人事部关于聘请专业技术人员资格考试监督巡视员有关工作的通知
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人事部关于聘请专业技术人员资格考试监督巡视员有关工作的通知
人事部
人事部关于聘请专业技术人员资格考试监督巡视员有关工作的通知
人事部
为了加强专业技术人员资格考试的客观性、公正性、严肃性，健全考试工作的监督约束机制，保证考试工作向法制化、规范化、科学化方向发展，根据人事工作办事公开的精神，决定在专业技术人员资格考试工作中聘请监督巡视员（以下简称督巡员）。现就有关事项通知如下：
一、各级人事部门在专业技术人员资格考试工作中聘请督巡员。督巡员是指在资格考试组织、运作过程中，对考试工作进行巡视、监督和指导的兼职人员。
二、督巡员必须具备下列条件：
1、坚持四项基本原则，拥护党的知识分子政策。
2、办事公道，作风正派，能坚持原则。
3、了解国家有关行政法规，熟悉有关行政处罚的程序、步骤和办法。
4、熟悉职称改革工作的政策。
5、熟悉考试工作的组织和运作，了解资格考试工作全过程。
三、督巡员在以下部门、单位或人员中产生：
1、纪检、监察部门。
2、人事、教育部门以及与考试有关的业务主管系统。
3、人大代表、政协委员。
四、督巡员由人事部委托省、自治区、直辖市人事厅（局）遴选。国务院有关业务主管部门可推荐人选报人事部遴选。
五、督巡员享有下列权利：
1、向人事职改部门或有关考试机构质询、提出意见和建议。
2、向人事部直接反映问题、提出批评或建议。
3、人事部规定的其他权利。
六、督巡员履行下列义务：
1、按照资格考试的有关规定和要求，接受人事部或省、自治区、直辖市人事厅（局）的工作安排。按规定完成巡视工作任务。
2、接受人事部组织的有关考试工作或督巡工作的培训和学习。
3、保守工作秘密。
4、遵守有关公务回避、监督等规定。
七、督巡员的主要工作内容有：
1、按工作要求执行有关巡视任务。
2、抽查报考人员的资格条件。
3、监督检查监考人员，对不履行监考职责的监考人员向有关部门提出更换意见。
4、对考试机构作出的关于考生违纪处理认为不妥的，提出质询。
5、抽查考试机构评阅考卷、登录考分等情况。
6、参加人事部门组织的考试验收工作。
7、抽查资格考试证书的发放和管理情况。
8、人事部门规定的其他工作内容。
八、各省、自治区、直辖市人事部门聘请的督巡员，原则上在本考区内督巡，根据工作需要也可参加由人事部组织的异地督巡工作。
九、督巡员每三年为一个聘期。续聘一般不超过二个聘期。
十、督巡员持有人事部统一印制的《专业技术人员资格考试督巡员证书》。省、自治区、直辖市人事部门负责本地区的证书发放和管理，人事部负责中央国家机关有关部门的证书发放和管理。
十一、督巡员不能正常履行督巡员职责的，可由各省、自治区、直辖市人事部门或人事部适时解聘、收回证书，并按规定程序和办法递补。
十二、督巡员违反考试规定经劝告无效者，人事部门解聘并收回证书。
十三、各省、自治区、直辖市人事部门建立督巡员工作业绩档案，将督巡员所承担的工作、业绩等有关情况记录在案，并作为续聘的重要依据。
十四、本通知所指专业技术人员资格考试包括专业技术职务任职资格考试、执业资格考试及职称工作的其他专项考试。
各省、自治区、直辖市人事职改部门及有关部门在实施中有何意见和建议，请与我部专业务技术人员职称司联系。
1997年5月13日
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于银行、保险系统工作人员工资制度改革问题的通知
国务院工资制度改革小组 等
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于银行、保险系统工作人员工资制度改革问题的通知
1986年10月20日，国务院工资制度改革小组、劳动人事部
中国人民银行拟定的《银行、保险系统工作人员工资制度改革实施方案》，经我们审查提出意见，已报经国务院领导同志同意，现发给你们，请照此执行。
各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区的实际情况，制定实施改革方案的具体办法并抄报国务院工资制度改革小组和中国人民银行总行备案。
关于建立行员、保险员职务系列问题，待研究后另定。
附：银行、保险系统工作人员工资制度改革实施方案
根据一九八五年二月二十五日中央财经小组会议决定，各专业银行总行、分行和保险公司总公司、分公司以及人民银行分行工作人员的工资制度改革，按照国家机关和事业单位工作人员的工资制度改革办法进行。鉴于银行、保险公司的干部、财务及劳动工资统一由系统管理，在工资制度上应上下一致，因此，地（市）及地（市）以下银行、保险机构的工作人员，也实行国家机关和事业单位工作人员的工资制度。
按照中共中央、国务院《关于国家机关和事业单位工作人员的工资制度改革问题的通知》（中发〔1985〕9号文件），国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》（劳人薪〔1985〕19号文件）和《关于印发国家机关、事业单位专业技术人员套改工资标准表的通知》（劳人薪〔1985〕25号文件），结合银行、保险系统的实际情况，现提出银行、保险系统工资制度改革实施方案如下：
一、工资制度改革的范围
这次银行、保险系统工资制度改革的范围，限于下列单位的正式工作人员：
1．中国人民银行总行，中国工商银行总行，中国农业银行总行，中国银行总行，中国人民建设银行总行，中国人民保险公司；
2．人民银行及各专业银行、保险公司的省、自治区、直辖市分行、分公司，及各地（市）、县的分行、分公司，支行、支公司；
3．银行保险系统所属财经学院、专科学校、干部管理学院、研究所，出版社、中等专业学校，干校、医院、疗养院（所），招待所、幼儿园等其它所属事业单位和非经济独立核算单位的各类工作人员。
中国人民银行印制总公司所属各工厂和银行、保险系统其他经济独立核算的工厂企业，按照国营企业工资改革办法进行。
二、改革的内容
（一）银行、保险系统的工作人员实行以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。
1．基础工资和职务工资。按照《省分行、省保险分公司工作人员工资标准表》（见附表一）和《银行、保险地（市）分支行，中心支公司，县（市）支行、支公司工资标准表》（见附表二）执行。
2．工龄津贴。按照工作人员工作年限逐年增长，计发工龄津贴的办法和标准按照《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》中的统一规定执行。
3．奖励工资。上述工资制度改革范围内的单位，除人民银行总行按国家统一规定的行政机关奖励工资水平发放以外，其他单位全年发放奖金总额一般按人均一个半月基本工资（含基础工资、职务工资、工龄津贴、地区工资补贴，下同）金额发放，工作做的好的可以酌情增加，奖金税按照事业单位的办法，以全年发放奖金总额人均三个月基本工资作为起征点，超发的奖金照章征税。
（二）银行、保险系统各级行、公司的工人实行以岗位（技术）工资为主要内容的结构工资制，标准按《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》中机关工人的统一标准掌握。
（三）银行、保险系统所属的中等专业学校的教师及幼儿教师和医院、疗养院（所）的护士，按国家教育委员会、卫生部有关文件规定享受教龄津贴和护士工龄津贴。
三、实施改革方案的补充规定
（一）认真做好工资制度改革的准备工作。各行、公司要加强对工资改革工作的组织领导，成立专门的领导小组和办公室。要统一认识，加强纪律，严格执行政策。同时要切实做好广大工作人员的思想工作，以保证工资制度改革工作的顺利进行。
（二）对工作人员的职务工资，采取从上到下逐级核定的办法，不搞群众评议。
（三）新参加工作的各类大、中专学校毕业生在一年见习期内的临时工资待遇，执行国家的统一规定，见习期满后，按确定的职务领取相当的职务工资。
（四）执行新的工资制度时，计发地区工资的办法按国家的统一规定办理。
（五）要把工资制度改革同完善劳动管理、编制定员、建立岗位责任制结合起来，建立相应的考核制度和工资的统一领导、分级管理制度。
（六）银行、保险系统进行工资改革，新增加的工资和奖金全部自理，在利润留成中解决。人民银行系统（不含人民银行总行）的工资改革所需经费和奖金，一九八六年由于利润留成比例尚未确定，暂在费用中单项列支。
（七）银行、保险系统的工资制度改革，实行人民银行及各专业银行总行、保险公司和地方政府的双重领导，以地方政府为主。原有的干部管理、劳动工资管理、财务管理体制不变。有关工资改革中的具体政策问题按所在省、自治区、直辖市人民政府的具体规定执行。
（八）集体所有制的农村信用合作社工作人员的工资制度改革，也可参照本方案的原则规定，结合当地的具体情况，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
（九）本方案从一九八五年七月起实行。
省分行、省保险分公司工作人员工资标准表
附表一 （六类工资区） 单位：元
-------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|----------------------------------|----------------------------------
|工| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|资| | | |一 |二 |三 |四 |五 |六 | | | |一 |二 |三 |四 |五 |六
------------------|--|--|--|----|---|---|---|---|---|---|--|--|----|---|---|---|---|---|---
省分行行长、保险分|40| | |*190|165|150|140|130|120| | | |*230|205|190|180|170|160|
公司总经理 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
省分行副行长、保险|40| | |*150|140|130|120|110|100| | | |*190|180|170|160|150|140|
分公司副总经理 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
处长 |40| | | |130|120|110|100| 91| 82| | | |170|160|150|140|131|122
副处长 |40| | | |110|100| 91| 82| 73| 65| | | |150|140|131|122|113|105
科长、主任科员 |40| | | | 91| 82| 73| 65| 57| 49| | | |131|122|113|105| 97| 89
副科长、副主任科员|40| | | | 73| 65| 57| 49| 42| 36| | | |113|105| 97| 89| 82| 76
科员 |40| | | | 57| 49| 42| 36| 30| 24| | | | 97| 89| 82| 76| 70| 64
办事员 |40| | | | 42| 36| 30| 24| 18| 12| | | | 82| 76| 70| 64| 58| 52
-------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准
（指基础工资加职务工资之和）的人员。
2．此工资标准表适用于正厅局级银行、保险机构的工作人员。
银行、保险地（市）分支行，中心支公司，县（市）支行，支公司
工 资 标 准 表
附表二 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职务工资标准 |基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|-----------------------|--------------------------
|工| | | | | | | | | | | |
|资|一 |二 |三 |四 |五 |六 |一 |二 |三 |四 |五 |六
-------------------------------|--|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|------
银行地(市)分(支)行行长、保险地 |40|130|120|110|100| 91| 82|170|160|150|140|131|122
(市)中心(支)公司经理 | | | | | | | | | | | | |
银行地(市)分(支)行副行长、保险 |40|110|100| 91| 82| 73| 65|150|140|131|122|113|105
地(市)中心(支)公司副经理 | | | | | | | | | | | | |
银行、保险地(市)分(支)行、中心 |40| 82| 73| 65| 57| 49| 42|122|113|105| 97| 89| 82
(支)公司科长、县(市)支行(支公 | | | | | | | | | | | | |
司)行长、经理 | | | | | | | | | | | | |
银行、保险地(市)分(支)行、中心 |40| 65| 57| 49| 42| 36| 30|105| 97| 89| 82| 76| 70
(支)公司副科长、县(市)支行(支) | | | | | | | | | | | | |
公司)副行长、副经理 | | | | | | | | | | | | |
银行地(市)、县(市)分、支行、保 |40| 49| 42| 36| 30| 24| 18| 89| 82| 76| 70| 64| 58
险地(市)、县(市)公司科员 | | | | | | | | | | | | |
银行地(市)、县(市)分、支行、保 |40| 42| 36| 30| 24| 18| 12| 82| 76| 70| 64| 58| 52
险地(市)、县(市)公司办事员 | | | | | | | | | | | | |
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化学工业部设立全民所有制公司审批暂行办法
化工部
化学工业部设立全民所有制公司审批暂行办法
1993年4月7日，化工部
第一章 总则
第一条 根据国务院中发（1991）23号文和中发（1992）5号文、国经贸企（1992）617号文等文件规定的精神,为建立健全化学工业部对公司设立的审批工作制度,逐步实现公司审批工作制度化、规范化，特制订本办法。
第二条 公司审批的原则是，既要坚持原则，贯彻落实国家关于成立公司的有关方针、政策、法规，又要根据建立社会主义市场经济体制，加快机构改革、转变职能的需要，支持有条件的单位兴办经济实体，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，逐步进入市场，积极参与竞争。
第三条 本办法适用于直接隶属于化学工业部及其直属企事业单位、化工行业社会团体的公司和中心等经济实体（以下简称公司）。
第四条 公司是指依法进行自主经营、自负盈亏、独立核算，具有独立法人地位的全民所有制经济实体。
第五条 公司设立的具体审批工作，由部政策法规司统一负责。
第二章 公司设立
第六条 公司的设立组建要坚持自愿互利的原则，符合国家产业政策，有利于发展社会主义市场经济，有利于发展化学工业，加强科技开发，提高经济效益，推动生产要素合理流动，促进企业组织结构合理化。
第七条 公司必须坚持政企职责分开的原则，不得兼有政府的行政管理职能，必须与部机关在财务、人事、劳资、名称等方面彻底脱钩。同时，部机关的各级在职干部一律不得在公司内兼职。
第八条 公司须有主管部门，主管部门应加强对公司的监督检查。部机关及其所属企事业单位（包括其下属单位）、社会团体，均不得以挂靠、代管等名义设立公司。
第九条 公司的设立要符合中华人民共和国《全民所有制工业企业法》、《企业法人登记管理条例》以及国家其它有关法律、法规。公司的名称要符合国家工商局颁发的《企业名称登记管理规定》。
设立股份公司要符合国家体改委颁发的《股份有限公司规范意见》、《有限责任公司规范意见》及其各项制度和规定。
第三章 审批部门
第十二条 提出设立公司的部门和单位，须向化学工业部提交申请报告，并附送下列文件（一式贰份）。
（一）可行性研究报告；
（二）公司章程;
（三）资金及资金来源证明；
设立联营公司，除提交前款规定的报告及文件外，尚需提交有联营单位负责人签字的联营协议。
第十三条 公司章程应包括下列内容：
（一）公司名称、住所和性质：
（二）注册资金及来源；
（三）经营范围、经营方式；
（四）法定代表人及其产生程序和职权；
（五）组织机构及其职权；
（六）财务会计制度和利润分配方式；
（七）劳动人事分配制度；
（八）公司终止程序；
（九）公司章程修订程序；
（十）公司章程订立日期及其批谁部门；
（十一）其它。
设立联营公司，在章程中应增列联营单位名称和住所、联营单位的权利和义务、董事会的产生以及董事会的职权等内容。
设立股份有限公司或有限责任公司，在章程中应增列股东单位的名称和住所、股东的权利和义务、股东会的产生及其职权和议事规则、董事会的产生及其职权和议事规则、各股东单位出资额和出资方式等内容。
第十四条 设立公司必须进行充分、详细的可行性研究。可行性研究报告应包括下列内容：
（一）公司的名称、性质、注册资金及其来源；
（二）成立公司的背景；
（三）成立公司的必要性与可行性；
（四）公司的主要工作任务；
（五）公司的发展前景和效益预测；
（六）其它。
第十五条 由化学工业部直接审批的公司，依照下列程序进行。
（一）受理：对申请单位提交设立公司的文件进行初步审查，符合国家政策和文件材料齐全的予以受理。
（二）审查：对已受理文件、材料进行进一步审查，审查通过后，正式办理批复文件。
（三）审查依据的原则是：
（1）公司组建要符合国家的有关政策法规；
（2）公司章程要符合国家《企业法人登记管理条例》及其实施细则的规定；
（3）公司名称要符合《企业名称登记管理规定》；
（4）注册资金来源要合理、可靠；
（5）经营范围、经营方式要符合国家有关规定；
（6）可行性报告要内容充实，依据可靠，条理分明，有较好的经济效益和发展前景。
（7）公司财务会计制度要符合国家规定；
（8）公司劳动人事分配制度要符国家政策。
凡不符合原则要求的公司，要积极创造条件，补齐所需材料，重新报请审批。
（四）公司的设立审批和向国务院有关部门的申报工作，由政策法规司主办，财务司、人事司、劳安司等有关部门协同参与，并在有关文件上会签；若是中外合资、合作公司，还需经部计划司、外事司审核会签。
第十六条 公司经审批部门批准设立后，应及时到工商行政部门进行登记注册。登记注册后，营业拟照副本复印件应于三十日内送原审批部门备案。对审批部门的批复，任何部门不得擅自改动，如确有必要变更，须经原审批部门同意。
第四章 附则
第十七条 符合条件的集体所有制公司，可参照本办法办理。
第十八条 为提高审批效率，各部直属企事业单位必须编制年度公司组建规划，并于每年一月十日前报送化学工业部政策法规司备案。
第十九条 本办法自发布之日起施行。一九八九年化学工业部发布的《化学工业部关于加强对直属单位各类公司管理的规定（试行）》，同时废止。
第二十条 本办法由化学工业部负责解释。
