关于印发《中央国家机关国有资产产权登记暂行办法》的通知
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关于印发《中央国家机关国有资产产权登记暂行办法》的通知
国务院机关事务管理局
关于印发《中央国家机关国有资产产权登记暂行办法》的通知
[98]国管财字第21号
国务院各部委、各直属机构：
现将《中央国家机关国有资产产权登记暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
一九九八年一月八日
附件：《中央国家机关国有资产产权登记暂行办法》
中央国家机关国有资产产权登记暂行办法
第一条 为加强中央国家机关国有资产产权管理，防止国有资产流失，根据国家国有资产管理局颁发的《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》（国资事发【1995】31号）制定本办法。
第二条 中央国家机关各部委、各直属机构、最高人民法院、最高人民检察院、人民团体及其机关后勤事业单位（以下简称各部门及其机关后勤事业单位），应当按照本办法的规定办理产权登记。
第三条 中央国家机关国有资产产权登记（以下简称产权登记），是国务院机关事务管理局根据授权依法对各部门及其机关后勤事业单位占用的国有资产进行登记，依法确认产权归属关系的行为。
第四条 国务院机关事务管理局核发的《国有资产产权登记证》，既是国家对各部门及其机关后勤事业单位占用的国有资产享有所有权的法律凭证，也是各部门及其机关后勤事业单位占用国有资产的法律凭证。
第五条 产权登记主要内容是：单位名称；住所；单位负责人；单位性质；主管部门；资产总额；负债总额；国有资产总额。
第六条 产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记和产权年度检查登记。
第七条 新设立的各部门及其机关后勤事业单位，应在审批机关或主管部门批准成立30日内，办理设立产权登记。申办时，应申领《国有资产产权登记证》并填报设立登记表，提交：批准设立文件；国有资产总额及来源证明；已办理的土地证、房产证复印件。
第八条 发生分立、合并、改制，以及隶属关系或单位名称发生变化等行为的各部门及其机关后勤事业单位，应在审批机关或主管部门批准后30日内，办理变动产权登记。申办时，应提交：批准文件；原《国有资产产权登记证》；其它应提交的文件和资料。
第九条 撤销、合并后终止活动的各部门及其机关后勤服务单位，应在审批机关或主管部门批准后30日内，办理撤销产权登记。申办时，应提交：批准撤销的文件；财务决算报告或法定验资机构审定的终止财务报告及编制说明；资产清查报告书；资产评估结果确认通知书；资产处置请示及批复文件；原《国有资产产权登记证》。
第十条 各部门及其机关后勤事业单位，应在年度终了后三个月内，办理产权年度检查登记。申办时，应填报年度检查表，并提交：本单位年度财务决算报表；国有资产增减变动审批文件；其它应提交的文件和资料。
第十一条 申办产权登记的程序：各部门及其机关后勤事业单位携带有关文件、证件及资料，向国务院机关事务管理局申领或换领《国有资产产权登记证》并填写有关栏目，经主管本单位国有资产部门审查签署意见后（部门领导签署意见），到国务院机关事务管理局办理审定手续。
第十二条 各部门及其机关后勤事业单位对领取的《国有资产产权证》应妥善保管，任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借；如有遗失或者毁坏，必须按规定申请补领。
第十三条 各部门要建立产权登记档案，在此基础上汇总本部门及其机关后勤事业单位产权登记情况，每半年向国务院机关事务管理局提供一份产权登记情况分析报告。
第十四条 凡不按本办法申办产权登记的，停拨或缓拨行政经费，并对单位和有关人员依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
第十五条 国有资产管理工作人员在产权登记工作中玩忽职守或营私舞弊，造成国有资产流失的，根据情节轻重由本部门给予相应的行政处分，情节严重构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 各部门实行企业化管理的机关后勤事业单位和机关后勤事业单位所属的经济实体，按照《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第192号令）进行产权登记。
第十七条 本办法由国务院机关事务管理局负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
关于印发《山东省煤矿井下采掘工作实行农民合同工制度的试行办法》的通知
山东省政府
关于印发《山东省煤矿井下采掘工作实行农民合同工制度的试行办法》的通知
山东省政府
通知
省府同意省煤炭工业局、省劳动局拟订的《山东省煤矿井下采掘工作实行农民合同工制度的试行办法》，请在省属煤矿中组织试行。各有关部门要切实加强领导，注意总结经验。并将试行情况及时报告省煤炭工业局、省劳动局。
农民合同工的招收要纳入省里的招工计划。省劳动局（81）鲁劳社字第324号《关于为省煤炭企业招收新工人的通知》中下达的一千名农村协议工指标要按照此《试行办法》组织招收，省里不另行文。请抓紧安排落实，力争早日招收进矿，以保证今年我省煤炭生产任务的完成。
山东省煤矿井下采掘工作实行农民合同工制度的试行办法
在井下开采煤炭，条件艰苦，劳动繁重，为了保护劳动者的健康和保证煤矿劳动力及时更新，促进煤矿生产建设的发展，根据中央关于改革用工制度的精神，对煤矿企业采掘工人，除了实行固定工制度外，同时要实行农民合同工制度。为此，特制定本试行办法：
一、实行范围
煤矿的采煤、掘进（包括开拓延深）工作和煤矿基本建设矿井的井下掘砌工作，均可实行农民合同工制度。农民合同工不得调往采掘以外的工作岗位。
二、审批权限
煤矿招用的农民合同工必须纳入国家劳动计划。在中央和省下达的计划指标内，由省煤炭局根据煤矿需要提出分配方案，经省劳动局批准下达煤矿所在地劳动部门，由劳动部门商同煤矿安排招收。
三、对象条件
农民合同工必须是思想进步，身体健康，热爱劳动，年满二十至三十周岁的男性青壮年；要经本人申请，社队同意，由企业组织政审和体检合格，报农民合同工所在县（区）劳动部门批准后方可录用。
四、签订合同
煤矿招用合同工时，必须签订劳动合同。劳动合同由企业与本人、出工大队签订。合同三方都要按规定向司法公证部门提出公证申请，履行公证手续。合同一式若干份，除合同三方各持一份外，还要呈送出工所在县（区）劳动部门、公证部门以及企业主管部门各一份。
劳动合同必须明确规定合同年限、工资、劳保待遇、奖罚、各方职责以及企业与生产队、出工人的经济关系等。
五、合同期限
农民合同工期限为三年，合同期满，予以辞退。
合同工在工作期间，如发现不符合录用条件或违反企业的各项规章制度经教育不改者，企业有权解除合同，生产队应予接收。因此出现的缺员，可以经过出工所在地劳动部门批准另行安排补充。
六、工资待遇
合同工进矿要有六个月的熟练期（包括进行安全规程教育），熟练期间执行三级工标准工资，熟练期满后执行四级工标准工资。合同工可享受与固定工相同的下井津贴、夜班津贴和班中餐、奖励待遇。合同工副食补贴为每月二元五角。
合同工也可实行计件工资制度。
合同工在矿工作期间，符合探亲条件的每年给予二十天的假期（含往返路途），探亲期间发给本人标准工资，往返车船费由企业给予报销。
合同工在矿工作期间，煤矿每月应按合同工标准工资的百分之十向生产队交纳管理费。
合同工与生产队的经济关系，应根据生产队实行生产责任制的形式由生产队和本人协商确定，并记入合同。
七、劳动保护
合同工进矿后，要按照煤矿安全规程规定，必须接受不少于一个月的安全规程和生产技术知识教育，考试合格后，在有经验的工人带领下方能下井工作。
合同工在矿工作期间的劳保用品，按同工种标准发给。应发放的劳保用品由当地商业部门按使用人数供应。
八、口粮问题
合同工在矿工作期间不迁移户口和粮食关系。可将口粮交售给当地粮食部门，换取粮票（每人每月三十斤）。另由煤矿所在地粮食部门，凭省下达的用工计划和用工单位编造的花名册，每人每月补助二十六斤成品粮。粮色比例按定量人口供应。食油，按同工种标准供应。
九、病伤残亡待遇
合同工患病或非因工负伤，医疗期以三个月为限，限期内其医疗待遇与固定职工相同，工资按本人标准工资的百分之五十发给；满三个月后，由用工单位医务部门鉴定，尚未痊愈或医疗终结确定不能继续从事采掘工作者，一次付给一百五十元救济费，解除合同。
合同工因工负伤，医疗期间的工资和医疗待遇，参照固定工的规定办理。医疗终结根据劳动鉴定委员会鉴定结果办理：（1）确认部分丧失劳动能力，不能继续从事采掘工作者，根据丧失劳动能力的程度，一次付给因工致残抚恤费五百至一千元，解除合同；（2）按照山东省劳动局颁
发的《关于因工致残完全丧失劳动能力的鉴定标准（草案）》鉴定为完全丧失劳动能力的，由企业每月发给抚恤费三十六元，解除合同，回家休养，直至死亡为止。其中饮食起居需人扶助者，每月加发护理费十五至二十元。旧伤复发，治疗费据实报销。
合同工因工死亡由企业发给一百五十元的丧葬费，并按下列规定一次付给供养直系亲属抚恤费：供养一人者，发给一千五百元；二人者，发给三千元；三人以上者，发给四千五百元。因疾病或非因工死亡，由企业发给一百元的丧葬费和供养直系亲属三百元的一次性救济费。
十、职责范围
企业负责合同工的录用、思想工作、安全教育、组织生产和生活管理等事宜。
生产大队和生产队在合同工出工期间，应协助煤矿做好他们的思想政治工作，保证其家属与其他社员享受同样待遇。合同期满后，合同工由生产队负责接收并妥善安排其生产生活。
合同工要服从指挥调度，努力完成或超额完成生产任务，严格遵守企业的各项规章制度。
对执行合同中发生的纠纷，由当地法院或劳动部门调解、仲裁，或依照法律程序办理。
1982年5月25日
关于城镇青年就业经费中扶持生产资金挂帐及审批权限问题的通知
劳动部、财政部
关于城镇青年就业经费中扶持生产资金挂帐及审批权限问题的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、财政厅（局）：
目前，城镇青年就业经费中扶持生产资金（以下简称扶持生产资金）清理检查
工作已基本告一段落，即将转入资金挂帐处理工作阶段。现将有关挂帐及审批权限
问题通知如下：
一、挂帐时限。允许挂帐的扶持生产资金，原则上只限于１９８３年至１９８
５年借出部分。对于个别地区１９８２年底以前借出的，且属于１９８７年清理挂
帐中遗留问题的，由劳动部门商财政部门处理。
二、挂帐条件。（１）因遭受自然灾害造成不可挽救的经济损失，确实无法回
收的；（２）因经济体制改革、企业承包等，债务人无法落实的；（３）在城市建
设中，生产服务网点被无偿拆除的。由于以上原因而无法归还的扶持生产资金，允
许挂帐处理。此外，对于个别地区发生的具体问题，由劳动部门商财政部门处理。
三、审批权限。对申请挂帐的扶持生产资金，各省、自治区、直辖市及计划单
列市劳动部门，要本着实事求是的原则，认真分析，查明原因，分类汇总，提出处
理意见，报财政部门研究审批，并将最终批准的挂帐资金数额，填入清理检查汇总
表，连同总结于１１月底以前报劳动部、财政部备案。
四、帐务处理。对批准挂帐的扶持生产资金，在帐务上作冲减扶持生产基金处
理，由劳动、财政部门内部掌握。对外一律不得宣布豁免，今后随着借款单位经济
状况的好转，还要组织回收。回收的挂帐资金，仍作扶持生产资金，由劳动部门继
续周转使用。
