关于2007年度审计专业技术资格考试合格标准有关问题的通知
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关于2007年度审计专业技术资格考试合格标准有关问题的通知
关于2007年度审计专业技术资格考试合格标准有关问题的通知
国人厅发〔2007〕190号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局：
根据2007年度审计专业技术资格考试数据的统计分析，经与审计署人事司研究，现将考试合格标准及有关问题通知如下：
一、审计专业技术资格初级、中级各科目考试合格标准均为60分（各科目试卷满分均为100分）。
二、考试合格标准公布后，由全国审计专业技术资格考试办公室向各地发送考生成绩软盘和合格人员名单。考生也可在中国审计教育培训网上查询本人考试成绩。
三、请各地按照有关文件精神，及时向社会公布考试合格标准，并做好资格证书发放及考试后期的各项工作。
人事部办公厅
二○○七年十二月十三日
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法定婚龄，是指法律规定的最低结婚年龄，一般大多是指结婚年龄的下限。由于婚姻关系特殊的性质和特点，法定婚龄通常作为评判男女双方是否具有结婚行为能力的一般标志（除此之外还包括精神健康状况）。婚姻是男女两性结合的一种社会方式，是作为社会细胞家庭的起点。因为只有达到一定的年龄，才会具备适婚的生理和心理条件，才能在婚后真正担负起对配偶、子女、家庭和社会的责任。
法定婚龄作为划分自然人结婚行为能力的基本标准的同时也受到来自自然人的身体发育状况和社会因素（社会生产力、社会生产方式及相应的文明意识）的制约。法定婚龄的制定不仅仅是从保护私人的合法权益出发，而且兼顾一定时期的社会公共利益，如一定的人口状况、政策和相应的历史传统风俗道德等。
但是，随着目前我国国民整体身体和心理素质的提高，以及社会生产力和经济水平以及社会文化的发展，现行《婚姻法》对法定婚龄的设置在操纵性上存在一定程度上滞后性。
一、我国婚姻法对法定婚龄规定的历史演变及现状
我国1950年的《婚姻法》规定法定婚龄为男20周岁，女18周岁。这与当时建国初期的社会现状是相适应的，在反对过于早婚保护民族健康的同时又能保证国家初期社会建设对新生劳动力的需求。后随着我国社会条件的变化，尤其为了进一步贯彻我国计划生育的基本国策，科学控制人口数量和提高人口素质的要求，现行1980年的《婚姻法》将法定婚龄提高到了男22周岁，女20周岁。
于此同时，我国《婚姻法》对法定婚龄还有一个相对变通的规定：“民族自治地方的人民代表大会有权结合当地的民族婚姻家庭情况，制定变通的规定。”从现行的相关变通规定来看，基本上将法定婚龄男女统一调低2周岁，即男满20周岁，女满18周岁。
法定婚龄在我国《婚姻法》中有着明确的规定，具有一定的强制性和指导性。与此同时结合我国现行的计划生育的基本国策，我国《婚姻法》在明确规定相关法定婚龄的同时，又规定了“晚婚晚育应予鼓励”。我国目前对于晚婚晚育定性为“女满23周岁，男满25周岁的初婚为晚婚”。晚婚晚育相对于法定婚龄的强制性而言是一种鼓励性的可选择性的权利，但面对我国目前计划生育基本国策的高压下，作为城市居民的大部分和农村居民的小部分男女初婚的年龄基本上都达到了关于晚婚的年龄规定。这也就意味着法定婚龄在无形之中被实际提高了3周岁。
二、其他国家对法定婚龄规定概况
从现行各国的法定婚龄来看，绝大多数都是指法定的最低年龄。纵观其他各国对法定婚龄的规定来看差距较大。如英国规定男女皆为16周岁；法国规定男18周岁，女15周岁；日本规定男18周岁，女16周岁；意大利规定男16周岁，女12周岁；西班牙规定男14周岁，女12周岁；美国作为联邦制国家各州对于法定婚龄的规定各不相同，但基本上是男15到21周岁，女为14到18周岁；俄罗斯基本上规定为男女皆为18周岁。由此可见，我国目前现行的法定婚龄相对而言是对最低结婚年龄限定最高的。
三、我国现行《婚姻法》法定婚龄面临操作性的滞后问题
1、对女性合法权益保护的年龄成本增加，滞后于自然人的心智发育水平。
随着我国改革开放三十多年来，我国的社会生产力及生产方式已经得到了突飞猛进的发展，由此我国居民的生活水平以及整体的营养状况得到显著的改善。基于以上原因，我国目前青少年身体生理的发育期限普遍提前三到四年（基本上青少年的青春期从11岁便已经开始）。加之我国近年来基础教育水平的不断完善提高，以及现代医学生理知识的普及和传统礼教文化的日渐松散，使现代的年轻人们对性有了更加科学和相对开放的认识。因此，婚前性行为以及婚前同居的现象变的日益普遍，而在这种看似有悖“道德”的现象中，女性作为天然的弱势群体将承担更大的风险（包括生理心理以及以后婚姻家庭生活），致使一些未达法定婚龄的女性在遭受一定侵害（包括身体精神以及情感）时，不能援引《婚姻法》的相关规定，来维护自己实际事实婚姻中“合法”权利。而且就目前我国青少年的心智发展及成熟状况的年龄要比以前得到了显著的提前，也就是我国目前青年男女的心智面对感情以及婚姻问题的理性认识和婚后责任的分担问题已经在年龄上大大提前。当然我们现在的父母不能拿自己传统的婚姻家庭观来衡量新一代年轻人的婚姻家庭观，因为大部分80、90后所接受的教育多为现代的教育理念加之传统文化关于家庭婚姻观念教育的缺失，未来作为社会最小的生活集体组织单位的家庭观念也必将逐渐被人所淡忘，而作为独立人的自身独立的价值将在社会的发展中起到新的支撑作用。
2、对我国人口结构及社会发展存在的隐性问题
计划生育一定程度上有效的遏制我国人口的非理性增长（这种非理性：一种是建国之初所倡导的“人多力量大”，一种是重男轻女的落后封建思想作怪），但是随着我国国民整体文化素质的提高和我国对于计划生育基本国策的大力贯彻，非理性生育的现象基本上已经很少。但是由于重男轻女思想的因素所致，在国家出台相关禁止规定以前人为流产（几乎全是女胎儿）现象非常普遍，致使造成目前我国大致相同年龄段严重的男女性别失衡，据不完全统计到2020年我国将有3500万的适婚男性找不到相应的适婚女性。
随着我国经济的发展和社会即将进入转型阶段，我国整体经济发展的人口红利已经消失，随之而来的将是大规模老龄化带给未来青年和社会发展的沉重负担。从而进一步使我国新生劳动力更新代际时间增长，容易出现年轻劳动力不足的状况，进而影响我国社会的整体长远发展。目前法定婚龄相对于我国社会发展的形式，理应作出具有前瞻性、预测性的调整逐渐缩短我国代际更替的周期时间。
对于对人口增长的担忧，就目前来看已经开始出现一种国民尤其是现在的80后以及即将达到适婚年龄段的90而言，面对现在社会发展的巨大压力以及结婚和生养子女的高昂成本，越来越多的年轻人选择单身甚至丁克（拒绝生养孩子）一族，至于选择生育两个的现象就更加日趋减少。因此只要严格限制人口的生育数量，对于法定婚龄的微调不会引发人口再次的非理性增长。
三、对我国现行《婚姻法》法定婚龄的建议
法律应该随着社会的发展适时的做出相应的变动，面对当前飞速发展的社会状况法律应充分的发挥其知道和预示作用，而不是过度的滞后于当前社会相关领域的发展而熟视无睹。
对于我国现行法定婚龄的规定无论是比较与西方各国还是纵观我国目前社会的现状以及未来社会发展的趋势我们都应该在不违反基本国策的前提下适当的将法定婚龄调低。以使其能够更好的促进家庭这种社会细胞组织的健康态年轻化发展，因为我国不论是国民的身体发育心智成熟的程度以及社会经济发展水平和整体的社会文化氛围都已经发生了很大的变化。同时也为了更广的保护女性的合法权益；进一步调整我国已经失衡的男女性别比例问题；对抗即将到来的大规模人口老龄化风险以及对于预见性的避免计划生育政策执行过度或时间过长从而对我国新生代劳动力产生不足造成的不利影响。
据此，应该适当通过新的立法合理的重新调底我国现行《婚姻法》的法定婚龄。
国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局文件
煤安监监一字［2002］73号
关于印发《国有大矿“一通三防” 专项监察工作方案》的通知
各煤矿安全监察局：
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于黑龙江省鸡西矿业集团公司“6．20”特大瓦斯爆炸事故的通报》（国办发明电［2002］17号）的要求和国务院领导同志关于开展专项安全督促检查的重要指示，针对当前安全生产工作中存在的“落实不下去，严不起来”的突出问题，国家煤矿安全监察局决定7月一8月份对国有大矿开展以“一通三防”为重点的专项安全监察。现将《国有大矿“一通三防”专项监察工作方案》印发给你们，请按方案要求并结合具体情况，认真组织辖区内的专项监察工作，并于9月初将专项监察情况报国家局。
二00二年七月十八日
国有大矿“一通三防”专项监察工作方案
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于黑龙江省鸡西矿业集团公司“6．20”特大瓦斯爆炸事故的通报》（国办发明电[2002]17号，以下简称国办17号明电）的要求和国务院领导同志关于开展安全生产专项督促检查的重要指示，现提出对国有大矿开展以“一通三防”为重点的专项安全监察工作方案。
一、监察的主要内容
按国办17号明电中提出的“四个一律”停产整顿的要求，对矿井是否超通风能力进行生产的情况；煤与瓦斯突出矿井是否采取综合防治措施的情况；矿井生产布局和通风系统是否合理的情况；高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井是否安装矿井安全监控系统（并可靠运行）的情况进行重点监察。具体内容如下：
1．采掘布局和接续是否合理，一个采区内是否布置2个以上的采煤工作面和3个以上的掘进工作面。
2．矿井是否有完整独立的通风系统。矿井是否按实际供风量核定采煤工作面、采区和矿井的产量。
3．生产采区、生产水平是否实现分区通风。采、掘工作面是否实行独立通风。采区进、回风巷是否贯穿整个采区。
4．矿井内是否存在不合理串联风。
5．局部通风管理是否符合要求，是否存在1台局部通风机同时向2个以上作业点供风及l个掘进工作面使用2台以上局部通风机供风。
6．矿井通风设施设置是否合理、可靠。
7．高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井是否按《煤矿安全规程》第145条规定进行瓦斯抽放。
8．煤与瓦斯突出矿井是否严格贯彻执行“四位一体”综合防突措施。
9．高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井是否装备矿井安全监控系统。采、掘工作面等地点是否按规定位置和数量要求设置瓦斯传感器，瓦斯传感器是否实现超限自动断电，瓦斯监测数据是否遥传到地面中心站。
10．高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井中的掘进工作面是否实现“三专两闭锁”。
11．是否建立健全并落实了各级领导的安全生产责任制。
12．是否建立并坚持了瓦斯检查制度和瓦斯日报审批制度。
13．所有入井人员是否佩带自救器。
14．局长（经理）、矿长是否取得任职资格证书，特种作业人员是否持证上岗。
二、监察的重点矿区
各省级煤矿安全监察局要把近几年发生过特大事故、瓦斯灾害严重、瓦斯抽放达不到要求、有煤与瓦斯突出危险、井下通风系统复杂以及安全欠帐较多的矿井列为监察的重点对象，特别要重点监察开滦、峰峰、大同、阳泉、包头、乌达、大雁、抚顺、阜新、沈阳、辽源、通化、鸡西、鹤岗、七台河、徐州、淮北、淮南、丰城、英岗岭、乐平、新汶、平顶山、郑州、焦作、资兴、白沙、涟邵、攀枝花、达竹、芙蓉、华莹山、南桐、天府、松藻、盘江、水城、铜川、韩城、田坝等40个矿区。
三、监察的方式
要按以下方式监察煤矿企业落实国办17号明电和进行安全专项整治的情况：
1．按本方案第一项“监察的主要内容”要求对煤矿企业进行以通风、瓦斯为重点的现场监察。
2．对监察中发现的问题和隐患依法作出限期整改、停产整顿（全矿或局部区域）、经济处罚等行政处罚，并下达执法文书。
3．将停产整顿的处罚决定和矿井存在的重大隐患及时向地方政府和有关部门通报。对不能按期进行整改和拒不整改的单位和责任人，作出进一步处罚并提出追究行政责任的建议。
四、组织形式和时间安排
1．国家局组织6个专项监察组，从7月25日开始对湖南、江西、辽宁、安徽、贵州、河南、陕西、四川、重庆等九个省（市）部分重点矿区进行专项重点监察。
2．各省级煤矿安全监察局按本方案确定的主要监察内容，结合具体情况制定各自的专项监察实施方案。
3．各省级煤矿安全监察局组成若干个监察组对辖区内的重点煤矿进行“一通三防”专项监察。
法定婚龄作为划分自然人结婚行为能力的基本标准的同时也受到来自自然人的身体发育状况和社会因素（社会生产力、社会生产方式及相应的文明意识）的制约。法定婚龄的制定不仅仅是从保护私人的合法权益出发，而且兼顾一定时期的社会公共利益，如一定的人口状况、政策和相应的历史传统风俗道德等。
但是，随着目前我国国民整体身体和心理素质的提高，以及社会生产力和经济水平以及社会文化的发展，现行《婚姻法》对法定婚龄的设置在操纵性上存在一定程度上滞后性。
一、我国婚姻法对法定婚龄规定的历史演变及现状
我国1950年的《婚姻法》规定法定婚龄为男20周岁，女18周岁。这与当时建国初期的社会现状是相适应的，在反对过于早婚保护民族健康的同时又能保证国家初期社会建设对新生劳动力的需求。后随着我国社会条件的变化，尤其为了进一步贯彻我国计划生育的基本国策，科学控制人口数量和提高人口素质的要求，现行1980年的《婚姻法》将法定婚龄提高到了男22周岁，女20周岁。
于此同时，我国《婚姻法》对法定婚龄还有一个相对变通的规定：“民族自治地方的人民代表大会有权结合当地的民族婚姻家庭情况，制定变通的规定。”从现行的相关变通规定来看，基本上将法定婚龄男女统一调低2周岁，即男满20周岁，女满18周岁。
法定婚龄在我国《婚姻法》中有着明确的规定，具有一定的强制性和指导性。与此同时结合我国现行的计划生育的基本国策，我国《婚姻法》在明确规定相关法定婚龄的同时，又规定了“晚婚晚育应予鼓励”。我国目前对于晚婚晚育定性为“女满23周岁，男满25周岁的初婚为晚婚”。晚婚晚育相对于法定婚龄的强制性而言是一种鼓励性的可选择性的权利，但面对我国目前计划生育基本国策的高压下，作为城市居民的大部分和农村居民的小部分男女初婚的年龄基本上都达到了关于晚婚的年龄规定。这也就意味着法定婚龄在无形之中被实际提高了3周岁。
二、其他国家对法定婚龄规定概况
从现行各国的法定婚龄来看，绝大多数都是指法定的最低年龄。纵观其他各国对法定婚龄的规定来看差距较大。如英国规定男女皆为16周岁；法国规定男18周岁，女15周岁；日本规定男18周岁，女16周岁；意大利规定男16周岁，女12周岁；西班牙规定男14周岁，女12周岁；美国作为联邦制国家各州对于法定婚龄的规定各不相同，但基本上是男15到21周岁，女为14到18周岁；俄罗斯基本上规定为男女皆为18周岁。由此可见，我国目前现行的法定婚龄相对而言是对最低结婚年龄限定最高的。
三、我国现行《婚姻法》法定婚龄面临操作性的滞后问题
1、对女性合法权益保护的年龄成本增加，滞后于自然人的心智发育水平。
随着我国改革开放三十多年来，我国的社会生产力及生产方式已经得到了突飞猛进的发展，由此我国居民的生活水平以及整体的营养状况得到显著的改善。基于以上原因，我国目前青少年身体生理的发育期限普遍提前三到四年（基本上青少年的青春期从11岁便已经开始）。加之我国近年来基础教育水平的不断完善提高，以及现代医学生理知识的普及和传统礼教文化的日渐松散，使现代的年轻人们对性有了更加科学和相对开放的认识。因此，婚前性行为以及婚前同居的现象变的日益普遍，而在这种看似有悖“道德”的现象中，女性作为天然的弱势群体将承担更大的风险（包括生理心理以及以后婚姻家庭生活），致使一些未达法定婚龄的女性在遭受一定侵害（包括身体精神以及情感）时，不能援引《婚姻法》的相关规定，来维护自己实际事实婚姻中“合法”权利。而且就目前我国青少年的心智发展及成熟状况的年龄要比以前得到了显著的提前，也就是我国目前青年男女的心智面对感情以及婚姻问题的理性认识和婚后责任的分担问题已经在年龄上大大提前。当然我们现在的父母不能拿自己传统的婚姻家庭观来衡量新一代年轻人的婚姻家庭观，因为大部分80、90后所接受的教育多为现代的教育理念加之传统文化关于家庭婚姻观念教育的缺失，未来作为社会最小的生活集体组织单位的家庭观念也必将逐渐被人所淡忘，而作为独立人的自身独立的价值将在社会的发展中起到新的支撑作用。
2、对我国人口结构及社会发展存在的隐性问题
计划生育一定程度上有效的遏制我国人口的非理性增长（这种非理性：一种是建国之初所倡导的“人多力量大”，一种是重男轻女的落后封建思想作怪），但是随着我国国民整体文化素质的提高和我国对于计划生育基本国策的大力贯彻，非理性生育的现象基本上已经很少。但是由于重男轻女思想的因素所致，在国家出台相关禁止规定以前人为流产（几乎全是女胎儿）现象非常普遍，致使造成目前我国大致相同年龄段严重的男女性别失衡，据不完全统计到2020年我国将有3500万的适婚男性找不到相应的适婚女性。
随着我国经济的发展和社会即将进入转型阶段，我国整体经济发展的人口红利已经消失，随之而来的将是大规模老龄化带给未来青年和社会发展的沉重负担。从而进一步使我国新生劳动力更新代际时间增长，容易出现年轻劳动力不足的状况，进而影响我国社会的整体长远发展。目前法定婚龄相对于我国社会发展的形式，理应作出具有前瞻性、预测性的调整逐渐缩短我国代际更替的周期时间。
对于对人口增长的担忧，就目前来看已经开始出现一种国民尤其是现在的80后以及即将达到适婚年龄段的90而言，面对现在社会发展的巨大压力以及结婚和生养子女的高昂成本，越来越多的年轻人选择单身甚至丁克（拒绝生养孩子）一族，至于选择生育两个的现象就更加日趋减少。因此只要严格限制人口的生育数量，对于法定婚龄的微调不会引发人口再次的非理性增长。
三、对我国现行《婚姻法》法定婚龄的建议
法律应该随着社会的发展适时的做出相应的变动，面对当前飞速发展的社会状况法律应充分的发挥其知道和预示作用，而不是过度的滞后于当前社会相关领域的发展而熟视无睹。
对于我国现行法定婚龄的规定无论是比较与西方各国还是纵观我国目前社会的现状以及未来社会发展的趋势我们都应该在不违反基本国策的前提下适当的将法定婚龄调低。以使其能够更好的促进家庭这种社会细胞组织的健康态年轻化发展，因为我国不论是国民的身体发育心智成熟的程度以及社会经济发展水平和整体的社会文化氛围都已经发生了很大的变化。同时也为了更广的保护女性的合法权益；进一步调整我国已经失衡的男女性别比例问题；对抗即将到来的大规模人口老龄化风险以及对于预见性的避免计划生育政策执行过度或时间过长从而对我国新生代劳动力产生不足造成的不利影响。
据此，应该适当通过新的立法合理的重新调底我国现行《婚姻法》的法定婚龄。
国有大矿“一通三防”专项监察工作方案
国家煤矿安全监察局文件
煤安监监一字［2002］73号
关于印发《国有大矿“一通三防” 专项监察工作方案》的通知
各煤矿安全监察局：
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于黑龙江省鸡西矿业集团公司“6．20”特大瓦斯爆炸事故的通报》（国办发明电［2002］17号）的要求和国务院领导同志关于开展专项安全督促检查的重要指示，针对当前安全生产工作中存在的“落实不下去，严不起来”的突出问题，国家煤矿安全监察局决定7月一8月份对国有大矿开展以“一通三防”为重点的专项安全监察。现将《国有大矿“一通三防”专项监察工作方案》印发给你们，请按方案要求并结合具体情况，认真组织辖区内的专项监察工作，并于9月初将专项监察情况报国家局。
二00二年七月十八日
国有大矿“一通三防”专项监察工作方案
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于黑龙江省鸡西矿业集团公司“6．20”特大瓦斯爆炸事故的通报》（国办发明电[2002]17号，以下简称国办17号明电）的要求和国务院领导同志关于开展安全生产专项督促检查的重要指示，现提出对国有大矿开展以“一通三防”为重点的专项安全监察工作方案。
一、监察的主要内容
按国办17号明电中提出的“四个一律”停产整顿的要求，对矿井是否超通风能力进行生产的情况；煤与瓦斯突出矿井是否采取综合防治措施的情况；矿井生产布局和通风系统是否合理的情况；高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井是否安装矿井安全监控系统（并可靠运行）的情况进行重点监察。具体内容如下：
1．采掘布局和接续是否合理，一个采区内是否布置2个以上的采煤工作面和3个以上的掘进工作面。
2．矿井是否有完整独立的通风系统。矿井是否按实际供风量核定采煤工作面、采区和矿井的产量。
3．生产采区、生产水平是否实现分区通风。采、掘工作面是否实行独立通风。采区进、回风巷是否贯穿整个采区。
4．矿井内是否存在不合理串联风。
5．局部通风管理是否符合要求，是否存在1台局部通风机同时向2个以上作业点供风及l个掘进工作面使用2台以上局部通风机供风。
6．矿井通风设施设置是否合理、可靠。
7．高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井是否按《煤矿安全规程》第145条规定进行瓦斯抽放。
8．煤与瓦斯突出矿井是否严格贯彻执行“四位一体”综合防突措施。
9．高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井是否装备矿井安全监控系统。采、掘工作面等地点是否按规定位置和数量要求设置瓦斯传感器，瓦斯传感器是否实现超限自动断电，瓦斯监测数据是否遥传到地面中心站。
10．高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井中的掘进工作面是否实现“三专两闭锁”。
11．是否建立健全并落实了各级领导的安全生产责任制。
12．是否建立并坚持了瓦斯检查制度和瓦斯日报审批制度。
13．所有入井人员是否佩带自救器。
14．局长（经理）、矿长是否取得任职资格证书，特种作业人员是否持证上岗。
二、监察的重点矿区
各省级煤矿安全监察局要把近几年发生过特大事故、瓦斯灾害严重、瓦斯抽放达不到要求、有煤与瓦斯突出危险、井下通风系统复杂以及安全欠帐较多的矿井列为监察的重点对象，特别要重点监察开滦、峰峰、大同、阳泉、包头、乌达、大雁、抚顺、阜新、沈阳、辽源、通化、鸡西、鹤岗、七台河、徐州、淮北、淮南、丰城、英岗岭、乐平、新汶、平顶山、郑州、焦作、资兴、白沙、涟邵、攀枝花、达竹、芙蓉、华莹山、南桐、天府、松藻、盘江、水城、铜川、韩城、田坝等40个矿区。
三、监察的方式
要按以下方式监察煤矿企业落实国办17号明电和进行安全专项整治的情况：
1．按本方案第一项“监察的主要内容”要求对煤矿企业进行以通风、瓦斯为重点的现场监察。
2．对监察中发现的问题和隐患依法作出限期整改、停产整顿（全矿或局部区域）、经济处罚等行政处罚，并下达执法文书。
3．将停产整顿的处罚决定和矿井存在的重大隐患及时向地方政府和有关部门通报。对不能按期进行整改和拒不整改的单位和责任人，作出进一步处罚并提出追究行政责任的建议。
四、组织形式和时间安排
1．国家局组织6个专项监察组，从7月25日开始对湖南、江西、辽宁、安徽、贵州、河南、陕西、四川、重庆等九个省（市）部分重点矿区进行专项重点监察。
2．各省级煤矿安全监察局按本方案确定的主要监察内容，结合具体情况制定各自的专项监察实施方案。
3．各省级煤矿安全监察局组成若干个监察组对辖区内的重点煤矿进行“一通三防”专项监察。
