延边朝鲜族自治州农民负担管理条例

上一篇: 长春市人民政府印发《长春市人民政府关于净月潭、南湖水体功能分类的规定》的通知
下一篇: 威海市人民政府关于印发《威海市市属企业国有资产收益管理办法（试行）》的通知

河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市经济适用住房定价成本监审办法（试行）的通知

濮政〔2011〕55号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市经济适用住房定价成本监审办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二〇一一年七月一日


濮阳市经济适用住房定价成本监审办法
（试 行）

第一条 为进一步规范经济适用住房定价成本监审行为及成本监审程序，提高价格决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会第42号令）、原国家计委、建设部《关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格〔2002〕2503号）和河南省发展和改革委员会《关于印发政府制定价格成本监审实施细则的通知》（豫发改价调〔2006〕975号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府成立经济适用住房定价成本监审领导小组，协调有关部门做好经济适用住房定价成本监审工作。
第三条 市发展和改革委员会作为政府价格行政主管部门负责市经济适用住房定价成本监审工作，其所属的价格成本调查机构具体负责经济适用住房定价成本监审工作的组织实施。
市政府其他相关部门根据各自职责协助市政府价格行政主管部门做好经济适用住房定价成本监审工作。
第四条 定价成本监审程序和方式：
（一）经济适用住房建设单位提交定价成本监审申请和相关资料；
（二）价格成本调查机构通过新闻媒体发布遴选公告，对工程造价咨询服务机构实行公开择优遴选；
（三）由市发改、监察、审计、财政、住建、房产等部门组成的遴选小组从符合条件的工程造价咨询服务机构中票决选定实力强、信誉高的工程造价咨询服务机构；
（四）由市价格成本调查机构根据遴选小组的票决结果，委托选定的工程造价咨询服务机构对经济适用住房的成本进行核算；
（五）市价格成本调查机构对工程造价咨询服务机构作出的经济适用住房的成本核算结果，报由市政府价格行政主管部门会同监察、审计、财政、住建、房产等部门进行审核后，市价格成本调查机构出具定价成本监审报告，报市政府经济适用住房定价成本监审领导小组审定。
前款委托工程造价咨询服务机构发生的费用列入开发企业建设管理费，不另行计入经济适用住房定价成本。
第五条 经济适用住房定价成本，应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的财务会计报告，以及审核无误、手续完备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整。
第六条 经济适用住房定价成本包括下列内容：
（一）按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费；
（二）开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费；
（三）列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费；
（四）在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费；
（五）管理费按照不超过本条（一）至（四）项费用之和的2.5%计算（含0.5%的准入管理费）；
（六）贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算；
（七）行政事业性收费按照国家有关规定计收。
第七条 下列费用不得计入经济适用住房定价成本：
（一）住宅小区内经营性设施的建设费用；
（二）开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；
（三）各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
（四）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
（五）按规定已经减免及其他不应计入成本的费用。
第八条 经济适用住房定价成本核算以一个住宅小区或一幢住宅楼为核算单位。
经济适用住房单位定价成本＝经济适用住房总定价成本/经济适用住房总建筑面积。
第九条 经济适用住房建设单位或房地产开发经营企业应当在经济适用住房销售（预售）前，根据政府价格主管部门成本监审的要求报送以下材料：
（一）经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证、规划图、施工图等复印件；
（二）建筑安装工程概预（决）算书及工程设计、监理、施工合同等复印件；
（三）银行贷款合同、协议复印件；
（四）其他应当提供的材料。
第十条 市价格成本调查机构应在对经济适用住房开发企业上报的成本资料初审合格后，30个工作日内完成成本监审工作。因监审建设项目较多或工作量大的，监审时间可适当顺延。
第十一条 工程造价咨询服务机构要严格遵守职业道德，独立、客观、公正地进行经济适用住房成本核算，不得谋取任何不正当利益。
第十二条 市政府价格行政主管部门要加强对经济适用住房定价成本监审工作的监督检查。市价格成本调查机构及其工作人员要秉公执法，公正廉洁。对于玩忽职守，滥用职权的，要依法追究责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。




福建省人大常委会


福建省村镇建设管理条例（修正）
福建省人大常委会


（1993年6月4日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过1993年6月7日公布 1993年8月1日起施行 根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于地方性法
规修订的决定》进行修正）

第一章 总 则
第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济和各项建设事业协调发展，制定本条例。
第二条 本条例所称村镇是指村庄和集镇。
第三条 在城市规划区外的村镇建设，适用本条例。但国家重点项目和成片开发区建设除外。
第四条 村镇建设应当改造和新建相结合，以集镇为重点，遵循统一规划、合理布局、因地制宜、节约用地、保护耕地、综合开发、配套建设、协调发展的原则。
第五条 村镇建设应结合当地特点，提倡采用新技术、新工艺、新材料、新结构，提高建设水平。
各级人民政府要鼓励科技人员支援村镇建设，并加强村镇建设的科学研究和科研成果的推广应用。
第六条 全省村镇的规划和建设实行统一管理，分级负责的原则。
省建设委员会是省人民政府主管村镇规划建设工作的职能部门，负责全省村镇建设的统一管理工作。
县级以上人民政府建设行政主管部门，负责本行政区域内村镇规划建设的统一管理工作。
乡级人民政府负责本乡（镇）行政区域的村镇规划建设管理工作。乡（镇）人民政府村镇建设管理站负责本乡（镇）村镇规划建设管理的具体工作。
第七条 各级村镇建设行政主管部门要建立健全村镇建设档案制度。村镇建设规划以及设计、施工图表和其他基础资料等，要及时清理归档。

第二章 村镇规划的制定
第八条 村庄和集镇必须编制规划（以下简称村镇规划），村镇规划包括乡（镇）域总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划。
第九条 村镇规划应当与国土规划、区域规划、江河流域规划、城市规划、土地利用总体规划相协调。
第十条 编制乡（镇）域总体规划以县（市）域规划和社会经济发展计划为依据，内容应当包括乡（镇）域内村庄和集镇的布局、性质、规模、发展方向；村镇之间道路交通系统、供电、给排水、邮电通讯等生产、生活服务设施的配置；主要生产项目的安排、文教卫生、绿化和环境保
护等。
第十一条 编制村庄和集镇建设规划应以乡（镇）域总体规划为依据，对村庄和集镇的建设项目作出具体安排。
村庄和集镇建设规划应当包括：居民住宅、公共建筑、生产建筑、道路交通、绿化和其他基础设施等各项建设的布局，人口及用地规模，发展方向和有关的技术经济指标，近期建设计划以及重点地段建设项目的布置等。地处洪涝、滑坡、地震等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按
照国家和地方的有关规定编制防灾规划。
第十二条 乡（镇）域总体规划、集镇建设规划由乡（镇）人民政府组织编制；村庄建设规划由村民委员会组织编制。
第十三条 乡（镇）域总体规划和集镇建设规划须经乡（镇）人民代表大会或乡（镇）人大主席团讨论通过，报县级人民政府批准。
村庄建设规划须经村民会议或村民代表会议讨论通过，由乡（镇）人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。
第十四条 村镇规划经批准后，乡（镇）人民政府应当公布，任何单位和个人必须严格执行，不得任意变更。确需变更的，应报原批准机关核准。

第三章 村镇建设管理
第十五条 村镇的各项建设，包括新建、改建、扩建村镇的住宅、公共建筑、生产建筑、基础设施等各项建设，必须符合村镇规划，服从规划管理。
第十六条 任何单位在村镇进行建设，以及个人在村镇兴建生产建筑，必须按照下列程序办理审批手续：
（一）持批准建设项目的有关文件，向乡（镇）村镇建设管理站提出选址定点申请。乡（镇）村镇建设管理站按照村镇规划要求，确定建设项目用地位置和范围并提出建设工程规划设计要求。县级建设行政主管部门审查同意，划定规划红线图后，发给选址意见书。
（二）持规划红线图和选址意见书，向土地管理部门申请办理建设用地手续。
（三）持用地审批文件和建筑设计图纸等，向县级建设行政主管部门申请办理建设许可证。
（四）经乡（镇）村镇建设管理站放样、验线后，方可开工。
第十七条 个人建住宅及其附属物的，经村民委员会同意，乡（镇）村镇建设管理站按照村镇规划进行审查，划定规划红线图后，向土地管理部门申请办理用地审批手续。然后，由乡（镇）人民政府发给建设许可证。经乡（镇）村镇建设管理站进行放样、验线，即可开工。
第十八条 建设单位和个人必须在取得建设许可证之日起一年内开工建设。逾期未开工建设的，建设许可证自行失效。
第十九条 单位建住宅、生产建筑、公共建筑和基础设施工程项目的，必须接受建设工程质量监督站的质量监督。
第二十条 生产建筑、公共建筑和基础设施建设项目以及单位住宅，必须由具有相应资质的设计、施工单位进行设计、施工。
个人建筑宅的，可以委托设计，也可以选用县级以上建设行政主管部门推荐的通用设计图。
第二十一条 在村镇从事工程承包的施工企业必须持有《资质等级证书》或《资质审查证书》，并在其规定的营业范围内承担施工任务。
第二十二条 建设工程竣工时，施工单位或个人应及时拆除各种临时工棚，清理平整施工现场。
第二十三条 建设工程的设计和施工必须执行国务院有关主管部门关于农村建筑设计防火规范的规定。

第四章 村镇基础设施建设
第二十四条 各级人民政府应当把乡（镇）域总体规划和村镇规划确定的村镇基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，分步实施。
第二十五条 任何单位和个人都必须自觉遵守村镇基础设施管理的有关规定，保证村镇基础设施的正常使用。
第二十六条 在村镇进行建设的单位和个人应当缴纳村镇基础设施配套费。
村镇基础设施配套费专项用于村镇基础配套设施的维护和建设。
第二十七条 各级人民政府应当采取措施，保护村镇饮用水源不受污染，改善村镇居民饮水条件。

第五章 村镇房屋管理
第二十八条 村镇房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，当事人应当向房屋所在地乡（镇）村镇建设管理站办理登记手续。
各级人民政府村镇建设主管部门应当加强村镇房屋产权产籍、买卖、租赁、抵押的管理，建立健全村镇房屋档案管理工作制度，具体办法参照城镇房地产管理的有关规定执行。
第二十九条 现有房屋所有人（包括国家授权的经营管理人），必须在房屋所在地县级以上人民政府规定的期限内申请办理登记手续，领取由县级人民政府颁发的房屋所有权证。
新建、扩建、改建房屋的，其所有人应在竣工后三个月内办理所有权登记或所有权变更登记。

第六章 法律责任
第三十条 建设单位未取得建设许可证或违反建设规划要求进行建设的，由县（市）人民政府建设行政主管部门责令其立即停止建设，限期改正，并按已形成的建筑面积每平方米处以100元至200元的罚款。影响村镇规划实施的，责令限期拆除或没收已形成的建筑物、构筑物和其
他设施。
农村居民个人未经批准或者违反规划的规定建造住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定予以处罚。
第三十一条 违反本条例第二十一条规定的，由县级建设行政主管部门责令停止施工，并处以2000元至5000元罚款。
第三十二条 工程竣工后，施工单位或个人不及时清理平整施工现场的，由乡级人民政府责令限期清理平整；逾期不清理的，责令继续清理外，并可处以500元至1000元罚款。
第三十三条 罚款按规定上缴地方财政。
第三十四条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十五条 国有农、林、渔场场部建设管理，适用本条例。
第三十六条 建设许可证和配套表格由省建设委员会统一印制。
第三十七条 村镇基础设施配套费收取办法由省建设委员会制定，报省人民政府批准后执行。
第三十八条 本条例由省建设委员会负责解释。
第三十九条 本条例自1993年8月1日起施行。


（1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）


九、《福建省村镇建设管理条例》
第三十条修改为：“建设单位未取得建设许可证或违反建设规划要求进行建设的，由县（市）人民政府建设行政主管部门责令其立即停止建设，限期改正，并按已形成的建筑面积每平方米处以100元至200元的罚款。影响村镇规划实施的，责令限期拆除或没收已形成的建筑物、构
筑物和其他设施。
农村居民个人未经批准或者违反规划的规定建造住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定予以处罚。”



1993年6月7日