关于印发《安庆市人民政府因公临时出国(境)任务和邀请外国相关人员来华审批管理暂行办法》的通知

上一篇: 农业部关于做好《农产品质量安全法》贯彻实施工作的通知
下一篇: 西藏自治区实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

国家发展和改革委员会 公安部 财政部 商务部 国家税务总局 国家环境保护总局 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局


国家发展和改革委员会 公安部 财政部 商务部 国家税务总局 国家环境保护总局 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局关于印发《车用乙醇汽油扩大试点方案》和《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》的通知
发改工业[2004]230号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，中国人民解放军总后勤部、中国武装警察部队总部，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司及有关单位：
　　为进一步调整能源消费结构，开发石油替代资源，改善汽车尾气排放和大气环境质量，促进农业生产、消费的良性循环和可持续发展，经国务院同意，国家发展和改革委员会、公安部、财政部、商务部、国家税务总局、国家环境保护总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等8部委决定在我国部分地区开展车用乙醇汽油扩大试点工作。
　　推广使用车用乙醇汽油是国家的一项战略性举措，更是一项复杂的系统工程。有关省和国务院有关部门要高度重视，各负其责，密切配合，按照有关政策规定，稳妥有序地抓好车用乙醇汽油的扩大试点工作。要严格控制变性燃料乙醇生产规模。各级执法部门要切实加强对变性燃料乙醇和车用乙醇汽油生产企业以及销售市场的监督检查。
　　现将《车用乙醇汽油扩大试点方案》和《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》印发你们，请结合各地实际，遵照执行。同时，密切跟踪实施情况，及时解决出现的问题。
　　附件：一、《车用乙醇汽油扩大试点方案》
　　二、《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》
国家发展和改革委员会 公安部 财政部
商务部 国家税务总局 国家环保总局
国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局
二○○四年二月十日
附件一：


车用乙醇汽油扩大试点方案

　　车用乙醇汽油推广使用是一项复杂的系统工程，要按照国务院批准的《变性燃料乙醇及车用乙醇汽油“十五”发展专项规划》的总体要求，继续稳妥有序地开展扩大试点工作。严格控制变性燃料乙醇生产规模，根据各地实际情况，逐步扩大试点地区范围。在变性燃料乙醇生产试点项目和车用乙醇汽油使用试点取得阶段性成果及成功经验的基础上，为积极稳妥地开展车用乙醇汽油的扩大试点工作，特制订《车用乙醇汽油扩大试点方案》。
　　一、扩大试点的必要性
　　推广使用车用乙醇汽油是国家的一项战略性举措，有利于缓解石油资源短缺、改善大气环境和促进农业生产与消费的良性循环，对国民经济的可持续发展具有重要的战略意义。
　　按照试点先行，总结经验，稳步推进的总体思路，经国务院批准，原国家计委和国家经贸委等8部委制订下发了《车用乙醇汽油使用试点方案》和《车用乙醇汽油使用试点工作实施细则》。同时，自2002年6月30日起，在河南郑州、洛阳、南阳和黑龙江哈尔滨、肇东等5个城市开展了为期一年的车用乙醇汽油使用试点工作。
　　从总体情况看，车用乙醇汽油使用试点工作实现了预期目标。试点工作总体运行平稳，车用乙醇汽油得到了封闭区消费者的认可，使用乙醇汽油的车辆稳步增加，乙醇汽油的销量稳中有升。现有的实验结果表明，合理使用乙醇汽油可在一定程度上减少汽车尾气中污染物（主要是一氧化碳、碳氢化合物）的排放和对大气的污染。初步结论是车用乙醇汽油在我国适用，采用车用乙醇汽油环保效应利大于弊，推广使用变性燃料乙醇具有较好的社会效益和环境效益，对整个经济的可持续发展、社会的进步及环境质量的改善有很大的促进作用。
　　能过试点，车用乙醇汽油的推广使用在政策法规、组织管理、生产供应、市场销售以及技术服务等方面取得了宝贵的经验，形成了车用乙醇汽油生产、储运、销售及使用的成套技术措施和管理办法。车用乙醇汽油使用无论是在技术上，还是在管理上都是可行的，进一步扩大车用乙醇汽油试点的条件已经具备。
　　二、组织领导
　　加强扩大试点工作的组织领导，建立健全各级组织机构。国家车用乙醇汽油推广工作领导小组负责统一组织协调车用乙醇汽油扩大试点工作。组长单位由国家发展和改革委员会担任，中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）、中国石油化工集团公司（以下简称中石化）为副组长单位，成员单位包括公安部、财政部、商务部、国家税务总局、国家环境保护总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家粮食局等有关部门。有关省成立以主要负责同志为组长，有关职能部门参加的车用乙醇汽油推广工作领导小组，负责本地区的扩大试点工作。中石油和中石化也应相应成立由主要负责同志为组长的车用乙醇汽油推广工作领导小组，会同地方政府做好扩大试点工作。
　　各级领导要高度重视车用乙醇汽油扩大试点工作，大力宣传使用车用乙醇汽油的重要意义、有关知识和注意事项，做好对机动车驾驶员的指导工作，避免简单生硬的做法。
　　三、变性燃料乙醇总量
　　根据《变性燃料乙醇及车用乙醇汽油“十五”发展专项规划》，针对试点期间的情况和问题，此次扩大试点车用乙醇汽油所需变性燃料乙醇总量共计102万吨，包括经国务院批准的吉林燃料乙醇有限责任公司30万吨/年（一期）、河南天冠集团30万吨/年、安徽丰原生物化学股份有限公司32万吨/年和黑龙江华润酒精有限公司已投产的10万吨/年变性燃料乙醇。
　　四、扩大试点的范围及时间
　　“十五”期间，在变性燃料乙醇生产企业所在省率先全省扩大试点车用乙醇汽油，多余的变性燃料乙醇按照合理的运输半径和现有的运输接卸能力，外调周边省、市销售。具体安排是黑龙江、吉林、河南和安徽四省首先在其全省范围内扩大试点车用乙醇汽油。其中黑龙江华润酒精有限公司的10万吨变性燃料乙醇全部在本省使用；吉林30万吨变性燃料乙醇在本省销售10万吨，其余20万吨调往辽宁销售；河南30万吨变性燃料乙醇在本省销售13万吨，其余17万吨调往湖北和河北13个地市销售；安徽32万吨变性燃料乙醇在本省销售10万吨，其余22万吨调往山东、江苏和河北14个地市销售。到2005年底，在上述省、市所辖区域内要基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油（军队特需、国家和特种储备用油除外）。
　　五、扩大试点途径
　　有关省市要充分发挥中石油和中石化两大公司现有储运设施能力和较为完善配套的销售网络作用，遵循合理配置资源和避免重复浪费的原则，与两大公司研究落实销售网络建设和市场开发方案。车用乙醇汽油配送中心和加油站依托现有油库、加油站进行改造。组分油和变性燃料乙醇可按市场价格通过互供的形式实现市场调节。
　　六、扩大试点期间的财政税收价格政策
　　（一）对国家批准的吉林燃料乙醇有限责任公司、河南天冠集团、安徽丰原生物化学股份有限公司和黑龙江华润酒精有限公司四个变性燃料乙醇生产企业，免征用于调配车用乙醇汽油的变性燃料乙醇5%的消费税。
　　（二）上述四个企业生产调配车用乙醇汽油用变性燃料乙醇的增值税实行先征后返。
　　（三）上述四个企业生产调配车用乙醇汽油用变性燃料乙醇所使用的陈化粮享受陈化粮补贴政策，补贴额按规定比例由中央和地方财政共同负担。陈化粮的供应价格由有关省政府负责组织有关部门参照当地竞价销售的同品质陈化粮的价格确定。
　　（四）变性燃料乙醇结算价格：按国家发展和改革委员会同期公布的90号汽油出厂价（供军队和国家储备），乘以车用乙醇汽油调配销售成本的价格折合系数0.9111，为变性燃料乙醇生产企业与石油、石化企业的结算价格。
　　（五）车用乙醇汽油的零售价格，按国家发展和改革委员会公布的同标号普通汽油零售中准价格执行，并随普通汽油价格变化相应调整，也可据市场情况在国家允许的范围内浮动。
　　（六）执行上述政策后，变性燃料乙醇生产和变性燃料乙醇在调配、销售过程中发生的亏损，由目前对生产企业按保本微利据实结算改为实行定额补贴。补贴定额按照平均先进的原则确定。具体定额标准和补贴办法，由财政部商有关部门另行制定。
　　七、各省扩大试点方案
　　本方案正式发布后一个月内，各省领导小组遵照本方案，结合实际情况，制订出本省的车用乙醇汽油扩大试点方案和工作实施细则，并报国家发展和改革委员会备案。
　　扩大试点工作启动前，各级推广领导小组组织有关部门按有关要求，对扩大试点的所有环节进行全面检查，符合扩大试点要求的，由各级领导小组报省领导小组批准后启动扩大试点工作。同时，由有关省领导小组报国家发展和改革委员会备案。
　　各省每个季度向国家发展和改革委员会书面报告一次车用乙醇汽油的扩大试点工作情况，每年年初上报上一年度扩大试点工作报告。扩大试点过程中遇到的问题，首先由各省领导小组研究解决；属于全国性的普遍问题，报国家发展和改革委员会研究解决。
附件二：

车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则

　　为确保车用乙醇汽油扩大试点工作有序进行，根据《车用乙醇汽油扩大试点方案》，特制定《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》。
　　一、扩大试点范围
　　黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北襄樊、荆门、随州、孝感、十堰、武汉、宜昌、黄石、鄂州9个地市，山东济南、菏泽、枣庄、临沂、聊城、济宁、泰安7个地市，河北石家庄、保定、邢台、邯郸、沧州、衡水6个地市，江苏徐州、连云港、淮安、盐城和宿迁5个地市范围内逐步扩大试点。到2005年底，上述各省、市辖区范围内要基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油（军队特需、国家和特种储备用油除外）。原来销售90号、93号、95号、97号车用无铅汽油改为销售90号、93号、95号、97号车用乙醇汽油。
　　二、产品供应
　　（一）变性燃料乙醇必须由国家批准的企业负责生产供应；车用乙醇汽油指定中国石油天然气集团（以下简称中石油）和中国石油化工集团（以下简称中石化）两大公司负责生产供应。
　　（二）吉林燃料乙醇有限责任公司30万吨/年变性燃料乙醇项目由中石油参股建设，其产品由中石油负责首先在吉林全省推广销售，多余的产品调往辽宁省销售；黑龙江华润酒精有限公司10万吨/年变性燃料乙醇也由中石油负责在黑龙江省推广销售。
　　（三）河南天冠集团公司30万吨/年变性燃料乙醇项目由中石化参股建设，其产品由中石化负责首先在河南全省推广销售，多余的产品调往湖北9个地市和河北4个地市销售。
　　（四）安徽丰原生物化学股份有限公司32万吨/年变性燃料乙醇项目由中石化参股建设，其产品由中石化负责首先在安徽全省推广销售，多余的产品调往山东省7个地市、河北2个地市和江苏5个地市销售。
　　（五）中石油、中石化两大公司的组分油和变性燃料乙醇可以按市场价格通过互供的形式实现市场调节。
　　三、依托现有销售网络，防止重复建设
　　中石油、中石化两大公司推广车用乙醇汽油时，要充分发挥现有储运设施的能力和各省市石油、石化公司现有较为完善配套的销售网络作用，车用乙醇汽油配送中心和加油站原则上由两大公司在各自参股建设的变性燃料乙醇项目产品销售区域内，根据规划方案，依托现有的油库、加油站进行改造，不铺新摊子，严禁重复建设。
　　四、执行标准
　　（一）变性燃料乙醇的生产执行《变性燃料乙醇》国家标准（GB18350—2001）。
　　（二）车用乙醇汽油组分油的生产分别执行中石油和中石化的企业标准，中石油企业标准（Q/SY48—2002），中石化企业标准（Q/SHR010—2001）。
　　（三）车用乙醇汽油的生产执行《车用乙醇汽油》国家标准（GB18351—2001）。
　　（四）车用乙醇汽油配送中心的建设和加油站的改造分别执行中石油《车用乙醇汽油调合设施与加油站设计技术规定》（Q/SY47—2002）企业标准、中石化《（石油库设计规范）车用乙醇汽油调合设施补充规定》（SHQ003—2001）、《（汽油加油加气站设计规范）车用乙醇汽油补充规定》（SHQ002—2001）企业标准及相关国家标准和规定。
　　扩大试点范围时，有条件的地方在车用乙醇汽油配送中心、储运、加油站的建设和改造过程中，应注意采取油气回收措施或有关技术，减少油气泄露产生的污染。乙醇汽油的储存、配送中心、加油站等有关单位，应针对乙醇汽油的特点采取有效的灭火措施。
　　五、技术培训及服务
　　（一）中石油和中石化负责编写推广车用乙醇汽油技术资料和培训教材，并对各省市从事车用乙醇汽油扩大试点工作的业务骨干进行技术培训。
　　（二）各有关单位组织做好对配送中心、加油站工作人员的业务培训。
　　（三）各有关单位做好汽车维修人员的培训工作，并对使用车用乙醇汽油的车辆进行必要的检查和维护。
　　（四）向汽车和摩托车驾驶员发放车用乙醇汽油实用手册，做到人手一册，使其了解车用乙醇汽油的有关知识、性能和使用注意事项。
　　（五）汽车和摩托车行业及维修部门要针对扩大试点的需要，做好相应的技术服务工作。
　　六、质量技术、安全监督、环境监测与市场监管
　　（一）扩大试点范围内的省、市有关职能部门要加强对变性燃料乙醇、车用乙醇汽油组分油、车用乙醇汽油的检测和质量监督，对不合格产品的生产和销售企业依法进行处理，以保证车用乙醇汽油的质量和扩大试点工作的顺利开展。
　　（二）扩大试点范围内的省、市环保及安全生产监督、商贸主管部门要加强对车用乙醇汽油生产、储运、销售、使用环节中环境影响的监督管理和安全监督检查，对机动车使用乙醇汽油前后城市空气质量变化情况进行跟踪监测，以保证车用乙醇汽油的推广有利于大气环境质量的改善和安全。
　　（三）国家和地方各职能部门要加强对车用乙醇汽油市场的监管，依法查处违规行为，以维护车用乙醇汽油市场的正常秩序。有关具体经济处罚办法由国家有关部门另行制定。
　　七、宣传
　　（一）各有关单位要大力宣传使用车用乙醇汽油的重要意义，介绍使用车用乙醇汽油的有关知识和注意事项，做好对汽车、摩托车驾驶员的指导工作。
　　（二）宣传工作由有关省、市领导小组统一组织，新闻单位的宣传口径由各级领导小组办公室负责，科普宣传口径由中石油、中石化负责。
　　八、各地实施方案
　　车用乙醇汽油扩大试点有关省、市都要根据《车用乙醇汽油扩大试点方案》和《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》，结合本省、市的实际情况，制定具体实施方案和相关配套措施，并由省车用乙醇汽油推广领导小组统一上报国家发展和改革委员会及有关部门备案。



国家海洋局


铺设海底电缆管道管理规定实施办法

1992年8月26日，国家海洋局

第一条 为实施《铺设海底电缆管道管理规定》（以下简称《规定》），加强对海底电缆、管道的管理和保护，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国的内海、领海及大陆架上进行海底电缆、管道铺设以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动的任何法人、自然人和其他经济实休。
第三条 中华人民共和国国家海洋局及其所属分局以及沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋管理机构（以下简称地方海洋管理机构）是实施本办法的主管机关。
第四条 国家对铺设海底电缆、管道及其他有关活动的管理，实行统一领导、分级管理。
地方海洋管理机构负责其管理海域内海底电缆、管道的审批与监督管理（本条第五款第三项所指管道的审批除外）。
分局负责地方海洋管理机构管理海域之外的海底电缆、管道的审批与监督管理。
跨省、自治区、直辖市管理海域和超出省、自治区、直辖市管理海域的海底电缆、管道，由分局商有关地方海海管理机构审批，并负责监督管理。
下列海底电缆、管道由国家海洋局负责审批：
一、路经中国管辖海域和大陆架的外国海底电缆、管道；
二、由中国铺向其他国家和地区的国际海底电缆、管道；
三、国内长距离（二百公里以上）的海底管道和污水排放量为二十万吨／日以上的海底排污管道。
第五条 海底电缆、管道的路由调查、勘测，所有者应依照《规定》第五条，将《路由调查、勘测申请书》一式五份按本办法第四条报相应的审批机关审批。
外国的公司、企业和其他经济组织或个人在中国大陆架上进行上述活动的，所有者应在实施作业六十天前，将《规定》第五条要求提供的资料一式五份按本办法第四条报相应的审批机关，其确定的调查、勘测路由需经主管机关同意。
《路由调查、勘测申请书》应附具以下资料：
一、调查、勘测路由选择依据的详细说明；
二、调查、勘测单位的基本情况；
三、《铺设海底管道工程对海洋资源和环境影响报告书》的编写大纲和评价单位的基本情况；
四、《污水排海工程可行性研究报告》；
五、其他有关说明资料。
第六条 海底电缆、管道的铺设施工，所有者应依照《规定》第六条，将所确定的路由及《路由调查、勘测报告》等有关资料一式五份，按本办法第四条报相应的审批机关审批。审批机关审批后发给铺设施工许可证。
外国的公司、企业和其他经济组织或个人在中国大陆架上进行上述活动的，所有者应在实施作业六十天前，将《规定》第六条要求提供的资料一式五份按本办法第四条报相应的审批机关，其确定的路由需经主管机关同意。
第七条 所有者在选择海底电缆、管道路由时，应顾及其他海洋开发利用。当路由需穿越重要渔捞作业区、海洋油气开采区、军事区、锚地和海底电缆、管道等并发生矛盾时，所有者应与有关当事方协商或报请主管机关协调解决。
设置海底排污管道应充分考虑排放海域的使用功能，排污口的位置应选择在远离海洋自然保护区、重要渔业水域、海水浴场、海滨风景游览区等区域的具有足够水深、海面宽阔、水体交换能力强等条件适当的场点，并符合国家的有关规定和标准。
第八条 《路由调查、勘测报告》应包括以下内容：
一、调查概况；
二、路由海区的气象与水文动力状况；
三、路由海区的工程地质条件；
四、与该海底电缆、管道工程建设和维护有关的其他海洋开发活动和海底设施；
五、有关政府机构在路由海区的开发利用规划；
六、路由条件的综合评价及其结论；
七、有关图件及其他调查资料。
第九条 《铺设海底管道工程对海洋资源和环境影响报告书》的内容应包括：
一、海底管道途经海域海洋资源和环境的状况；
二、海底管道海上铺设施工作业阶段及其正常使用阶段对周围海域海洋资源和生态环境及其他海洋开发利用活动影响的综合评价及对上述影响的解决办法；
三、海底管道事故状态对海洋资源和环境产生影响的评价及其应急措施。
第十条 获准的海底电缆、管道路由调查、勘测和铺设施工，在实施作业前或实施作业中如需变动（包括：路由、作业时间、作业计划、作业方式等变动），所有者应及时报告主管机关。如路由等变动较大，应报经主管机关批准。
海上作业者应持有主管机关签发的铺设施工许可证。
第十一条 铺设海底电缆、管道及其他海上作业，需要移动、切断已铺设的海底电缆、管道时，应当先与所有者协商，就交越施工的技术处理及损失赔偿等问题达成协议，并报经主管机关批准后方可施工。在协商和执行过程中，双方如有纠纷，可由主管机关协调解决。
第十二条 海底电缆、管道铺设施工完毕后九十天内，所有者应将海底电缆、管道准确路线图、位置表等说明资料一式五份报送主管机关备案，并抄送有关港务监督机关。
第十三条 海底电缆、管道的维修、改造、拆除，所有者应在实施作业三十天前，将作业内容、原因、时间、海区及作业船只等情况书面报告主管机关。海底电缆、管道的紧急修理，所有者可在维修船进入现场作业的同时，按上述内容向主管机关报告并说明紧急修理的理由。
外国船舶需要在中国内海、领海进行前款所述作业的，应经主管机关批准。
海底电缆、管道路由变动较大的改造，所有者事先应极经主管机关批准。
上述作业完毕后三十天内，所有者应将作业结果报告主管机关。
第十四条 海底电缆、管道的废弃，所有者应当在六十天前向主管机关书面报告，内容应包括：废弃的原因、废弃的准确时间、废弃部分的准确位置及处置办法、废弃部分对其他海洋开发利用可能产生的影响及采取的防治措施。
废弃的海底电缆、管道应当妥善处理，不得对正常的海洋开发利用活动构成威胁或妨碍。
第十五条 海底电缆、管道的铺设、维修、拆除等海上施工作业，应兼顾其他海上正常开发利用活动，当两者在作业时间和作业海区等方面发生矛盾时，所有者应当与有关当事方协商解决或报主管机关协调解决。
第十六条 主管机关应将所辖海区已铺设或废弃的海底电缆、管道的路由情况定期予以公告。
第十七条 从事海上各种活动的作业者，应了解作业海区海底电缆、管道的布设情况。凡需在海底电缆、管道路由两侧各两海里（港内为两侧各一百米）范围内从事可能危及海底电缆、管道安全和使用效能的作业的，应事先与所有者协商并报经主管机关批准。
第十八条 主管机关可对进行海底电缆、管道路由调查、勘测和铺设、维修、改造、拆除等活动的船舶进行监视或检查。进行上述活动的船舶应为主管机关海洋监察人员执行公务提供方便。
外国籍船舶在中国大陆架上进行前款所述的活动期间（包括作业、锚泊、检修、漂泊等），应于每天02时（格林威治时间）向主管机关报告船位；在中国的内海、领海进行前款所述的活动期间（包括作业、锚泊、检修、漂泊等），应于每天00、08时（格林威治时间）向主管机关报告船位。
第十九条 为海洋石油开发所铺设的海底电缆、管道，按下列要求报主管机关审批或备案：
一、对包含在油（气）田总体开发方案中的路由超出石油开发区的海底电缆、管道，所有者应在该方案审批前，将初选路由等资料一式五份按本办法第四条报相应的审批机关，由审批机关商国家能源部门审定。在实施上述路由调查、勘测六十天前，所有者应将《规定》第五条要求提供的资料报主管机关备案。在实施铺设施工六十天前，所有者应将最后确定的路由等资料一式五份，依照《规定》第六条的有关要求报主管机关批准，由主管机关发给铺设施工许可证。
二、对在石油开发区内铺设平台间或者平台与单点系泊间的海底电缆、管道，在实施路由调查、勘测和铺设施工六十天前，所有者应分别将《规定》第五条、第六条要求提供的资料报主管机关备案。
《规定》第十五条未作规定的情况，所有者应按《规定》和本办法的其他有关条款执行。
第二十条 对违反《规定》及本办法的，主管机关有权依其情节轻重，给予下列一种或几种处罚：警告、罚款和责令停止海上作业。
罚款分为以下几种：
一、凡有下列行为之一者，罚款最高额为人民币一万元：
（一）海上作业者未持有主管机关已签发的铺设施工许可证的；
（二）阻挠或妨碍主管机关海洋监察人员执行公务的；
（三）未按本办法第十二条的要求，将有关资料报主管机关备案的。
二、凡有下列行为之一者，罚款最高额为人民币五万元：
（一）获准的路由调查、勘测或铺设施工发生变动，未按本办法第十条执行的；
（二）海底电缆、管道的铺设、维修、改造、拆除和废弃，未按本办法第十三条、第十四条、第十五条执行的；
（三）海底电缆、管道的铺设或者拆除等工程的遗留物未妥善处理，对正常的海洋开发利用活动构成威胁或妨碍的；
（四）违反本办法第十一条，移动已铺设的海底电缆、管道的；
（五）违反本办法第十七条，从事可能危及海底电缆、管道安全和使用效能的作业的；
（六）外国籍船舶未按本办法的要求报告船位的。
三、凡有下列行为之一者，罚款最高额为人民币十万元：
（一）外国籍船舶在未经批准的海域作业或在获准的海域内进行未经批准的作业的；
（二）未按《规定》和本办法报经主管机关批准和备案，擅自进行海底电缆、管道路由调查、勘测的。
四、未按《规定》和本办法报经主管机关批准和备案，擅自进行海底电缆、管道铺设施工的，罚款最高额为人民币二十万元。
第二十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 违反《规定》和本办法，造成海洋资源、环境或海底电缆、管道等公私财产损害和海上正常秩序危害的，肇事者应承担赔偿责任。赔偿责任包括：
一、受害方经济收入的损失金额及被破坏海底电缆、管道的修复、更新费用；
二、清除、治理由于海底管道遭受损害而引起的污染所支付的费用和由于污染而引起的海洋资源的损失金额及为防止损害所采取的应急措施所支付的费用；
三、调查、处理损害事件的费用。
第二十三条 赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可请求主管机关进行调解处理。当事人也可依照民事诉讼程序向人民法院提起诉讼。涉外案件可以按仲裁程序解决。
第二十四条 请求赔偿的诉讼时效期间为二年，从受害方知道或应当知道受损害之日开始计算。
赔偿纠纷处理结束后，受害方不得就同一损害事件再次提出索赔要求。
第二十五条 由于不可抗拒的自然灾害或仅为了保全人命或船舶的正当目的，在采取避免破坏或损害的一切必要预防措施后，仍然发生了任何海底电缆、管道损坏的，可减轻或免除赔偿责任。
请求免于承担或减轻赔偿责任的作业者，可向主管机关提交报告。主管机关对免除或减轻责任的条件调查属实后，可作出免除或减轻赔偿责任的决定。
完全是由于第三者的故意或过失造成海底电缆、管道破坏或损害的，由第三者承担赔偿责任。
第二十六条 中国军用海底电缆、管道的铺设依照《规定》执行，具体实施办法由中国人民解放军根据《规定》和本办法制定。
第二十七条 《规定》及本办法下列用语的含义是：
一、“海底电缆、管道”系指位于大潮高潮线以下的军用和民用的海底通信电缆（含光缆）和电力电缆及输水（含工业废水、城市污水等）、输气、输油和输送其他物质的管状设施。
二、“内海”系指领海基线内侧的全部海域（包括海湾、海峡、海港、河口湾）；领海基线与海岸之间的海域；通过狭窄水道连接海洋的海域。
三、“所有者”系指对海底电缆、管道拥有产权和所有权的法人和其他经济实体。
四、“路由变动较大”系指出于主观要求而非定位误差和施工技术手段的原因，而改变批准的或原有的路由，暂定为：在潮间带五百米以上、领海线以内一公里以上、领海线以外五公里以上。
五、“移动”系指海底电缆、管道的水平移位或垂直移位。
第二十八条 本办法由国家海洋局负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。