大连市港口岸线管理办法
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大连市港口岸线管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第38号
《大连市港口岸线管理办法》已经2003年10月19日大连市人民政府第十六次常务会议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○三年十二月三日
大连市港口岸线管理办法
第一条 为保护和合理利用本市港口岸线资源，促进港口的建设与发展，根据《中华人民共和国港口法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市范围内从事港口岸线的规划、利用、管理及监督等活动。
第三条 本办法所称港口岸线是指已有港区、规划港区和其他用于港航设施建设的一定范围的水域与陆域（包括自然和人工的）。
第四条 大连市港口管理局是本市港口行政管理部门，负责本行政区域内港口岸线的管理工作。
有关区市县政府和先导区管委会港口行政管理部门负责本辖区内港口岸线的管理工作，并接受市港口行政管理部门的业务指导。
计划、规划和国土、海洋与渔业、环保等部门，依照各自职责，与港口行政管理部门密切配合，共同做好港口岸线的规划、利用、保护等管理工作。
第五条 市港口行政管理部门，应按照统筹兼顾、合理开发和维护生态平衡的原则，会同计划、规划和国土、海洋与渔业、环保等部门共同编制港口岸线规划，报经市政府批准后实施。
港口岸线规划是港口总体规划的重要组成部分，应符合大连市城市总体规划、土地利用总体规划、海洋功能区划等相关规划。
第六条 港口岸线建设和利用，应符合市港口总体规划和港口岸线规划。
第七条 在港口岸线规划区内建设港口设施，使用港口非深水岸线的，经所在地政府（管委会）港口行政管理部门同意后，报市港口行政管理部门批准；建设港口设施，使用港口深水岸线的，经市港口行政管理部门同意后，报国务院交通主管部门批准。
第八条 进行港口设施建设使用岸线的审批程序：
（一）申请人应在项目立项前，向所在地政府（管委会）港口行政管理部门提出选址申请，申请应说明岸线位置、用途等，并附项目预可行性研究报告；
（二）所在地政府（管委会）港口行政管理部门收到选址申请后，应在30日内组织计划、规划和国土、海洋与渔业、环保等相关行政管理部门进行现场勘查；
（三）经所在地政府（管委会）港口行政管理部门审查符合条件的，报市港口行政管理部门审批，对不符合条件的，应书面说明理由；
（四）申请人持港口岸线使用批复，按国家规定到相关部门办理立项、建设、环保、海域使用等审批手续。
第九条 取得港口岸线使用权的单位或个人，应自批准使用港口岸线之日起2年内，按项目总投资额的1/3以上投入开发建设。逾期未投入建设的，应申请办理延期手续，延期为1年，逾期未办理延期手续或延期已满仍未投入建设的（因不可抗力因素除外），由市港口行政管理部门审批的，依法收回港口岸线使用权。
第十条 港口岸线使用人在批准使用的岸线范围内新建、改建或扩建港口设施，应报所在地政府（管委会）港口行政管理部门审核，经市港口行政管理部门同意，规划国土、海洋行政管理部门批准后方可施工。
第十一条 需要临时使用港口岸线的，应持临时使用港口岸线的申请报告和临时使用期内保护港口岸线措施等材料，向所在地政府（管委会）港口行政管理部门提出申请，其中，使用期限一年（含一年）以内的，由所在地政府（管委会）港口行政管理部门会同规划国土、海洋等部门审批，临时港口岸线使用批复报市港口行政管理部门备案；使用期限一年以上的，由市港口行政管理部门会同规划国土、海洋等部门审批。
第十二条 在获准临时使用的港口岸线范围内，不准建造永久性设施；在临时使用期限届满时，港口岸线临时使用人应负责拆除自行构筑的所有临时设施。
第十三条 使用港口岸线应当按照批准的用途开发利用，如需改变港口岸线用途，需按要求重新办理港口岸线审批手续。
因转让港口岸线使用权或法人代表更名等改变港口岸线使用权属的，应向原批准机关办理变更手续。
第十四条 港口岸线使用者应定期向港口行政管理部门报送建设进度统计资料。建设项目竣工后，建设单位应申请竣工验收。验收合格的，应将完备的竣工资料及有关验收资料、文件报送市港口行政管理部门备案。
第十五条 违反本办法，由港口行政管理部门按下列规定予以处罚：
（一）违反第八条、第十条、第十一条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除违法建设的设施；并可处1万元以上5万元以下的罚款。
（二）违反第十二条规定，责令限期拆除，并处5000元以上2万元以下的罚款。逾期拒不拆除的，强制拆除，所需费用由港口岸线使用人承担。
（三）违反第十三条第一款规定，责令限期改正，并处5000元以上2万元以下的罚款；对拒不改正的，收回港口岸线使用权。
（四）违反第十三条第二款规定，责令其限期补办手续，并处1000元以上5000元以下罚款。
第十六条 违反本办法，涉及相关部门管理权限的，由相关部门依照国家法律、法规予以处罚。
第十七条 实施行政处罚，应依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十八条 港口行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2004年1月1日起施行。
国家外汇管理局综合司关于金融机构对境外资产负债及损益申报有关事项的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局综合司关于金融机构对境外资产负债及损益申报有关事项的通知
（2005年11月3日 国家外汇管理局发布）
汇综发〔2005〕112号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
1997年开始实施的金融机构对境外资产负债及损益申报制度是国际收支统计申报体系的重要组成部分，对编制国际收支平衡表和国际投资头寸表以及宏观经济形势分析起到了十分重要的作用。但目前该制度在执行中存在一些问题，数据质量有待提高。为进一步提高金融机构对境外资产负债及损益申报数据质量，现就有关事项通知如下：
一、各分局和中资外汇指定银行必须严格按照《国际收支统计申报办法》和《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》及有关规定，及时、准确、完整地进行金融机构对境外资产负债及损益申报，如有违反规定者，将按有关制度进行处罚。
二、申报表格内容
（一）金融机构对境外人民币资产和负债
以人民币形式发生的金融机构对境外资产负债应申报在相应的申报表中，例如非居民的人民币存款应申报在金融机构存放和拆放业务申报表中，对非居民的人民币贷款则申报在金融机构对境外贷款业务申报表中。
（二）关于金融机构存放和拆放业务申报表
1.与境外联行业务往来按“存放”和“拆放”分别申报在境外同业存放（或存放境外同业）和境外同业拆放（或拆放境外同业）项下。
2.“外币现钞”是指境内金融机构持有的外币库存现金。欧元现钞国别统一申报为“德国”。
3.“境外其他部门存款”指除境外金融机构外的非居民机构和非居民个人存入本金融机构的款项。
（三）关于金融机构对境外投资业务申报表（一）
1.本表所指的金融机构对境外投资是指境内金融机构购入的、由境外机构（包括境外金融机构等）发行的有价证券。
2.对债券按“期限”分类时，分类原则比照财政部金融机构会计制度执行。“持有目的”的债券按剩余期限区分长短期，“交易目的”的债券不论剩余期限长短全部计入短期。
3.“拨付境外分支机构运营资金” 包括在 “拨付境外分支机构外汇资本金” 项下。
（四）关于金融机构对境外业务损益申报表（附表1）
1、损益申报不再区分国别和币别，统一按申报当月内部折算率折算为“美元”后申报在“美国”项下。
2、损益表由按年度报送改为按季度报送。
（五）中资金融机构利润分配申报表（附表2）和吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（附表3）
有境外投资者入股或参股（包括吸收境外战略投资者投资）的中资金融机构应按季度填报此表。
三、申报时间和申报主体
总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行，按总部原则将本单位系统内各分支机构数据汇总后于季后30个工作日直接报送国家外汇管理局，除此以外的其他金融机构（含外资金融机构）应于季后20个工作日内报送国家外汇管理局当地分局，由分局汇总辖内金融机构申报数据并于季后30个工作日内报送国家外汇管理局（传真号码和电子邮箱地址附后）。
四、申报表的报送方式
（一）金融机构对境外业务损益申报表（附表1）、中资金融机构利润分配申报表（附表2）和吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（附表3）采取纸质报表（传真）或电子报表（电子邮件）形式报送。
（二）除附表1、附表2和附表3外，金融机构对境外资产负债及损益的其他报表报送方式如下：
1、总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行直接报送国家外汇管理局，可以按照目前国际收支系统的数据报送方式，使用通信平台向文件接收服务器100.1.1.1报送数据。目前国家外汇管理局正着手进行个人购汇系统网络的完善工作，该项工作完成后，总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行可以通过连接国家外汇管理局的个人购汇系统专线进行金融机构对境外资产负债业务的报送工作。
2、其它金融机构（含外资金融机构）可以专线或拨号方式向国家外汇管理局当地分局报送数据，具体网络连接方式请与国家外汇管理局当地分局联系。
五、请各分局将本通知尽快转发至辖区内各银行、非银行金融机构，并进一步加强该项申报业务的核对、核查工作，及时反映申报统计过程中的有关情况。
国家外汇管理局传真号码和电子邮箱地址：
传真：68402316
电子邮箱：shzh-shzh2@mail.safe.gov.cn
联系人：周国林 周济
电话：68402446 68402312
附表：1、金融机构对境外业务损益申报表（略）
2、中资金融机构利润分配申报表（略）
3、吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（略）
太原市奖励和保护见义勇为人员条例
山西省太原市人大常委会
太原市奖励和保护见义勇为人员条例
山西省人大常委会
（1995年12月22日山西省太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年1月19日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
第一条 为弘扬和鼓励见义勇为行为，扶持社会正义，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内见义勇为的，或本市公民在本市行政区域外见义勇为的，均适用本条例。
第三条 奖励和保护见义勇为人员的工作由市、县（市、区）人民政府组织实施。日常工作由市、县（市、区）社会治安综合治理办事机构办理。
公安、民政、财政、劳动、人事、卫生、教育等部门和社会团体应当密切配合，认真履行本条例所规定的职责。
第四条 机关、团体、企事业单位和公民应当支持见义勇为行为，尊重和保护见义勇为人员。
国家工作人员应当以身作则，见义勇为。
广播、电视、报刊应当大力宣传见义勇为人员的先进事迹，充分发挥舆论导向作用。
第五条 市人民政府应当支持市见义勇为协会的工作，充分发挥其作用。
第六条 有下列见义勇为行为之一的，给予奖励：
（一）在国家利益和人民生命财产安全受到违法犯罪分子侵害时，挺身而出，同违法犯罪分子作斗争的；
（二）积极协助公安司法机关和保卫部门抓获在逃犯或其他刑事犯罪分子的；
（三）积极向公安司法机关和保卫部门揭发、检举犯罪行为，协助破获犯罪案件的；
（四）在抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家利益和人民生命财产的；
（五）舍己救人的；
（六）其他见义勇为的。
第七条 市、县（市、区）人民政府应当根据见义勇为人员的表现和贡献，批准给予下列单项或多项奖励：
（一）授予荣誉称号；
（二）记功；
（三）嘉奖；
（四）发给奖金；
（五）其他奖励。
本条（一）项所列荣誉称号由市人民政府批准授予的，享受市劳动模范待遇；由县（市、区）人民政府批准授予的，享受县（市、区）劳动模范待遇。
第八条 对见义勇为表现突出、有特殊贡献的，市人民政府可以提请市人大常委会决定授予地方荣誉称号。
第九条 对需由县（市、区）人民政府奖励的见义勇为人员，由见义勇为行为发生地的乡（镇）人民政府、街道办事处、公安（分）局或者见义勇为人员的工作单位申报，并提供事迹材料和必要的证明，经县（市、区）社会治安综合治理办事机构审核后，提请县（市、区）人民政府批
准；对需由市人民政府奖励的，由县（市、区）社会治安综合治理办事机构报市社会治安综合治理办事机构审核后，提请市人民政府批准。
第十条 见义勇为人员属国家公务人员的，奖励办法按国家人事部《国家公务人员奖励暂行规定》执行。
其他机关、团体和企事业单位应当对本系统、本单位的见义勇为人员给予奖励。
第十一条 各级公安司法机关对见义勇为人员及其亲属应当采取有效措施予以保护。对诬陷和报复见义勇为人员及其亲属的违法犯罪分子，应当及时查证，依法惩处。
第十二条 本市行政区域内的医疗机构和有关单位对因见义勇为负伤的人员应当接收并及时组织抢救和治疗，不得以任何理由拒绝或者拖延。
第十三条 见义勇为负伤人员的医疗费、因误工减少的收入和生活补助等费用，因侵害人造成的，由侵害人承担；侵害人无力承担的部分，由民政部门解决。
因抢险救灾等原因而负伤的见义勇为人员的医疗费、因误工减少的收入和生活补助等费用，由受益人承担；受益人无力承担的部分，由民政部门解决。
第十四条 机关、团体、企事业单位职工见义勇为负伤后，治疗期间的工资、奖金、福利等待遇所在单位应按出勤办理。
第十五条 因见义勇为负伤符合评残条件的，由民政部门按照国家有关规定报批，并按国家有关规定给予抚恤。
因见义勇为牺牲符合烈士条件的，由民政部门按照有关程序报批，并依照《革命烈士褒扬条例》给予褒扬，对其家属给予抚恤。
第十六条 机关、团体、企事业单位职工因见义勇为负伤致残的，经市、县（市、区）人事、劳动部门批准，享受因工致残待遇。生活不能自理且家庭无人照顾的，经市民政部门批准，可安置到光荣院供养。
城镇无固定收入的人员和农民，因见义勇为负伤致残且完全丧失劳动能力的，由民政部门发给本人不低于当地居民或农民平均生活水平的生活费。城镇企业在招工时，招收其符合用工条件的一名子女为合同制工人。本人生活不能自理且家庭无人照顾的，经市民政部门批准，可安置到光
荣院供养。
第十七条 见义勇为人员由于牺牲、致残而造成家庭生活水平低于当地城镇居民或农民的，由民政部门视情况给予临时或定期定量救济。
第十八条 家居农村的职工，因见义勇为牺牲或完全丧失劳动能力的，经县（市、区）或市社会治安综合治理办事机构审核，劳动部门批准，招收其一名符合招工条件的子女为城镇合同制职工。
第十九条 获得县（市、区）级以上人民政府授予见义勇为荣誉称号的人员，有关单位在就业、入学、分配住房、工资晋级等方面应给予适当照顾。
第二十条 非本市公民在本市行政区域内见义勇为的，按本条例第九条规定程序报批，可享受本条例第七、十、十一、十二、十三条规定的待遇。
第二十一条 市、县（市、区）奖励和保护见义勇为人员的经费，列入市、县（市、区）财政预算。
社会各界可以捐献资金，资助对见义勇为人员的奖励。
第二十二条 见义勇为人员的合法权益依照本条例规定没有得到保护的，本人及其亲属或者所在单位、村（居）民委员会可以向市、县（市、区）人民政府或有关部门申诉。对拒不执行本条例规定的责任人，由有关部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责
任。
第二十三条 本条例具体应用中的问题由太原市人民政府负责解释。
第二十四条 本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
1996年1月19日
