长春市幼儿园管理办法
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长春市幼儿园管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市幼儿园管理办法
长春市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强幼儿园管理，提高保育、教育质量，促进幼儿教育事业的发展，根据国家《幼儿园管理条例》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用招收三周岁以上学龄前幼儿的下列幼儿园、幼儿班及特长班《以下统称幼儿园）：
（一）地方财政拔款，教育行政部门举办的幼儿园；
（二）机关、团体、企业事业单位举办的幼儿园；
（三）城市街道和农村乡（镇）、村举办的集体性质的幼儿园；
（四）学校举办的自负盈亏性质的幼儿班；
（五）公民个人举办的幼儿园。
第三条 幼儿园的保育和教育工作应促进幼儿在体、智、德、美等方面和谐发展。
第四条 各级人民政府应根据本地经济发展状况，制定幼儿园发展规划。
幼儿园的设置应与当地居民人口状况相适应。
各县（市）、区及乡（镇）幼儿园的发展规划，应包括幼儿园设置布局方案。
第五条 幼儿教育事业应坚持国家、集体、个人一起办的原则，提倡社会力量举办幼儿园。
第二章 管理体制
第六条 幼儿园实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的管理原则。
各级人民政府对辖区内的幼儿教育工作实行统一领导。
第七条 市教育委员会是幼儿教育工作的主管部门、县（市）、区人民政府教育行政部门和城市街道办事处、乡（镇）人民政府主管本辖区内幼儿园的管理工作。其主要职责如下：
（一）贯彻幼儿教育、保育工作的法律、法规、规章、方针和政策；
（二）研究拟定幼儿教育事业发展规划，综合编制幼儿教育事业发展计划；
（三）负责对幼儿园的业务指导，建立督导和评估制度；
（四）组织培养和培训幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；
（五）办好示范性幼儿园；
（六）指导幼儿教育科学研究工作。
第八条 卫生、计划、财政、劳动、人事、城建、编制等部门要配合教育行政部门、共同对幼儿园进行管理。
第九条 幼儿园园长由设置者任命或聘任。非地方人民政府设置的幼儿园园长应报教育行政部门备案。
第十条 幼儿园实行园长负责制。园长在设置者和教育行政部门的领导下，依据有关规定负责管理全园的工作。
第十一条 幼儿园园长必须符合下列条件：
（一）热爱幼教事业，有良好的政治思想品德和强烈的事业心和责任感；
（二）有一定的组织管理能力和协调能力；
（三）具有幼儿师范学校（包括职业幼师）毕业程度或取得幼儿园教师专业合格证书；
（四）有一定的保育、教育工作经验，身体健康，能坚持正常工作。
第三章 房舍与设备
第十二条 幼儿园建设应纳入城市建设规划。城市新建、扩建居民区，教育行政部门应会同计划、财政和建设主管部门安排落实幼儿园建设投资。
旧区改造和小区综合开发设立幼儿园的，需按规划留有幼儿园的场地。
第十三条 建设大型的工矿企业，建设单位应同时配建或扩建幼儿园园舍。
因建设需拆迁或占用幼儿园的，建设单位应负责复建和补偿（个体幼儿园按市有关动迁安置的规定予以安置）。
第十四条 幼儿园园舍应按照国家规定的标准设计、修建，做到与保育和教育的要求相适应。
第十五条 幼儿园应设活动室、儿童厕所、盥洗室、寝室、保健室、隔离室、办公用房和厨房等。
第十六条 幼儿园应设有与其规模相适应的户外活动场地，并配有玩（学）具、教具；有适合幼儿身高的桌椅和床；有就餐设备和卫生保健设备。
第十七条 幼儿园的设备应符合安全、卫生和教育的要求，并按国家规定的标准配备。
第四章 审批程序
第十八条 实行幼儿园登记注册制度。
未经登记注册，任何单位或个人不得举办幼儿园。
第十九条 在城市举办幼儿园的单位或个人要向所在地的街道办事处提出申请，经县（市）、区教育、卫生部门检查合格，由县（市）、区教育行政部门同意后，进行登记注册，发放《办园证书》。
农村幼儿园的举办，由所在乡、镇人民政府审批，并报县人民政府教育行政部门备案。
举办全民所有制幼儿园的，应首先报计划、编制等有关部门审批。个人办园的，还须持《办园证书》到当地工商行政部门办理营业执照。
第二十条 幼儿园的更名、停办、搬迁，均须到原审批部门办理有关手续。
第二十一条 对本办法实施前举办的暂不具备条件的幼儿园，可予缓期注册，并限期改进；逾期仍未达到标准的，应停止办园。
第五章 保育与教育
第二十二条 幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，为幼儿创造健康发展的和谐环境。
第二十三条 幼儿园的保育与教育应当面向全体幼儿：
（一）坚持对幼儿进行正面教育，培养幼儿良好的思想品德；
（二）采用启发诱导等方法，促进幼儿智力的发展；
（三）开展各项活动，提高幼儿的身体素质；
（四）培养幼儿良好的生活和卫生习惯；
（五）培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣。
第二十四条 幼儿园应按照的规定配备园长、教师、保育员、医务人员和其他工作人员。
上列人员应按国家规定的职责履行义务。
第二十五条 幼儿应当以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动之中。
严禁使用小学教材、克服小学化和成人化倾向。
第二十六条 幼儿园应按《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》编班，严格控制班额。
第二十七条 幼儿园和小学应密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。
第二十八条 幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创造良好的教育环境。
第二十九条 严禁体罚和变相体罚幼儿。
第三十条 幼儿园应当建设健全卫生保健制度、饮食卫生管理制度和安全防护制度，防止发生食物中毒和传染病。
幼儿园工作人员及入园儿童应先进行健康检查，合格后方可入园，并应建立定期健康检查制度。
严禁使用有毒、有害物质制作玩、育具。
第三十一条 幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，幼儿园的设置者和园长、教师等应采取措施，排除险情，防止事故发生。
幼儿园发生食物中毒、传染病时，幼儿园的设置者和园长、教师等应立即采取紧急救护和隔离消毒措施，并及时报告当地教育行政教育部门和卫生部门。
第六章 经费
第三十二条 幼儿园的经费由举办者自行筹集。
第三十三条 幼儿园收费的标准及经费使用应按国家、省、市有关规定执行，并接受审计、财政等部门的审查、监督。
幼儿园收费应使用统一票据。
第三十四条 幼儿园的经费主要用于保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施等。
集体性质的幼儿园和个人举办的幼儿园（包括校带学前班、各种特长班）每年用于改善办园条件的经费不得少于总收入的百分之二十。
第三十五条 个体幼儿园每月要向所在地的教育行政部门缴纳其月总收入百分之三的管理费，市、县（市）、区或街道、乡（镇）的主管部门各提取三分之一。
管理费用于个体幼儿园的培训和奖励等业务工作。
第三十六条 幼儿园应建立健全财会管理制度，严格执行国家财经纪律。任何单位或个人不得侵占、克扣、挪用幼儿园的经费。
第七章 奖励与处罚
第三十七条 凡具备下列条件之一的单位或个人，由各级人民政府教育行政部门和有关部门予以奖励：
（一）改善幼儿园的办园条件成绩显著的；
（二）保育和教育工作成绩显著的；
（三）幼儿园的管理工作成绩显著的。
第三十八条 违反本办法，具有下列情形之一的幼儿园，由县（市）、区教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园等行政处罚：
（一）未经登记注册，擅自招生办园的；
（二）园舍、设施不符办园规定，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的；
（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康，保育教育质量低劣的。
（四）不执行收费标准或虚报幼儿人数、弄虚作假的；
（五）个体幼儿园不按期缴纳或拒不缴纳管理费的。
第三十九条 违反本办法，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门视情节轻重对直接责任人员给予警告、罚款五十至五百元的处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：
（一）体罚或者变相体罚幼儿的；
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
（三）克扣、挪用幼儿园经费的；
（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；
（五）干扰幼儿正常工作秩序的；
（六）在幼儿园周围违反有关规定设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑、设施的。
前款所列情形，如给幼儿园造成损失或造成幼儿、教师等伤害的，有关单位或者责任人员应承担经济赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，对复议不服的可向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
第八章 附则
第四十一条 本办法由市教育委员会负责组织实施。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
1991年8月11日
浙江省教育厅关于印发浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法的通知
浙江省教育厅
浙江省教育厅关于印发浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法的通知
浙教高教〔2003〕198号
各市教育局、高等学校，有关现代远程教育试点学校，各校外学习中心（点）：
为了加强现代远程教育校外学习中心（点）的管理，进一步规范现代远程教育教学支持服务，根据《教育部办公厅关于印发〈现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法〉的通知》精神，结合我省实际，我厅制定《浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。请各市教育局结合本地情况制定具体管理办法，于9月底前报告我厅。同时，各市教育局要组织力量对各中心进行检查，并将检查结果于12月10日前报我厅。执行过程中有什么问题，请及时报告我厅。
二○○三年九月二日
浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法
一、 校外学习中心是指经教育部批准开展远程教育试点的高等学校（以下简称试点高校）自建自用或共建共享的校外学习中心，以及经教育部批准开展现代远程教育教学服务的社会公共服务体系（以下简称公共服务体系）所建设的校外学习中心。
二、校外学习中心是接受试点高校的委托，根据试点高校统一要求和工作安排，配合试点高校进行招生宣传、生源组织、学生学习支持、学籍和日常管理、开展现代远程教育支持服务的机构。校外学习中心不得从事以独立办学为目的的各类教学活动和发放各类毕业证书或培训资格证书，不得从事任何与现代远程教育支持服务无关的经营性活动。
校外学习中心应严格执行试点高校有关现代远程教育的各项规章制度，依法维护试点高校的知识产权。
校外学习中心应当遵守国家计算机与网络安全条例，有专人负责计算机网络、有线电视及其它通讯网络的信息安全，配备网络安全设施和相关的系统软件，防止非法信息的传入和扩散，防止计算机病毒攻击等人为破坏。
三、拟设立的校外学习中心应当具备下列条件：
1. 校外学习中心依托建设的单位应当具有事业或企业法人资格，具备从事教育或相关服务资格，能独立承担相应的法律责任。
2. 有符合支持服务要求的专职管理人员、服务人员和技术人员，保证试点高校的教学实施和对学生的辅导工作，保证设备的正常运转。
3. 有相对独立场所，教学服务设施齐备和相对集中，学习环境优良。
4. 具有百兆以上局域网条件，并与CHINANET或CERNET等国家公用的传输网络连结，至少有512K以上的接入带宽；具有功能和数量符合教学要求的专用服务器；为使用通讯卫星开展远程教育的试点高校提供支持服务的校外学习中心应当具备经有关部门批准使用的、能够接收现代远程教育试点高校信息的卫星接收设备。实现局域网上存储和共享教学信息。
5. 具有符合教学要求的多媒体网络教室，配备联网多媒体计算机、视频投影机或大屏幕投影电视、双向视频教学系统、不间断电源等设备。联网多媒体计算机数量保证每6个学生不少于一台，总数量不少于50台。
6. 具有以下功能的相应的远程教育教学软件：
（1）向学生提供试点高校的教育资源，支持学生以多种形式实现有效的学习。
（2）支持教师、学生在互联网上搜索和传递信息。
（3）对学生学习过程和教师教学过程进行监控与管理。
7. 符合国家与地方有关安全、消防、卫生等方面的要求。
四、实行校外学习中心审批制度。
1. 审批材料要求。
（1）试点高校和校外学习中心依托建设单位开办校外学习中心的书面申请，填写《浙江省现代远程教育校外学习中心申请表》。
（2）市教育主管部门出具的拟建校外学习中心的办学条件评估意见。
（3）教育部批准申请高校开展现代远程教育试点的文件复印件。
（4）试点学校对拟建校外学习中心的可行性论证报告。
（5）现代远程教育试点高校和拟建校外学习中心依托建设单位的协议书。
（6）现代远程教育实施方案。
（7）校外学习中心管理规定。
（8）拟建校外学习中心的场地、设施、资金等证明材料。
（9）依托建设单位的法人证书复印件。
（10）试点高校所在地的物价部门收费批文复印件。
2. 校外学习中心的审批程序。
我厅于每年3月和10月受理设立现代远程教育校外学习中心申请。现代远程教育试点高校或公共服务体系和拟建校外学习中心将设立校外学习中心所需材料送拟建校外学习中心依托建设单位所在市教育行政部门审核，市教育行政部门审核同意后，报我厅审批。我厅将审批结果通知试点高校、依托建设单位和有关市教育主管部门，报教育部备案后向社会公布。
未经我厅同意设立的校外学习中心和校外学习中心下设的分支机构性质的其它校外学习中心（点），视作违规办学，我厅将会同所在市教育主管部门依法进行查处，并将处理结果报教育部备案。
五、合理规划校外学习中心的布局，实现资源共享。
试点学校在我省设立校外学习中心，原则上每市限设一个。鼓励设立共享型的校外学习中心。校外学习中心不得下设分支机构性质的其它校外学习中心（点）。
六、加强校外学习中心的管理和质量监控，建立对校外学习中心的监督、检查和评估制。
1.校外学习中心的管理和质量监控实行省市共管，以省为主
的管理体制。各市教育主管部门负责所辖区域内校外学习中心布局结构的规划、拟建校外学习中心办学条件的评估和日常办学的管理、监督、检查，并协助我厅对校外学习中心进行年检和办学评估。
2.严格招生广告审批制。校外学习中心发布招生广告，须经
所在市教育主管部门审核并报我厅审批，招生简章报我厅备案，或由所在市教育主管部门统一向社会公布。校外学习中心不得自行发布招生广告。
3.加强对校外学习中心的检查评估。
（1）对校外学习中心实行年报年检制。每年10月底前，各校外学习中心根据要求将年度工作总结和有关办学情况报送所在市教育主管部门，市教育主管部门组织力量对辖区内校外学习中心进行检查，并于12月10日前将检查结果及各校外学习中心年报材料报我厅。我厅根据市教育主管部门的检查情况进行抽查。抽查不合格的校外学习中心，责令限期整改或取消其支持服务资格，并将处理意见报教育部备案。对限期整改的校外学习中心，由我厅于每年上半年组织专家进行复查，复查不合格即取消支持服务资格。试点高校设立校外学习中心两年内未招生，不组织教学活动的，即取消支持服务资格。
（2）对校外学习中心实行定期和不定期督查。我厅将定期或不定期组织专家并会同各市教育主管部门对全省现代远程教育校外学习中心办学情况进行督查。督查不合格并经限期整改仍不合格的校外学习中心，取消支持服务资格。
七、本办法自公布之日起实行，现行文件中与本办法相冲突的，以本办法为准。
重庆市人民防空工程平时使用和保护管理规定
重庆市人民政府
重庆市人民防空工程平时使用和保护管理规定
重庆市人民政府
（重府令第56号，1993年12月15日发布，1994年1月1日起施行，1993年12月3日市人民政府第十次常务会议通过）
第一章 总则
第一条 为加强人民防空工程的使用和保护管理，巩固发展人防战备建设成果，保证平时和战时的有效使用，为经济建设和人民生活服务，根据《人民防空条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程）是指：在本市行政区域内，经人防部门登记、以多种形式投资建设的防空地道、坑道、地下室、经过改造的自然山洞和新建的平战结合地下工程及其辅助设备。
第三条 本市行政区域内前条所指人防工程的使用和保护管理适用本规定。
第四条 人防工程平时的使用和保护，按统一管理、分工负责原则组织实施：
（一）市人民防空部门（以下简称人防部门）负责全市人防工程开发利用和保护管理的组织实施及市管公共人防工程的使用、保护；
（二）区、市、县人防部门负责本辖区人防工程开发利用、保护管理的组织实施和本级公共人防工程的使用、保护；
（三）街道办事处和镇人民政府可依据上级人民政府的授权或区、市、县人防部门的委托，负责本区域内公共人防工程的开发利用和保护管理；
（四）单位的人防工程由所在单位负责开发利用和日常维护；
（五）依法取得使用权的人防工程由使用单位负责维护。
尚未设立人防机构的区、市、县和有关单位，应落实相关部门或人员负责本地区、本单位人防部门做好人防工程的开发利用和保护工作。
第五条 公安、城建、规划、国土、卫生、税务等部门，应在各自职能范围内积极配合人防部门做好人防工程的开发利用和保护工作。
第二章 人防工程的使用
第六条 现有人防工程，除按规定不宜开放的外，经人防部门鉴定，平时可以使用的都应开发利用。
人防工程归建设单位使用，但经人防部门与建设单位协商同意，可以调整使用；长期不使用的单位人防工程，人防部门有权统一安排调剂使用，其经济收益，实行人防部门和单位分成。
第七条 鼓励单位和个人、港、澳、台同胞和外商开发利用人防工程，兴办第三产业和适合地下环境的高新技术产业等，并享受人防行业和有关政策优惠。
第八条 使用人防工程必须符合使用安全规定和行业卫生标准并在人防部门取得使用证后方可使用。
第九条 人防工程实行有偿使用，出让方与使用方应签订使用合同。使用费收取标准按市财政局、市物价局共同核定的标准执行。
公共人防工程使用费由人防部门收取，单位人防工程使用费由单位收取并按规定每年向人防部门上缴管理费。
第十条 单位内的人防工程自用作会议室、办公室、图书室的部门，免缴管理费。
第十一条 使用人防工程的单位和个人必须严格执行维护管理制度和质量标准，不得损坏防护结构和各种设备，保证其经常处于良好状态。
第十二条 不准在人防工程内储存剧毒和腐蚀性、放射性物品。因特殊需要利用人防工程存放易燃、易爆物品的，必须具有可靠的安全防护设施和管理措施，并报经人防和公安部门共同审查批准。
第三章 人防工程的保护
十三条 机关、团体、部队、企业、事业单位和公民都有保护人防工程的义务。任何单位和个人都不得任意侵占、损毁人防工程。
第十四条 未经人防部门批准，不得在人防工程的安全范围内爆破、钻探、采石、取土、开渠和修建地而建筑物。
人防工程的安全范围由人防、规划等部门根据其性质、防护等级、所处位置和地面条件等具全情况确定。
第十五条 禁止向人防工程内倾倒拉圾、污物、排放废水、废气。
第十六条 未经人防、规划部门批准，不准在人防工程出入的正面20米和左右两侧各15米范围内，新建无防震防塌能力的30米以上普通高层建筑。原已修建的，地面建筑产权单位应在建筑改造时采取防护措施，可在人防工程出入口补建防塌棚。
第十七条 城市人防工程建设规划由市人防部门组织编制，经市政府批准后，纳入城市总体规划管理。
规划部门组织编制城市规划、小区规划、专业规划和确定规划用地范围等，应有人防建设的内容和要求，市和有关区县人防部门应当参加。
第十八条 在城镇从事房地产开发和新建、改建市政府设施、住宅及其他工业与民用建筑，应注意保护人防工程的使用功能。
确因城市建设需要而危及、损毁人防工程的，应经人防部门批准，由建设开发单位采取保护措施、予以补（迁）建或按现行工程造价予以经济补偿。未完清补（迁）建或经济补偿的，不准拆占人防工程。
第十九条 危损人防工程按下列规定报批：
（一）危及人防工程使用功能，堵占人防工程孔口，拆除六级以下人防工程，由所在区、市、县人防部门批准，报市人防部门备案；
（二）拆、堵大中型人防工程孔口，在人防工程安全范围内进行施工作业，拆除各级各类指挥、专业工程和五级以上人防工程，由所在区、市、县人防部门提出审查意见，报市人防部门批准；
（三）危损市管人防工程，直接报市人防部门审批。
＃13第二十条 规划、国土部门应合理安排人防工程口部的必须用地。除指挥所等重要人防工程口部用地按实际需要确定外，一般人防工程口部用地按地下建筑面积的5％控制。
第二十一条 人防工程口部的数量和位置的确定，按国家人防委和市有关规定执行。其口部用地，由工程建设单位凭规划部门的定点意见，向国土管理部门申办用地手续。
纳入规划管理的人防工程用地，除市规划、国土部门根据城市建设需要作出调整外，任何单位和个人均不得侵占。
第四章 奖惩
第二十二条 对开发利用和保护人防工程作出显著成绩的单位和个人，各级政府应给予精神和物持奖励。
奖励经费在人防部门平战结合收入中列支。
第二十三条 对违反本规定的单位和个人，按下列规定给予行政处罚：
（一）对违反本规定第8条、第12条和第15条的，应责令其限期改正。造成不良后果的，除赔偿损失外，处以500元至2000元罚款，对直处以50元至200元的罚款；
（二）对擅自在人防设施安全范围内进行破坏性作业或侵占人防工程用地的，责令停工、限期恢复原状、赔偿损失，并可加处恢复人防工程造价的15－30％的罚款，对直接责任人处以50元至200元的罚款；
（三）违反本规定第16条的，对其单位法定代表人处以200元至1000元的罚款；
（四）对擅自拆占、损毁人防工程、堵占人防工程孔口的，按本条（二）项处理。构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
第二十四条 本规定中的行政处罚，由市和区、市、县人防部门按职权范围决定，也可委托其他执法部门代为执行。
第五章 附则
第二十五条 本规定实施中的具体问题由重庆市人民防空办公室负责解释。
第二十六条 本规定自1994年1月1日起施行。原市政府发布的规范性文件中，凡与本规定不一致的，均按本规定执行。
1993年12月15日
