天津市客运出租汽车管理条例
天津市人大常委会
天津市客运出租汽车管理条例
(1998年1月7日天津市第十二届人民
代表大会常务委员会第三十九次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为加强客运出租汽车的行业管理，维护乘客和出租汽车经营企业、个体工商户及其从业人员的合法权益，促进本市客运交通事业的发展，根据国家有关规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内经营客运出租汽车业务、车站业务的企业和个体工商户及其从业人员。
第三条 本市客运出租汽车事业应当贯彻统一规划、统一管理、多家经营、公平竞争、稳步发展的原则。
第四条 市公用事业行政管理机关主管本市客运出租汽车行业的行政管理工作，负责本条例的组织实施。市公共客运管理部门负责本市客运出租汽车行业的具体管理工作。
第五条 经营客运出租汽车业务的企业和个体工商户及其从业人员，应当守法经营、文明服务、合理收费。对做出显著成绩的，市公用事业行政管理机关给予表彰和奖励。
第二章 经营管理
第六条 经营客运出租汽车业务的企业，必须符合下列条件：
(一)有符合本市规定的车辆和相应资金；
(二)有固定的经营场所；
(三)有符合规定的管理人员；
(四)有相应的经营管理制度。
第七条 经营客运出租汽车业务的个体工商户，必须符合下列条件：
(一)有本市常住户口；
(二)有符合规定的车辆和相应资金；
(三)有市公用事业行政管理机关认可的管理单位接收证明。
第八条 从事客运出租汽车服务的驾驶员，必须符合下列条件：
(一)有本市常住户口；
(二)有本市公安机关核发的机动车驾驶证，驾驶年限在两年以上；
(三)经客运出租汽车职业培训合格；
(四)遵守法律、法规。
被吊销客运出租汽车驾驶员资格证件的，三年内不得从事客运出租汽车服务。
第九条 开办客运出租汽车业务的，应当向市公用事业行政管理机关提出申请，并提供有关的文件和资料。
市公用事业行政管理机关根据本市客运出租汽车发展规划，对申请者的条件进行审核。审核合格的，发给客运出租汽车经营许可证。
第十条 经核准开办客运出租汽车业务的，凭客运出租汽车经营许可证，依法向有关部门办理工商登记、车辆登记、税务登记、治安许可登记、里程计价器检定和保险等手续。
按照前款规定办结有关手续的，由市公共客运管理部门发给客运出租汽车准运证和客运出。租汽车驾驶员资格证件后，方准运营。
第十一条 客运出租汽车经营许可证和客运出租汽车准运证实行审验制度。
第十二条 客运出租汽车的经营者经工商行政管理部门批准歇业、停业的，应当缴存、缴销客运出租汽车牌照，并到市公共客运管理部门办理有关手续。
第十三条 客运出租汽车经营许可项目变更或者车辆变更的，应当办理变更手续。
第十四条 已经被有关部门吊销营业执照、治安许可证的，市公用事业行政管理机关应当注销其客运出租汽车经营许可证和客运出租汽车准运证。
第十五条 客运出租汽车可以实行区域性经营，具体办法由市人民政府制定。
第十六条 未持有市公用事业行政管理机关核发的客运出租汽车经营许可证和市公共客运管理部门核发的客运出租汽车准运证，不得从事客运出租汽车业务。
禁止涂改、伪造、租借、买卖客运出租汽车经营许可证、客运出租汽车准运证。
第三章 服务管理
第十七条 经营客运出租汽车业务的企业，应当遵守下列规定：
(一)遵守客运出租汽车管理的法律、法规、规章、制度；
(二)制定服务标准、规程和从业人员守则以及车辆维修、安全行车、治安防范等规章制度；
(三)依法与从业人员或者承包人员签订劳动合同或者承包合同；
(四)调查处理乘客的投诉；
(五)不得将运营车辆交给无客运出租汽车驾驶资格的人员驾驶运营；
(六)对客运出租汽车从业人员的经营违法行为，承担相应的法律责任。
受托的管理单位，应当遵守前款第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项规定。
第十八条 客运出租汽车车辆，应当符合下列规定：
(一)在车顶部固定安装有照明装置的出租汽车标志，照明装置启闭时间以路灯启闭时间为准；
(二)在车前门两侧应当喷印所属单位名称；
(三)在车内安装经计量检定机构检定合格并贴有检定合格证的里程计价器，保持铅封的完整和里程计价器的准确有效；
(四)在车内明显位置放置客运出租汽车准运证；
(五)明示租价标签和计费办法；
(六)在车辆上做广告的，应当按照市公共客运管理部门指定的位置和方式设置；
(七)保持车辆整洁。
第十九条 经营客运出租汽车业务的企业和个体工商户，应当按照规定报送运营统计表报，并按照市人民政府的规定交纳管理费。
第二十条 经营客运出租汽车业务和车站业务的企业和个体工商户，应当执行物价行政管理部门规定的租价标准和收费办法。
第二十一条 经营客运出租汽车业务的，应当使用税务部门监制的客运出租专用发票，加盖经营企业或者个体工商户专用章，并按照规定填写和开具。
任何单位和个人不得私自印刷、转让、买卖客运出租专用发票。
第二十二条 经营客运出租汽车业务的，在遇有抢险、救援、外事和大型社会活动等特殊任务时，应当服从市公共客运管理部门的调度。
第二十三条 客运出租汽车驾驶员在运营中应当遵守下列规定：
(一)服饰整洁，文明服务，遵守职业道德；
(二)遵守交通秩序，安全行车；
(三)明示驾驶资格证件；
(四)按里程计价器显示的金额收费；
(五)不准索要礼物和小费；
(六)不准将车辆交给无客运出租汽车驾驶资格的人员驾驶运营；
(七)遵守客运出租汽车车站秩序，服从现场管理人员调度；
(八)对老、弱、病、残和孕妇以及急需抢救的人员，优先供车。
第二十四条 客运出租汽车驾驶员，不得拒绝载客或者中途终止客运服务，但有下列情形之一的除外：
(一)乘客携带违禁品和易燃、易爆等危险品的；
(二)醉酒者、精神病患者在无人监护下要求乘车的；
(三)乘客要求出市而不按规定随驾驶员进行登记的；
(四)乘客的要求有违反出租汽车管理、道路交通管理、治安管理规定的。
第二十五条 经营性的客运出租汽车车站，应当向全行业开放，并采取措施维护运营秩序，接受市公共客运管理部门的行业管理。
第二十六条 乘客遇有不使用里程计价器或者不开具客运出租专用发票的，可以拒绝支付车费。
第二十七条 乘客发现违反本条例规定的行为，可以向经营客运出租汽车业务的企业或者市公共客运管理部门投诉。
经营客运出租汽车业务的企业受理乘客的投诉后，应当在十日内做出答复。乘客对答复不满意的，可以向市公共客运管理部门投诉。
市公共客运管理部门在受理乘客投诉后，一个月内处理完毕；情况复杂的，可以在三个月内处理完毕。
第四章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十一条规定不按规定办理审验手续的，由发证部门责令限期审验，拒不审验的，吊销客运出租汽车经营许可证或者客运出租汽车准运证。
第二十九条 违反本条例第十二条、第十三条规定，歇业、停业或者经营许可项目变更后不办理有关手续的，由市公共客运管理部门给于警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处以五百元以下罚款。
第三十条 违反本条例第十六条第一款规定擅自经营的，由市公用事业行政管理机关、市公共客运管理部门责令停止经营，没收违法所得，并可按每辆车处以二千元以上一万元以下罚款；违反第二款规定的，由市公共客运管理部门没收非法证件和违法所得，并可按每证处以五千元罚款。
第三十一条 违反本条例第十七条第(五)项规定，将车辆交给无客运出租汽车驾驶资格的人员驾驶运营的，由市公共客运管理部门责令改正，并可处以二千元以下罚款。情节严重的，吊销客运出租汽车准运证。 第三十二条 违反本条例第十八条规定之一的，由市公共客运管理部门给予警告，责令限期改正，并可
处以五十元以上五百元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十九条规定的，由市公共客运管理部门给予警告，责令限期补交；逾期不交纳管理费的，可处以应交金额一倍以上三倍以下罚款。
第三十四条 违反本条例第二十条规定多收费的，由市公共客运管理部门给予警告，责令将多收款额退还当事人；对直接责任人，多收款额一百元以下的，可处一千元以下罚款；多收一百元以上的，可处二千元以下罚款；并可对其所在企业处以一千元以下罚款。经多次处罚仍不改正的，可以吊销客运出租汽车准运
证和客运出租汽车驾驶员资格证件。
第三十五条 违反本条例第二十一条第一款规定的，税务机关可以委托市公共客运管理部门查处。
第三十六条 违反本条例第二十三条第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项和第二十四条第一款规定的，由市公共客运管理部门给予警告，可处以五百元以下罚款，并可暂扣出租汽车准运证五日至三十日。对多次拒载乘客或者污辱殴打乘客，情节严重的，可以吊销客运出租汽车准运证和客运出租汽车驾驶员资格证件。
第三十七条 违反本条例第二十五条规定，经营的车站不向全行业开放的，由市公共客运管理部门责令改正，给于警告，并可处以一千元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十七条第二款规定，逾期不答复的，由市公共客运管理部门处以五百元以下罚款。
第三十九条 市公共客运管理部门在查处违反本条例的案件时，可以采取暂扣客运出租汽车准运证和客运出租汽车驾驶员资格证件以及暂扣车辆的措施，暂扣车辆不得超过三个月。
第四十条 违反本条例有关规定应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十二条 市公共客运管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则 第四十三条 本条例自公布之日起施行。
山西省发展中医条例
山西省人大常委会
山西省发展中医条例
山西省人民代表大会常务委员会
山西省人民代表大会常务委员会公告
（山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2001年5月19日审议通过，自2001年7月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为促进中医事业发展，发挥中医在医疗卫生事业中的作用，保障公民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事中医医疗、预防、保健、康复和中医教育、科研、对外交流合作以及监督管理等活动必须遵守本条例。
第三条 发展中医应当继承和发扬传统的中医理论、技术和方法，运用现代科学技术进行创新，促进中医理论和实践的发展，实现中医现代化。
第四条 县级以上人民政府应当贯彻中西医并重方针，坚持保护、扶持和发展中医事业的原则，将中医事业的发展纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 县级以上人民政府设立发展中医事业专项经费，根据财力情况增加对中医事业的投入，扶持中医事业的发展。
中医事业经费实行财政预算单列。
第六条 各级人民政府应当制定优惠政策，鼓励企业事业单位、社会团体及个人通过捐助、合作、合资、独资、股份制等多种出资方式发展中医事业。
第七条 县（市、区）人民政府应当将农村中医事业纳入初级卫生保健发展规划，建立健全农村中医服务网络。
鼓励城市中医技术人员到农村从事诊疗活动，为农村患者服务。
第二章 中医医疗机构与从业人员
第八条 中医医疗机构的建设应当纳入区域卫生规划。县级以上人民政府应当采取措施，使政府举办的中医医疗机构的占地面积、业务用房、医疗设备、专业技术人员配备等逐步达到国家和省规定的标准。
第九条 政府举办的综合医院和乡（镇）卫生院应当设置中医科或者中西医结合科，承担中医医疗、预防、保健、康复的综合服务。
乡村医生应当接受专业技术培训，掌握常见病、多发病的中医诊疗技术。
第十条 单位和个人申请开办中医医疗机构，应当依照国务院《医疗机构管理条例》的有关规定，办理审查、批准、执业登记手续；未取得《医疗机构执业许可证》的，不得擅自开展诊疗活动。
县级以上人民政府举办的中医医疗机构的撤销、合并，须经省人民政府卫生行政部门批准。
第十一条 中医医疗机构应当坚持以中医为主体，加强特色专科建设，运用现代科学技术，健全综合服务功能，提高中医医疗服务质量。
中医医疗机构可以承担社区卫生服务。
符合法定条件的中医医疗机构可以根据国家有关规定，申请城镇职工基本医疗保险定点资格。
第十二条 政府举办的中医医疗机构享有人员聘用、科室设置等自主权，实行院长任期目标责任制。
中医医疗机构专业技术人员实行专业技术职务聘任制。
第十三条 政府举办的非营利性中医医疗机构由同级财政给予合理补助，并按扣除财政补助和药品差价收入的成本制定医疗服务价格；其他非营利性中医医疗机构的医疗服务价格执行政府指导价。
营利性中医医疗机构应当办理工商和税务登记，依法自主经营。
第十四条 中医医疗机构应当对采购的药品实行质量验收。禁止使用假药、劣药和国家明令禁止的药品。
中医医疗机构内部使用的中药饮片和制剂，应当按技术规范加工炮制，保证患者用药安全有效。
第十五条 中医师经注册取得《医师执业证书》后，方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事医师执业活动；未取得《医师执业证书》的，不得从事医师执业活动。
中医医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
未取得执业医师或者执业助理医师资格的乡村医生，应当执行国务院制定的管理办法。
第十六条 中医医疗机构的人员应当遵守职业道德，不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益，不得出具虚假医学证明。
第三章 中医教育与人才培养
第十七条 省人民政府应当根据社会需求和中医事业发展的需要，完善中医高、中等教育，提高教育质量和办学效益，培养高素质的中医专门人才。
鼓励单位、个人举办中医高、中等学历教育和与中医院校合作、合资办学。
第十八条 县级以上人民政府卫生行政部门应当对中医、中西医结合社会力量办学进行业务指导。
第十九条 中医高等学校应当加强中医基础理论、中医临床和现代医学教育，其他医药高等学校应当根据国家有关规定，设置中医基础理论和基本技能课程。
具备条件的医学高等院校应当有计划地培养中医和中西医结合学科研究生。
第二十条 乡（镇）、村中医技术人员实行在职教育。乡村医生资格考试、职称考核内容应当包括中医知识和技能。
县级以上人民政府卫生行政部门应当制定继续教育规划，建立和完善继续教育制度，培训在职中医技术人员，有计划地选拔和培养中医、中西医结合的学科带头人及中青年技术骨干。
第二十一条 鼓励高、中等中医院校毕业生到乡（镇）卫生院从事中医诊疗工作。
在乡（镇）卫生院工作的中医技术人员，按国家和省有关规定在职称晋升、进修培训等方面与其他中医人员享受同等待遇。
第二十二条 鼓励西医及其他相关学科人员学习、研究和应用中医，鼓励中医人员学习、研究和应用现代医学及相关的现代科学技术，鼓励不具备相应学历的在职中医人员参加学历教育，提高中医人员的整体素质。
第二十三条 尊重和保护名老中医专家，鼓励其著书立说。支持获得国家级、省级名老中医称号的专家和学术水平较高、临床经验丰富或者有特长的中医专家带徒授业，开展师承教育。
第四章 研究开发与对外交流
第二十四条 省人民政府卫生行政部门应当会同有关部门制定中医药科学技术研究规划，建立中医药科学研究开发体系，组织中医药科学技术研究课题的立项、鉴定、成果评奖，推广、应用中医药技术成果。
县级以上人民政府科学技术行政部门应当支持中医药科学研究，发展中医药新技术。
第二十五条 中医药科学研究机构应当实行规范化管理，其研究用房、仪器装备、技术人员应当达到国家规定标准。
中医药科研实验室实行等级评审制度。
第二十六条 鼓励中医机构以及中医药科技人员运用现代科学技术，对疾病的中医防治、中药单方与复方等开展研究，开发和应用中医药新技术、新成果。
第二十七条 鼓励中医机构运用现代科学技术，发掘和推广有独特疗效的中医诊疗技术，研制开发安全、有效的中药新制剂、新产品。
有关行政管理部门应当对中药科研用制剂的研制和临床应用给予支持和保护。
第二十八条 各级人民政府应当保护和开发中医药资源，鼓励中药材基地建设和中药材资源保护、开发和利用，支持中医药文献的收集、整理、研究、出版和中医药学术专著的出版。
第二十九条 中医药秘方、验方、专业技术和科研成果等受法律保护，可以作价入股，参与开发。
第三十条 县级以上人民政府有关部门对中医机构开展中医药学术、技术、人才对外交流与合作，应当给予鼓励和支持。
第三十一条 鼓励单位和个人按照国家和省有关规定举办涉外中医短期培训班、进修班。
第五章 监督管理
第三十二条 县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区内的中医工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章、政策；
（二）制定并组织实施中医发展规划和年度计划；
（三）依照国家和省的规定负责中医机构的规划、设置、审批、评审、监督和管理；
（四）管理中医事业经费；
（五）管理中医师承教育，对中医教育进行业务指导；
（六）组织医疗、教育、科研机构的中医人员的培训、考试、考核、资格审查；
（七）依法审查中医医疗广告；
（八）组织中医对外交流与合作；
（九）依法查处违法行为；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第三十三条 县级以上人民政府的计划、财政、教育、科技、物价、工商、药品监管等部门，应当在各自的职责范围内，共同做好发展中医工作。
第三十四条 省人民政府卫生行政部门应当组织实施中医医疗机构评审制度，对中医医疗机构的基本条件、服务质量、技术水平、管理水平等进行综合评价。
第三十五条 从事下列活动时，县级以上人民政府或者卫生行政部门应当成立中医药专家委员会或者中医药专家组：
（一）中医药研究课题的招标、申请、评审、鉴定和成果推广；
（二）中医药专业技术人员职称评审；
（三）中医医疗事故鉴定；
（四）其他与中医相关活动的评审或者鉴定。
第三十六条 县级以上人民政府卫生行政部门应当严格管理中医事业经费、基本建设资金和中医专项资金，任何单位和个人不得挪用、截留。
第三十七条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励：
（一）在中医医疗、教育、科研、促进中西医结合方面取得突出成绩的；
（二）名老中医药专家带徒授业取得突出成绩的；
（三）在中医药对外交流与合作中取得突出成绩的；
（四）资助中医事业发展有突出贡献的；
（五）捐献和挖掘具有重要价值的文献、秘方、诊疗技术的；
（六）在发展中医事业中作出其他重大贡献的。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本条例第十条第一款、第十五条第一款、第十六条规定的，分别依照《中华人民共和国执业医师法》和国务院《医疗机构管理条例》的有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第十四条第一款规定，使用假药、劣药和国家明令禁止的药品蒙骗患者的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，没收违法所得和药品；情节严重的，可以并处五千元以上一万元以下的罚款；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 政府举办的中医医疗机构未经批准擅自撤销、合并的，由省人民政府卫生行政部门责令限期改正，对直接负责的主管人员依法给予行政处分。
第四十一条 违反本条例第三十六条规定，挪用、截留中医经费的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 卫生行政部门的国家工作人员违反本条例有关规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十三条 本条例所称中医是指中医、中西医结合医、民族医；中医机构是指中医医疗、教育、科研、保健、康复机构；中医医疗机构是指中医、中西医结合医院，中医、中西医结合专科医院，中医、中西医结合康复医院，中医、中西医结合疗养院，中医、中西医结合门诊部，中医诊所。
第四十四条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第四十五条 本条例自2001年7月1日起施行。
2001年5月19日
