关于征求国家安全生产科技发展规划编制意见和建议的通知

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山东省人民政府办公厅


山东省人民政府办公厅关于印发《山东省食品安全责任目标考核办法》的通知

鲁政办发〔2006〕103号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《山东省食品安全责任目标考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月二十三日

山东省食品安全责任目标考核办法

　　第一条　为科学评价各级政府和有关部门的食品安全工作，有效落实食品安全责任制及责任追究制，提高食品安全保障水平，推动食品安全工作深入开展，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2004〕23号文件进一步加强食品安全工作的意见》（鲁政发〔2004〕117号）以及《2006年全省食品安全专项整治工作方案》（鲁政办发〔2006〕55号）的有关要求，制订本办法。

　　第二条　本办法适用于对设区的市人民政府和省食品药品安全协调委员会成员单位食品安全责任制落实情况的考核。

　　第三条　省食品药品安全协调委员会负责对设区的市人民政府和省食品药品安全协调委员会成员单位进行考核。

　　第四条　考核工作遵循“客观公正、科学规范、求真务实、以考促管”的原则，坚持综合评价与责任目标考核相结合，宣传与教育督导相结合，责任落实与责任追究相结合，定期考核与不定期抽查相结合。

　　第五条　对各市政府的考核内容包括：（一）食品安全工作的组织领导情况：政府对食品安全工作进行政务督查考核的情况，食品安全综合协调机制建立及运行情况，食品安全工作所需经费保障情况，建立完善食品安全责任体系和落实食品安全工作责任制及责任追究制等情况。（二）农村食品安全监管工作情况：农村食品安全监管的办法和措施，农村食品安全流通网、监管责任网和群众监督网建设等情况。（三）食品安全信息管理情况：食品安全信息网络建设情况，各部门食品安全监管信息的收集、整理、分析、传递、报送、发布等情况。（四）食品安全法律法规、政策和有关食品安全知识的宣传教育情况。（五）食品放心工程和食品安全专项整治工作开展情况，食品安全信用体系建设试点情况，本地区重大食品安全事故应急处理体系和应急反应能力建设情况。（六）食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责，贯彻执行食品安全法律法规情况。（七）指标完成情况。

　　第六条　对直接监管部门的考核内容包括：（一）加强组织领导，将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容，制定并落实食品安全监管工作责任制和责任追究制情况。（二）贯彻执行食品安全法律法规，加强日常监管，有效落实监管措施，深入实施食品放心工程，认真组织开展食品安全专项整治等情况。（三）建立重大食品安全事故应急体系，按照《山东省重大食品安全事故应急预案》（鲁政办字〔2006〕70号）要求积极开展应急处置工作情况。（四）加强食品安全监管信息管理，及时收集、整理、分析、传递、报送和规范发布食品安全监管信息，认真做好食品安全宣传工作情况。（五）查处食品安全事故，有效遏制制售假冒伪劣食品的违法行为情况。（六）省政府部署的其他食品安全监管任务完成情况。（七）事故控制指标完成情况。

　　第七条　对非直接监管部门的考核内容包括：（一）加强组织领导，将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容情况。（二）落实工作措施，制定支持食品产业发展和监管工作的有关政策措施，积极支持、配合、协调、督导有关食品安全监管部门开展工作，认真完成省政府部署的其他食品安全工作任务情况。（三）事故控制指标完成情况。

　　第八条　对各市政府考核分为自查和现场考核两个阶段，现场考核主要采取听、查、看、访等方式。（一）听汇报。全面了解被考核市食品安全工作开展和各项食品安全责任目标完成情况。（二）查资料。查阅被考核市政府及其监管部门涉及食品安全工作的规章制度、工作文件、规划方案、计划总结、监管记录及其他档案材料。（三）看企业。随机抽查部分农产品种植养殖基地（场），食品生产加工、流通、餐饮企业，畜禽屠宰场，农（集）贸市场，集体食堂等单位进行实地检查。（四）访重点。对城乡结合部、农（集）贸市场、食品摊点、小作坊等食品安全问题比较突出的重点区域和环节进行暗查暗访，全面了解当地食品安全状况及监管措施落实情况。

　　第九条　对省食品药品安全协调委员会成员单位的考核，以各部门自查为主，省食品药品安全协调委员会办公室组织进行现场考核。

　　第十条　各市政府和省食品药品安全协调委员会成员单位要按照本办法要求，于每年12月底前向省食品药品安全协调委员会办公室提交年度食品安全工作自查报告，协调委员会成员单位同时提交本年度涉及食品安全工作的有关文件资料。省食品药品安全协调委员会在各市、各部门自查的基础上，于次年1月20日前，组织省食品药品监管、农业、卫生、工商、质监等部门组成食品安全责任目标考核小组对各市政府和省直有关部门进行现场考核。

　　第十一条　食品安全责任目标考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。年度考核总分≥90分者为优秀，≥80分者为良好，≥70分者为合格，<70分者为不合格。

　　第十二条　省食品药品安全协调委员会办公室根据各市政府和各成员单位的年度考核分数确定被考核市和单位的考核等级，并于次年2月15日前形成全省食品安全责任目标完成情况考核报告，报省政府。

　　第十三条　对年度食品安全责任目标考核结果为不及格的责令限期整改。有关市政府和省直部门要在一个月内制定整改措施，并将整改落实情况报省食品药品安全协调委员会办公室。

　　第十四条　对在考核工作中发现的弄虚作假、越权渎职等违法、违规、违纪行为，要依法追究相关人员的行政或法律责任。

　　第十五条　各市、县（市、区）政府应当根据本办法，结合本行政区域内实际情况，制定对下一级政府和有关食品安全监管部门的责任目标考核办法。

　　第十六条　《全省食品安全责任目标考核实施细则》由省食品药品安全协调委员会办公室另行制定。


交通部


关于做好预防和控制高致病性禽流感工作的紧急通知

交 通 部 明 传 电 报

发往 签批
地址 盖章
等级 特急 交公路发明电（2004）02号

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、新疆建设兵团交通局：
　　近来，我国周边的一些国家和地区相继暴发了大规模的高致病性禽流感（以下简称禽流感）疫情，我国的部分省、自治区、直辖市也点状暴发了疫情，形势十分严峻。为坚决防止禽流感疫情扩散传播，保障广大人民群众生命财产安全和身体健康，维护良好的生产生活秩序，各级交通主管部门要认真贯彻全国防治高致病性禽流感指挥部的各项要求，积极配合有关部门开展预防和控制禽流感工作。现就有关事项紧急通知如下：
　　一、加强组织领导。各级交通主管部门要高度重视禽流感防控工作，切实加强领导，把防控禽流感作为当前的一项重要工作抓紧抓实。为加强对交通行业防控高致病性禽流感工作的领导，部决定成立防控高致病性禽流感工作领导小组，各级交通主管部门要按照当地人民政府的统一部署，建立必要的工作机制。
　　二、明确工作职责。根据全国防治高致病性禽流感指挥部的要求，各级交通主管部门要切实做到 “一个坚持、三个确保”，即坚持以人为本、以保护广大人民群众生命安全和身体健康作为所有工作的出发点；确保高致病性禽流感疫情不通过车船等交通工具扩散传播，确保交通畅通，确保防治禽流感的应急物资的运输。
　　三、做好出入境汽车运输的检查工作。各级交通主管部门要积极配合动物检疫等有关部门，做好出入境运输中的防疫检查工作，防止疫区禽类产品的进入，加强对来自境外疫区运输工具的消毒。
　　四、做好疫情发生地区的交通防疫工作。一旦在局部地区发现禽流感疫情，交通主管部门要立即行动，在当地人民政府的统一部署和指挥下，按照《中华人民共和国动物防疫法》等有关法规的规定，协助有关部门做好对疫区的隔离和对来自疫区的营运车辆的消毒工作，确保禽流感疫情的不通过车船等交通工具扩散传播。
　　五、严禁运输易感染活禽进出疫区和易感染禽类产品运出疫区。各货运企业不得运输易感染活禽进出疫区和易感染禽类产品运出疫区，各客运企业、客运站要加强对旅客携带、托运的物品的检查，严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行。各级交通主管部门和运输企业一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请动物检疫部门按规定进行处理。
　　六、搞好疫情监测工作。港口、客货运输站场等相关单位要为动物检疫部门设立疫情监测点提供方便，并配合其做好疫情监测工作。发现禽流感疫情，要立即向动物检疫、卫生检疫部门和交通主管部门报告，并配合防疫部门做好对随车人员、动物的隔离、检查等工作。
　　七、确保信息畅通。对已经防疫部门确定为禽流感的疫点或疫区，当地交通主管部门要立即上报上级交通主管部门直至交通部，其他重要情况随时报送，确保信息畅通。
　　八、确保交通安全畅通。预防和控制禽流感疫情，必须遵循依法、科学、规范、有序的原则，确保交通畅通。未经省级人民政府批准，任何地区、单位和个人不得在公路上擅自设置动物防疫监督检查站对过往车辆、人员进行检查，不得以任何方式中断交通、破坏公路、阻断正常运输，不得以任何理由阻止非疫区间健康畜禽及其产品的运输流通。
　　九、做好紧急物资运输工作。各级交通主管部门要组织好充足运力，加强调度指挥，确保防治禽流感的各种医疗设备、药品的及时、快速运输，保障疫情发生地区人民生产生活物资的运输，为防治禽流感疫情和维护正常社会生产生活秩序提供可靠的后勤保障。
　　十、制订应急预案。尚未发生疫情的省区（市），各级交通主管部门和运输企业、港口和运输站场，应结合禽流感的特点，有针对性的制订禽流感应急预案，确保发现疫情时反映迅速，措施有力，防控及时。
　　部防控高致病性禽流感领导小组办公室电话：010—65292723，65292722，传真：65292780。请各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）迅速将防治禽流感工作值班电话、联系人以传真形式报送部防控禽流感领导小组办公室。


二OO四年二月四日