关于停止执行部分规范性文件的通知

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安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第７８号）


　　《安徽省建设项目竣工决算审计规定》已经１９９６年１２月３日省人民政府第１１６次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年一月二十九日


　　　　　　　　　　 安徽省建设项目竣工决算审计规定



　　第一条　为加强建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　凡使用国家或者本省各级财政性资金、专项资金、计划安排的银行贷款和利用外资等进行的基本建设和技术改造项目的竣工决算，以及国有企业、事业单位使用自有资金进行的基本建设和技术改造项目的竣工决算，均应按本规定接受审计监督。


　　第三条　建设项目竣工决算审计，按项目投资主体的财政、财务隶属关系确定审计管辖范围。


　　第四条　审计机关应加强对本规定所列建设项目竣工决算的审计监督，并可将建设项目竣工决算审计的价款结算审核委托有工程审计资质的社会中介机构承担。
　　对社会中介机构办理的建设项目竣工决算价款结算审核工作，审计机关应当加强指导和监督。


　　第五条　建设项目符合竣工验收条件的，建设单位应当在３０日内向审计机关或者受委托的社会中介机构提交竣工决算报表等有关材料。


　　第六条　建设项目竣工决算审计，以审查项目建设单位投资活动的真实性、合法性、效益性为主，对涉及项目投资活动的设计、施工、供货、银行等单位可进行审计或者审计调查，其主要内容包括：
　　（一）竣工决算报表的审计；
　　（二）交付使用的财产的审计；
　　（三）成本核算的审计；
　　（四）工程价款结算的审计；
　　（五）其他需要审计的内容。


　　第七条　办理建设项目竣工决算审计，审计机关或者社会中介机构应当自收到竣工决算报表之日起３０日内出具审计意见书或者审计报告，对建设项目进行全面评价，并提出意见和建议。


　　第八条　建设项目竣工决算审计前，建设单位应当暂缓支付占各施工单位申报工程总价５％－－１０％的工程款，待建设项目竣工决算审计后清算。


　　第九条　凡本规定要求进行竣工决算审计的建设项目，其竣工决算未经审计，建设单位不得付清工程价款。有关单位和部门不得批准财务决算和办理竣工验收。
　　对财政部门核拨资金的建设项目，可在财政部门批准财务决算后，由审计部门按本规定进行竣工决算审计。


　　第十条　建设项目竣工决算审计中发现的违反国家规定的财政收支、财务收支行为的，由审计机关依照《审计法》及有关法律、法规和规章的规定处理。


　　第十一条　符合竣工验收条件的建设项目，建设单位违反本规定，拖延或者拒不办理竣工决算或者决算审计的，由审计机关或者有关部门视情节在法定职权范围内处以警告或者项目投资总额２％－－５％的罚款，罚款最高限额不超过３００００元。


　　第十二条　审计机关及其审计人员和社会中介机构办理建设项目竣工决算审计事项，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公。对滥用职权、循私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关给予主要负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十三条　本规定自发布之日起施行。

国家税务总局


国家税务总局关于出口产品视同自产产品退税有关问题的通知

国税函[2002]1170号
国家税务总局
2002-12-17


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

《国家税务总局关于出口货物若干问题的通知》（国税发[2000]165号）下发后，对生产企业外购出口的允许退税的四类视同自产的产品，实际执行中各地理解和掌握不尽统一。为便于各地准确执行出口退税政策，经研究，对生产企业出口的四类视同自产产品的界定问题，现通知如下：
　　一、生产企业出口外购的产品，凡同时符合以下条件的，可视同自产货物办理退税。
　　（一）与本企业生产的产品名称、性能相同；
　　（二）使用本企业注册商标或外商提供给本企业使用的商标；
　　（三）出口给进口本企业自产产品的外商。
　　二、生产企业外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品，若出口给进口本企业自产产品的外商，符合下列条件之一的，可视同自产产品办理退税。
　　（一）用于维修本企业出口的自产产品的工具、零部件、配件；
　　（二）不经过本企业加工或组装，出口后能直接与本企业自产产品组合成成套产品的。
　　三、凡同时符合下列条件的，主管出口退税的税务机关可认定为集团成员，集团公司（或总厂，下同）收购成员企业（或分厂，下同）生产的产品，可视同自产产品办理退（免）税。
　　（一）经县级以上政府主管部门批准为集团公司成员的企业，或由集团公司控股的生产企业；
　　（二）集团公司及其成员企业均实行生产企业财务会计制度；
　　（三）集团公司必须将有关成员企业的证明材料报送给主管出口退税的税务机关。
　　四、生产企业委托加工收回的产品，同时符合下列条件的，可视同自产产品办理退税。
　　（一）必须与本企业生产的产品名称、性能相同，或者是用本企业生产的产品再委托深加工收回的产品；
　　（二）出口给进口本企业自产产品的外商；
　　（三）委托方执行的是生产企业财务会计制度；
　　（四）委托方与受托方必须签订委托加工协议。主要原材料必须由委托方提供。受托方不垫付资金，只收取加工费，开具加工费（含代垫的辅助材料）的增值税专用发票。
　　五、上述外购货物可以退税的比例、退税计算办法、以及所需要的凭证等，按《国家税务总局关于明确生产企业出口视同自产产品实行免、抵、退税办法的通知》（国税发[2002]152号）文件执行。