市政府办公室关于印发《宿迁市经营性房地产开发用地清理工作实施办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 09:27:41 浏览:8865
来源:法律资料网
市政府办公室关于印发《宿迁市经营性房地产开发用地清理工作实施办法》的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕16号
市政府办公室关于印发《宿迁市经营性房地产开发用地清理工作实施办法》的通知
各县人民政府，市各有关单位：
为进一步做好经营性房地产开发用地清理工作，推进全市土地使用制度改革深入开展，全面规范房地产等经营性项目用地行为，现将《宿迁市经营性房地产开发用地清理工作实施办法》印发给你们，希遵照执行。
附：《宿迁市经营性房地产开发用地清理工作实施办法》
二OO三年二月二十四日
宿迁市经营性房地产
开发用地清理工作实施办法
为认真贯彻落实2003年2月10日全市国有土地管理工作会议精神，进一步推进全市土地使用制度改革深入开展，全面规范房地产等经营性项目用地行为，切实解决经营性房地产用地中存在的违法违规问题，促进我市经营性土地资产管理工作的规范、有序发展，经研究，现对各县经营性房地产开发用地清理工作提出如下实施办法。
一、清理范围
此次清理的范围重点是2001年4月28日至2002年12月31日期间，在城区已建、在建以及尚未开工建设的各类经营性房地产开发项目用地。对2001年1月1日至2001年4月27日期间内各类经营性房地产开发项目，也应同时予以清理。
二、清理的主要内容
（一）项目用地审批及建设情况
1、协议出让供地手续已办好、尚未建设的项目用地情况；
2、协议出让供地手续已办好、正在建设的项目用地情况；
3、协议出让供地手续已办好，工程已竣工，商品房已销售、未销售、以及出租或自营的项目用地情况。
（二）土地出让金交纳、减免、返还情况
三、清理的依据和原则
此次清理工作要依据《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《江苏省土地管理条例》、《关于加强国有土地资产管理的意见》（苏政发[2001]141号）、《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（监察部、国土资源部9号令）、《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》（省政府159号令）、《省政府办公厅转发省土地批租专项治理领导小组关于全省土地批租专项治理中有关问题的处理意见的通知》（苏政办发[2001]115号）等法律法规和政策规定进行处理。在纠正和处理过程中，要坚持严格执法、实事求是，自纠到位从宽、自纠不力从严的原则。对纠正处理中发现和群众举报的有关土地批租中的贪污受贿等腐败问题，不受时间限制，都必须依法依纪严肃处理。
四、清理工作步骤
此次清理分三个阶段进行：
（一）自查自纠阶段（2003年2月12日至2003年4月10日），各县要对自身存在的问题自查自纠到位，个别重点问题和重点案件的处理确需延长时间的，必须报经市政府同意。
（二）检查验收阶段（2003年4月11日至2003年4月30日），由市监察、国土、检察、审计、财政等部门组成联合检查组，深入各县对经营性房地产开发的项目用地逐宗进行检查验收。
（三）处理阶段（2003年5月1日至2003年5月31日），根据检查验收情况，对县自查自纠未到位的有关问题由市纪委、监察、国土、检察等有关部门联合进行依法处理。
五、纠正意见
1、对违反有关法律法规的规定协议出让供地手续已经办好，但尚未开发或部分未开发的项目用地，能够收回土地使用权的则予以收回，重新挂牌出让；不能收回土地使用权的则依法与开发商重新签订出让合同，由开发商向政府补足土地纯收益、土地征用费和土地开发费等。对建成未售或在建未售的商品房按建筑面积分摊的土地面积，依照上述规定，补足土地出让金。
2、对违反规定减免或返还土地出让金的，必须依法予以追回。对个人擅自减免或变相减免土地出让金的，在限期追缴已减免出让金的同时，还要依法追究有关责任人的责任。
3、对2001年1月1日—2001年4月27日之间的经营性房地产开发协议供地项目，也应尽量依照上述有关规定进行处理。
4、从市政府下发《宿迁市人民政府关于取消各类经济适用房无偿划拨供地的通告》（宿政发〔2002〕105号）之日即2002年8月14日起，各县不得再批准经济适用房项目；对2002年8月14日以后批准的经济适用房项目用地，一律依法予以纠正。
关于印发《2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案》的通知
农业部办公厅
关于印发《2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案》的通知
农办科[2005]14号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，农业部有关司局和事业单位：
为贯彻落实中央一号文件和全国春耕生产电视电话会议及全国农业科技入户春季行动动员电视电话会议精神，组织开展好春耕生产督导和科技入户春季行动，我部制定了《2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案》。现印发你们，请认真贯彻执行。
各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团有关部门要切实安排好本省春耕生产督导和科技入户春季行动工作，并配合农业部工作组开展好督导、检查和服务。在工作中如有问题，请及时反馈。
附件：2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案
农业部办公厅
二〇〇五年三月二十二日
2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案
为贯彻落实全国春耕生产电视电话会议和全国农业科技入户春季行动动员电视电话会议精神，组织开展好春耕生产督导和农业科技入户春季行动，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，按照“工作措施到村、上下联动抓户”的工作要求，进村入户宣讲中央一号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，督导落实粮食生产计划和《全国农业科技入户春季行动方案》（见农办科[2005]11号），调研实际情况，开展技术服务，促进春耕生产和科技入户工程顺利实施。
二、工作内容
（一）宣传贯彻中央一号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神。
（二）检查、指导各地粮食作物播种进度及计划任务落实情况，了解越冬粮油作物苗情长势和田间管理情况，了解化肥等农资供应、市场秩序和价格变化情况，了解各地粮食价格变化情况。
（三）检查、指导农业科技入户示范工程实施情况。对省级主要检查、督导科技入户工作机构建立、专家组组建、主导品种与主推技术筛选、技术指导员的培训和省级科技入户试点县情况；对试点县重点检查科技入户工作机构建立、专家组组建、技术指导单位与技术指导员招聘、示范户遴选、分户技术指导方案制定、技术指导员培训和技术指导员进村入户指导示范户等情况。
（四）进村入户开展技术服务，帮助农民解决春耕生产中的技术问题。
三、工作组织
本次活动由农业部统一安排，按照不同区域、不同行业和南北季节差异，组建15个工作组（工作组名单及分工见附）。每个工作组由司局长带队，工作人员包括有关司局科技入户工作联席会议联络员和专家组成，到科技入户试点县的工作时间2～3天。要求每个工作组在科技入户试点县中抽选2个县，每个县不少于2个乡镇，每个乡镇2个村，每村5户，进行春耕生产检查、督导。同时在每个试点县要至少访问20个科技示范户、5名技术指导员，并填写20份示范户调查表和5份技术指导员调查问卷。对粮食面积落实等情况的调研，既要听取地方农业部门的汇报，也要采取实地调查和抽查的方法验证。
农业部种植业管理司和科技教育司联合承担各工作组的协调和信息交流工作。具体包括：起草工作方案，拟定工作组名单，编印参阅材料，收集、整理和汇总各组工作情况，组织情况交流，指导春耕生产督导和春季行动开展。
四、时间安排
（一）2月28日～3月22日，按照全国春耕生产电视电话会议和全国农业科技入户春季行动动员电视电话会议精神，研究制定《2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案》，组建工作组，编印参阅材料、调查表和问卷。
（二）3月22日～4月3日，春耕生产督导和第一阶段科技入户春季行动同时进行。各工作组按照分工要求，开展督导和服务工作。
4月4～5日，召开春耕生产督导汇报会，并提交春耕生产督导工作报告一式25份。
4月15日，召开部科技入户工作联席会议联络员会议，汇报第一阶段科技入户春季行动工作情况，同时提交第一阶段科技入户春季行动工作总结材料一式3份和电子版。
（三）4月20日～5月10日，部分工作组按照分工安排，开展第二阶段科技入户春季行动督导、服务工作。
5月11日～5月20日，各有关司局全面总结本组科技入户春季行动工作情况，整理调查问卷，撰写工作总结材料。
5月21日～5月31日，召开农业部科技入户工作联席会议，听取各工作组和联席会议办公室工作汇报，研究解决农业科技入户工作中存在的问题，部署下一阶段科技入户工作。
五、工作要求
（一）积极准备。各有关司局要切实重视此次活动，结合保持共产党员先进性教育活动，组建好工作组，制定好工作计划，确保工作顺利开展。
（二）加强联系。各工作组要及时反馈春耕生产督导和科技入户春季行动进展情况。种植业管理司和科技教育司要安排专人负责与工作组的联络，并编辑、印发工作简报。
种植业管理司联系人：
万富世（010）64193351
李继明（010）64192898
科技教育司联系人：
朱岩（010）64193023
王平（010）64192266
（三）讲求方法。工作组成员要严格要求自己，切实转变工作作风，下沉工作重心，轻车简从，明查与暗访相结合，深入基层，深入农业生产一线，倾心调研，热心服务，让农民从春耕生产督导和科技入户春季行动中受益，让自己得到教育和提高。
（四）做好总结。工作组要对春耕生产督导和春季行动进行及时总结。总结应包括本阶段的工作内容和成效、地方农业科技入户工作和春耕生产进展情况，存在的主要问题，以及对策建议等。要善于用新观念、新思维去研究新情况、新问题，提出有针对性的对策建议。各工作组在5月20日前将科技入户春季行动工作总结一式25份和电子版及调查表、问卷送交部科技入户工作联席会议办公室。
附：2005年春耕生产和科技入户春季行动工作组名单及分工（略）
乡镇企业以物抵债协议书
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
甲方xx县城关镇人民政府。
法定代表人顾xx，镇长。
乙方xx县城关农村信用合作社。（城关社）
法定代表人赵xx，主任。
宝丰县xy农村信用合作社。（xy社）
法定代表人栗xx，主任。
xx县第一耐火器材厂系甲方开办的乡镇企业，后被xx县工商行政管理局吊销企业法人营业执照。因该厂无力偿还拖欠乙方的借款，甲乙双方就甲方以物抵债有关事宜，经过充分协商，达成如下协议：
一、xx县第一耐火器材厂1996年9月25日从城关社借款3笔，分别为50000元、360000元和36000元、1997年12月21日借款20000元、1998年9月28日借款2笔，分别为260000元和10000元、1998年12月30日借款160000元、1998年12月31日借款170000元、1999年12月30日借款4笔，分别为20000元、20000元20000元和20000元；1998年12月24日从xy社借款130000元，上述借款共计1366000元，截止协议签订日拖欠利息483112元，上述款项总计1849112元。
甲方对上述款项金额及其用于xx县第一耐火器材厂事实予以确认。
二、甲方自愿以现归属甲方所有的xx县第一耐火器材厂所有的全部房屋、机器设备抵偿所欠乙方上述全部款项。抵偿资产范围以“xxx市中资资产评估事务所”评估报告为准。
三、本协议签订之日起5日内，甲乙双方共同对抵贷资产进行清理并造具清单，双方共同签章后作为 本协议书附件。
四、本协议签订之前xx县第一耐火器材厂所发生的债权债务及工商、税收、土地等一切税费均由甲方承担，对此乙方不承担任何责任。
五、协议签订之日起，xx县第一耐火器材厂所属机器设备、房屋的所有权由乙方享有。
六、xx县第一耐火器材厂承租村集体的该厂占用范围内的土地，甲方保证乙方及从乙方承租、转让资产的他人在原土地租赁条件的前提下正常使用。
因土地使用权发生的纠纷，由甲方负责与村集体协调处理，乙方应积极配合。
七、甲方保证抵债财产无设定抵押，不影响乙方行使权利，因抵债的全部房屋、地上定着物、机器设备所有权所发生的一切纠纷，由甲方承担经济责任并负责解决。
八、甲方应负责将以物抵债的事宜通知资产承租人，并停止收取下一租金交付期间的租金。原租赁合同期满前，从下一租金交付期间，由承租人按照原合同约定的标准向乙方缴纳租金。
九、乙方之间对本协议约定的债权享有连带债权，xy社委托城关社统一接受抵债的资产。
十、本协议自甲乙双方当事人盖章之日起生效。
十一、本协议一式四份，甲乙双方各持一份，报乙方主管部门xx县农村信用联社备案一份。
附：抵债财产清单
甲方xx县城关镇人民政府（盖章）
法定代表人（签章）
乙方xx县城关农村信用合作社（盖章）
法定代表人（签章）
乙方xx县xy农村信用合作社（盖章）
法定代表人（签章）
二○○x年十月二十四日
