中华人民共和国与马来西亚联合公报
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中华人民共和国与马来西亚联合公报
中国 马来西亚
中华人民共和国与马来西亚联合公报
应中华人民共和国国务院总理温家宝的邀请，马来西亚总理阿卜杜拉·艾哈迈德·巴达维于２００４年５月２７至３１日对中国进行了正式访问。此次访问也是为了纪念中国与马来西亚建交三十周年。访问期间，巴达维总理会见了中国国家主席胡锦涛，与中国国务院总理温家宝举行了会谈，并与中国国务院副总理黄菊共同出席了庆祝中马建交三十周年招待会。两国领导人在诚挚友好的气氛中就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成了广泛共识。
两国领导人对中马建交三十年来在政治、经贸、文化、教育、军事等各领域合作取得的进展表示满意，强调相互信任及开展对话是增进双方友好关系的重要基础。两国领导人一致认为，进一步发展中马关系，积极推进两国战略合作符合双方的根本利益。
两国领导人回顾了１９７４年中马《建交公报》有关原则，重申将继续坚持两国１９９９年５月３１日签署的关于未来双边合作《联合声明》的精神，并认为上述两份文件对中马关系的未来发展具有重要指导意义。两国领导人强调将继续推进文件中确定的有关合作，并达成如下共识：
━━继续保持两国领导人之间的经常交往，推动两国执政党、议会、中央政府各部门、地方政府以及民间社团之间的交流与合作，不断丰富中马关系的内涵。双方将继续进行两国外交部之间的年度磋商，讨论双边关系及共同关心的国际和地区问题。
━━充分利用两国经济的比较优势，巩固和深化中马经贸合作。
━━争取２０１０年中马贸易额取得显著增长。双方欢迎两国有关部门签署《加强WTO／TBT合作的谅解备忘录》和《加强WTO／SPS合作的谅解备忘录》。双方同意本着互谅互让的精神、根据世界贸易组织的有关原则，妥善处理可能出现的贸易纠纷，推动两国贸易平衡发展。
━━马方表示承认中国的完全市场经济地位。
━━欢迎双方企业参与对方国家的基础设施建设，中方愿对中国企业赴马投资兴业提供融资便利。双方还将继续鼓励两国企业在第三国进行联合投资。
━━双方将积极推进两国农业合作，抓紧落实两国政府２００３年签署的《农业合作协定》，加强在水稻种植、水产养殖及其他相关领域的农业技术研发合作。
━━继续加强两国在交通、能源和金融等领域的合作。双方同意在２００３年《中华人民共和国政府与马来西亚政府关于双边劳务合作谅解备忘录》的基础上，继续加强对两国劳务合作的管理。
━━双方认为科学技术对于两国的发展具有重要意义，将继续强化两国《科技合作协定》确定的有关合作，同时积极开拓新的合作领域。中方愿与马方共同开展在生物科技和中药等领域的研发与培训合作。中方将鼓励中国科研机构和高科技企业参与马来西亚“生物谷”计划。双方将继续落实《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于空间合作及和平利用外层空间的协定》，并愿与有关国家共同推动成立亚太空间合作组织。
━━双方将进一步拓展文化、教育、卫生等领域的交流与合作，同意续签《中华人民共和国政府与马来西亚政府教育合作谅解备忘录》，并表示愿意加强对两国留学人员的规范管理。双方强调签署《中华人民共和国政府与马来西亚政府卫生合作谅解备忘录》的重要性，决定建立疫情通报机制，加强传染病防治合作。
━━相互尊重国家独立、主权和领土完整。马方重申坚持一个中国政策，认为台湾是中华人民共和国不可分割的一部分。
━━双方高度评价中国与东盟关系近年来取得的巨大发展。两国领导人表示愿继续加强在１０＋３框架下的合作，并推动中国－东盟自由贸易区的建设。马方赞赏中方对东盟一体化进程、特别是在东盟湄公河流域开发和东盟东部增长区方面所做的积极贡献。
━━为促进地区和世界的和平与发展，双方同意进一步加强在联合国、东盟地区论坛、亚太经合组织、亚欧会议、世界贸易组织及其他多边组织中的协调与配合。双方同意将继续致力于维护南海地区的和平与稳定，并根据包括１９８２年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法准则，积极寻求以双边友好协商和谈判的方式解决有关争议。双方表示愿对落实《南海各方行为宣言》的后续行动进行积极研究。
━━双方认为和平、安全与发展是当今世界的主题与关切。国际社会应尊重世界多样性，提倡国际关系民主化，促进多边主义，主张通过协商与谈判和平解决国际争端，共同推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。双方强调国际社会应切实维护联合国的权威，支持联合国在重大国际事务中发挥主导作用。双方认为经济全球化既是机遇也是挑战，发展中国家应加强南南合作，推动南北对话，积极参与国际经济合作，促进经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展。
━━双方重申反对一切形式的恐怖主义，强调国际社会应加强反恐合作，标本兼治，反对将恐怖主义与特定的宗教和民族相联系。双方主张国际社会应共同防范恐怖主义威胁。
━━双方对中东和伊拉克局势表示严重关切，呼吁国际社会应为和平解决上述问题作出更大努力。双方对朝核问题六方会谈取得的积极进展表示欢迎，马方高度赞赏中方为和平解决半岛核问题所作的不懈努力。中方高度赞赏马来西亚作为不结盟运动主席国和伊斯兰会议组织主席国在国际和地区事务中所发挥的重要作用。
马方对巴达维总理及代表团访华期间受到的热情友好接待表示感谢。巴达维总理邀请中国领导人在方便的时候访问马来西亚，中国领导人愉快地接受了邀请。
二００四年五月二十九日于北京
菏泽市城市地下管线规划管理办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市城市地下管线规划管理办法
菏泽市人民政府令
第10号
《菏泽市城市地下管线规划管理办法》已经市政府第47次常务会议研究通过,现发布施行。
市长:赵润田
二○○七年九月十七日
菏泽市城市地下管线规划管理办法
第一章 总则第一条 为加强城市地下管线规划管理,减少城市道路重复开挖,建立健全地下管线信息数据库,促进城市建设有序发展,根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市道路管理条例》、建设部《城市地下管线工程档案管理办法》、《城市地下空间开发利用管理规定》、《山东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称城市地下管线,是指城市规划区内建设于地下的给水、排水、燃气、热力、电力、通信、有线、工业等城市基础设施地下管线及其附属设施。
居住小区、单位用地以及建筑物、构筑物用地范围内的配套地下管线除外。
第三条 城市规划区内地下管线工程的规划、设计、建设、测量和管理活动适用本办法。
第四条 市规划局是本市城市地下管线规划管理的行政主管部门,各县规划行政主管部门负责本区域内的地下管线工程规划管理工作。市政、建设、公安、交通、电力、通讯、广播电视等部门或单位,应按照各自职责协助做好城市地下管线工程的规划管理工作。
第五条 城市地下管线工程应当满足城市发展需要,符合城市规划和市容景观的要求,符合国家有关法律法规和本市的有关技术规定。
第六条 城市规划区内各项管线工程的规划和建设,必须服从统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则,坚持社会效益和环境效益相结合,同时要考虑防灾、人民防空和道路交通要求等需要。
第七条 政府鼓励和支持城市地下管线科学技术研究和创新,推广先进技术,提高城市地下管线管理的科学技术水平。
第二章 规划管理
第八条 城市管线各专业部门应当依据城市总体规划及各行业发展规划要求编制管线专业规划,城市规划行政主管部门结合城市地下管线现状,综合协调组织编制城市管线综合规划。
第九条 新建、改建、扩建、大修城市主、次干道,道路建设单位应在道路建设年度计划批准之日起,十五日内书面通知各管线权属单位。
管线工程需要与道路工程同步实施的,管线建设单位或个人应当制定同步实施方案;管线工程不需要与道路工程同步施工的,管线建设单位或个人应当书面告知道路建设单位,并应同时向规划行政主管部门备案。
第十条 新建、改建、扩建或大修城市主、次干道需要迁移管线的,应当按照管线规划随同道路建设同步实施迁移。
第十一条 城市规划区范围内各项管线工程的建设(包括新建、改建、更新)应当与道路工程建设(包括新建、改建、拓宽、维修)密切配合、协同施工,不得各行其是。
第十二条 凡在城市规划区域范围内新建、扩建、改建各种管线工程或相关的建设项目、以及在城市道路上进行开挖、爆破、钻探等施工活动的,建设单位或个人应持相关资料先到规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》后,再向有关部门办理相关手续,并在施工前5个工作日内通知相关管线权属单位,否则不得施工。
第十三条 管线工程建设单位或个人在设计施工图纸前,应先向城市管线管理机构查询施工地段的地下管线现状资料,然后向规划行政主管部门申请办理《建设工程规划许可证》。
第十四条 规划行政主管部门在审查报建的城市管线工程或相关的建设项目时,应依据城市规划提出规划设计条件,建设单位或个人应依据批准的规划设计条件委托具有相应资质的设计单位进行施工设计。
第十五条 城市地下管线工程需穿越城市道路、铁路、人防设施、河道、绿(林)地或者涉及消防安全、道路交通安全、地下文物古迹的,管线建设单位或个人应征求相关部门意见。
第十六条 任何单位或个人的专用管线及其附属设施不得占压城市道路规划红线。
第十七条 城市规划区域内现有架空线路,应当在旧城改造或道路改建、扩建或大修时按照规划要求逐步入地。
第十八条 新建、改建或扩建的城市主、次干道五年内不得开挖,大修的城市主、次干道三年内不得开挖,如确实需要开挖的建设项目,需经县级以上人民政府批准。
第十九条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的,可以先行破路抢修,管线建设单位或个人应在开工后24小时内,向有关部门补办批准手续。管线管位、管径、材质、埋深等有变化的,还应同时向规划行政主管部门备案。
第三章 建设管理
第二十条 建设单位或个人必须按照《建设工程规划许可证》要求和批准的设计图纸进行施工。因特殊情况确需变更的,须向规划行政主管部门报送变更图纸及变更说明,待规划行政主管部门批准后方可施工。
第二十一条 管线工程施工应尽量避免干扰城市正常的交通和生活秩序,不得破坏现有建筑物,对临时损坏的地表、地貌应及时恢复。第二十二条 管线工程建设需临时使用土地或拆迁房屋的,建设单位或个人应当按照有关政策规定办理用地和拆迁手续。
第二十三条 新建、改建道路需要迁移、改建其它地下管线时,规划部门应通知有关单位或个人,并提出地下管线迁移或改建规划设计要求。有关单位或个人应根据规划设计要求向规划部门提交施工图纸,待规划部门核发《建设工程规划许可证》后,方可与道路工程同步施工建设。
第二十四条 建设单位或个人在管线施工中遇到管线冲突时,应立即停止施工,报经规划主管部门重新核准后,方可施工;因自然、地理、技术等因素,确实需要变更其管线的,被变更管线产权单位或个人应给予支持。
第二十五条 建设单位或个人领取《建设工程规划许可证》后,半年内未能组织开工建设的,须提前一个月到规划部门申请办理延期手续,延期最长为六个月;延期内仍未开工建设的,原《建设工程规划许可证》自行失效。
第二十六条 在地下埋设各种非金属管线时,建设单位或个人应在管顶上方同步埋设铜质金属线,其截面不得小于1.2平方毫米,以便进行地下管线探测。
第二十七条 各种管线,特别是易燃、易爆或有毒管线,应在起止处、转弯处以及直线段上按照一定的距离设置明显标志,标志应与道路或人行道道面水平一致。
第四章 测量管理
第二十八条 城市管线工程开工前,管线建设单位或个人应向规划部门申请工程定点放线。待放线无误后,工程方可开工建设。影响交通安全的,还应当征得公安交通管理部门的同意。
建设单位或个人在开挖地槽后,铺装管线前,应及时向规划部门申请验槽。在地下管线工程覆土前,建设单位或个人应当委托具有一定资质的工程测量单位进行管线竣工测量,形成准确的管线竣工测量数据,绘制符合要求的地下管线竣工图。由于未按要求提供管线竣工数据、测量不准确或资料失实,给其他地下管线工程施工造成损失的,建设单位或测量单位要依法承担相应的赔偿责任。
第二十九条 多种地下管线统一铺设施工时,可由负责综合协调的建设单位按照第二十八条规定办理。
第三十条 管线工程竣工后,建设单位或个人应及时平整、清理施工现场,按时恢复原状,提请规划主管部门申请组织竣工验收。待验收合格后,管线建设单位或个人应按照有关规定向规划部门报送准确的地下管线竣工资料备案。
第三十一条 城市地下管线竣工测量与普查探测应按照有关技术标准和规程进行,应使用统一的城市平面坐标系统、高程系统、图幅和编号。
第五章 信息管理
第三十二条 规划部门应当建立地下管线地理信息数据库,并进行实时更新。定期公布和开放地下管线档案目录,开发地下管线信息资源,向社会提供优质信息服务。
第三十三条 地下管线投入使用后,需对重要部位进行维修的,建设单位或个人应当根据实际变动情况,修改原竣工图,并于竣工验收后一个月内向规划主管部门报送修改部分的地下管线竣工资料。
第三十四条 管线权属单位或个人应及时向规划主管部门提交合格的管线竣工测量数据,规划主管部门应当依据建设单位或个人提交的数据及时备案入库。
第六章 法律责任
第三十五条 为保障城市地下管线的正常运营和维护,城市地下管线产权所有者的合法权益应当受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。第三十六条 对违反本办法规定的,由有权执法的行政主管部门依据有关法律、法规、规章规定,予以行政处罚。
第三十七条 建设单位或个人未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工,给他人地下管线造成损失的,应依法承担赔偿责任。
第三十八条 对于有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第三十九条 本办法自2007年10月1日起施行。
中华人民共和国中国气象局和德意志联邦共和国德国气象局大气科技合作声明
中国气象局 德国气象局
中华人民共和国中国气象局和德意志联邦共和国德国气象局大气科技合作声明
（签订日期１９９３年１０月１４日 生效日期１９９３年１０月１４日）
根据中华人民共和国和德意志联邦共和国两国政府于一九七八年十月九日在波恩签订的科学技术合作协定，中华人民共和国中国气象局和德意志联邦共和国德国气象局（以下简称“双方”），为促进大气科学技术的发展，加强两国在大气科学技术领域的合作，声明愿就以下领域进行合作：
一、双方将根据各自的需要和可能性，在平等互利和互惠的基础上进行大气科学技术的交流与合作。
二、合作形式可包括：
（１）交换和提供大气科学技术发展、活动和实践的出版物、信息和资料；
（２）交换科学家、工程师、专家，安排代表团或专家组以及培训性质的互访；
（３）提供和交换用于测试、鉴定、评估的设备、样品、仪器的部件；
（４）开展气象通信、卫星气象和数值天气预报领域的合作；
（５）开展合作研究和联合组织学术会议、研讨会和讲座；
（６）促进双方气象部门之间，仪器公司之间以及气象部门与仪器公司之间在气象仪器领域方面的合作；
（７）在其他领域的合作。
三、每项任务或活动的责任及其运作的条件，包括支付费用的责任，须在平等互利的基础上由双方商定。如费用方面无特别的协议，各方将支付自己的费用。
通过世界气象组织自愿合作计划可进行某些培训活动。在此情况下，向世界气象组织申请前，双方进行直接接触是有益的。
四、在执行双方商定的活动时，各方应在本国的法律规定允许范围内，尽力为对方提供必要的方便。
五、根据需要，双方将通过会晤或通信联系以商定、协调和执行合作活动和其他有关事宜。会晤的日期和地点将由双方气象局长共同商定。
六、根据本声明开展合作活动所取得的成果和资料的出版，未经双方同意，任何一方不得单独获得其专利或向第三方转让。
七、根据双方协议交换的气象资料和产品，除非另有规定，只能在内部使用（在两个气象部门内所进行的活动，包括、但并不限于处理资料和产品以生成进一步的产品），并且不能进行免费或商业性的再分发。
八、在本声明下进行的合作，期限为五年。如果没有一方在期满前至少六个月发出终止通知，合作期将自动延长五年。在一方以书面通知另一方要求终止本声明九十天后，声明则终止。
本声明下的合作终止后，当时正在进行中的各项活动将随之终止。
本声明可通过双方书面协议的形式加以修改或延长。
本声明于一九九三年十月十四日在北京签订，一式两份，每份均用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 德意志联邦共和国
中国气象局代表 德国气象局代表
邹竞蒙 莫 尔
（签字） （签字）
