宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市气象探测环境和设施保护办法》的通知
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宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市气象探测环境和设施保护办法》的通知
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市气象探测环境和设施保护办法》的通知
宝政发〔2007〕63号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《宝鸡市气象探测环境和设施保护办法》已经2007年11月26日市政府第13次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○七年十二月四日
宝鸡市气象探测环境和设施保护办法
第一条 为了加强对气象探测环境和设施的保护，保证获取的气象探测资料具有代表性、准确性和比较性，提高气候变化的监测能力、气象预报准确率和气象服务水平，为经济建设和人民生活提供可靠保障，根据《中华人民共和国气象法》、《陕西省气象条例》以及中国气象局《气象探测环境和设施保护办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内气象探测环境和设施的保护。
本办法所称的气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
本办法所称气象探测设施，是指用于各类气象探测的场地、仪器、设备及其附属设施。
第三条 市气象主管机构负责全市气象探测环境和设施的保护工作。各县区气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府领导下，负责本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。
其他有关部门按照职责，配合气象主管机构做好气象探测环境和设施的保护工作。
第四条 各级人民政府及有关部门应当加强对气象探测环境和设施保护工作的宣传，树立全民保护气象探测环境和设施的意识，对在保护气象探测环境和设施工作中作出贡献的单位和个人给予奖励。
第五条 气象探测环境的保护工作实行分类管理，并依照下列标准执行：
（一）国家气候观象台，其周围障碍物与观测场边缘的距离应当大于障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角小于等于5.71°。距铁路路基的距离大于200米，与公路路基的距离大于30米，与大型水体的距离大于100米。
（二）国家气象观测一级站，其周围孤立障碍物与观测场边缘的距离应当大于障碍物高度的8倍或障碍物遮挡仰角小于等于7.13°。成排障碍物与观测场边缘的距离应当大于障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角小于等于5.71°。距铁路路基的距离大于200米，与公路路基的距离大于30米，与大型水体的距离大于100米。
（三）国家气象观测二级站，其周围孤立障碍物与观测场边缘的距离应当大于障碍物高度的3倍或障碍物遮挡仰角小于等于18．44°。成排障碍物与观测场边缘的距离应当大于障碍物高度的8倍或障碍物遮挡仰角小于等于7.13°。距铁路路基的距离大于200米，与公路路基的距离大于30米，与大型水体的距离大于50米。
（四）国家区域天气观测站，其周围成排障碍物与观测场边缘的距离应当大于障碍物高度的2倍或障碍物遮挡仰角小于等于18.44°。距铁路路基的距离大于200米，与公路路基的距离大于30米，与大型水体的距离大于50米。
（一）（二）（三）（四）还应同时具备：观测场四周10米范围内不得种植高于1米的作物和树木，对气象探测有影响的各种源体与观测场围栏的距离必须大于500米。日出日落方向障碍物的高度角小于等于5°；四周障碍物不得遮挡仪器的感应面。自动气象站四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源。
（五）天气雷达站主要探测方向的遮挡仰角不得大于0.5°，孤立遮挡方位角不得大于0.5°；其他方向的遮挡仰角不得大于1°，孤立遮挡方位角不得大于1°，且总的遮挡方位角不得大于5°。天气雷达站四周不得有对雷达接收产生干扰的干扰源。
（六）气象卫星地面接收站（含静止气象卫星地面接收站、极轨气象卫星地面接收站）探测环境和设施的保护按照国家关于《地球站电磁环境保护要求》（GB13615-92）执行。
（七）闪电探测站的高频探测天线60°下视角空间之内不得有任何障碍物。以闪电探测站的高频探测天线为中心，半径100米范围以内，不得有导电物体或者高于天线系统的障碍物。半径100米范围以外（含100米），障碍物与天线的仰角不得大于3°，电磁场干扰应当小于闪电接收机的阈值范围。
（八）GPS气象探测站视场周围障碍物的仰角不得大于10°，且远离大功率的无线电发射台和高压输电线。各种无线电发射台与GPS气象探测站接收机天线的距离不得小于2公里，高压输电线与接收机天线的距离不得小于200米。
GPS气象探测站附近不得有大面积的水域或者其他对电磁波反射（吸收）强烈的物体。
（九）各类无线电台（站）不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。
气象无线电频率的保护，按照国家无线电管理的法律法规执行。
（十）生态气象监测站、农业气象观测站、酸雨监测站参照国家气象观测站标准执行。
第六条 无人值守的自动气象站，应当由该站的所有单位委托所在地人民政府或者社会团体、企事业单位和个人负责保护。并与当事人签订《委托保管书》，明确各自的权利和义务。
第七条 气象台站站址和气象探测设施应当保持稳定，一般不得随意迁移。
第八条 气象探测环境保护应当纳入当地的城市规划和村镇规划。编制和批准实施城镇建设总体规划的部门应当坚持保护气象探测环境设施的原则。
气象主管机构应将气象探测环境的保护标准和具体范围报送所在地人民政府及其有关部门备案。
建设、规划、国土等有关部门，在审批可能影响已建气象探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限气象主管机构的同意。未经气象主管机构同意，有关部门不得审批。
第九条 新建、扩建、改建建设工程，需迁移气象台站及其设施，属于国家气象观测二级站的，经当地人民政府同意后，报省气象主管机构批准；属于国家气候观象台、国家气象观测一级站的，经省气象主管机构同意后，报国家气象主管机构批准。迁移气象台站及其设施所需的费用，由建设单位承担。
第十条 气象探测设施因不可抗力遭受破坏，当地人民政府和气象主管机构应当采取灾后重建修复措施，保证气象探测工作正常进行。
第十一条 禁止下列危害气象探测环境和设施的行为：
（一）侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物；
（三）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为；
（四）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木；
（五）设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
（六）进入气象台站实施影响气象探测工作的活动；
（七）其他危害气象探测环境和设施的行为。
第十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国气象法》第三十五条之规定，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；
（二）在气象探测环境保护范围内设置障碍物的。
第十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《气象探测环境和设施保护办法》第二十五条之规定，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为的；
（二）在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的；
（三）进入气象台站实施影响气象探测工作活动的。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 气象主管机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 气象主管机构以外的其他部门所属的气象台站探测环境和设施的保护标准，参照本办法执行。
第十七条 本办法所称大于、小于、高于，包括本数。
第十八条 本办法专用名词解释：
“障碍物”是指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体。
“孤立”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，与邻近物体的横向距离≥30米的单个物体在水平方向的最大遮挡角度≤22.5°的障碍物。
“成排”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，单个物体或两个单个物体的横向距离≤30米的集合物体在水平方向的最大遮挡角度＞22.5°的障碍物。
“障碍物高度的倍数”是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面高度的比值。
“大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位距观测场围栏的水平距离。
第十九条 本办法自2008年1月4日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省开发区条例》的决定
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省开发区条例》的决定
（2002年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2002年9月27日河南省人民代表大会常务委员会公告第53号公布）
为了适应我国改革开放和完善社会主义市场经济体制以及加入世界贸易组织的需要，切实履行世界贸易组织协定规定的义务和我国对外承诺，决定对《河南省开发区条例》作如下修改：
一、在第二十条后增加一条：“开发区规划范围内的乡镇、村，如在总体规划区内兴建项目和房屋，必须符合开发区规划要求。”
二、在第三十四条后增加两条：1.“鼓励境内外各种投资主体在开发区设立投资机构，开展风险投资业务。”2.“鼓励境内外各类经济主体设立高新技术产业发展资金，采取积极措施支持开发区内开展技术创新活动和发展高新技术产业。”
三、删去第四十一条第三款“开发区内外商投资企业除享受国家规定的税收优惠待遇外，并享受《河南省鼓励外商投资条例》规定的税收优惠待遇”的规定。
四、删去第四十六条“开发区用地，符合总体规划的，可以将土地占用税费返还开发区；开发区内有偿出让土地的收入，可以全部返还开发区，用于基础设施建设”的规定。
本决定自2002年11月1日起施行。
《河南省开发区条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：河南省开发区条例（2002年修正本）
（1994年11月1日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2002年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈河南省开发区条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加快开发区建设，促进对外开放和经济发展，加强开发区管理，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内经国务院和省人民政府批准设立的开发区。
本条例所称开发区，是指按规定批准设立的，有明确的地域界限，具备相应的基础设施，实行国家和省赋予的优惠政策，相对独立的经济区域。
开发区分为经济技术开发区和高新技术产业开发区。
第三条 开发区应加强境内外经济技术合作，引进境内外资金、先进技术设备、人才和科学管理经验，兴办外商投资、出口创汇、高新技术企业和第三产业，使之成为改革开放的试验区。
第四条 鼓励境内外企业事业单位、其他经济组织和个人，以各种形式在开发区投资兴办企业事业，开发基础设施，开展各种经济技术合作和贸易活动。
第五条 开发区内单位和个人的合法权益，受国家法律保护。
开发区内的单位和个人，应当遵守国家法律。
第二章 开发区设立
第六条 开发区的设立，应当符合国务院或省人民政府规定的条件，必须执行国家和省两级审批制度。
第七条 申报国务院批准设立的开发区，应当由省计划行政管理部门、省科技行政管理部门按照各自的职权组织有关单位进行论证和审查，由省人民政府报国务院审批。
第八条 申报省人民政府批准设立的开发区，应由省辖市人民政府或地区行政公署提出申请，分别经省计划行政管理部门、省科技行政管理部门组织有关单位进行论证和审查，报省人民政府审批。
第九条 经国务院或省人民政府批准后，方可设立开发区。
第三章 管理体制
第十条 开发区应当按照建立社会主义市场经济体制的要求，建立精简高效的新型管理体制，提高办事效率和现代化管理水平。
第十一条 开发区由所在地的省辖市人民政府或地区行政公署、县（市）人民政府设立的开发区管理机构实行统一管理。
开发区管理机构的职责和管理范围，由设立开发区的人民政府规定。
第十二条 省计划行政管理部门、省科技行政管理部门应当按照国家和省人民政府的规定，以及各自的职权，分别对开发区进行业务指导。
第十三条 未经设立开发区的人民政府批准，政府职能部门不得在开发区派驻机构。确需由政府职能部门解决的问题，应当采取联合办公、分部门办理的形式，按照特事特办的原则限期解决。
第十四条 金融、保险、商检、海关等单位，可以根据开发区的需要和有关规定，在开发区设立分支机构，办理有关业务。
第十五条 政府职能部门不得随意到开发区检查工作和干预开发区的管理事务。确需到开发区检查工作的，应经省人民政府或设立开发区的人民政府批准。
第四章 规划建设
第十六条 开发区的规划建设应当遵循统一规划、分期实施、滚动发展的原则。
第十七条 开发区规划，应分为总体规划和详细规划。
开发区总体规划，由设立开发区的人民政府组织编制，并纳入城市总体规划，报省人民政府审批。开发区详细规划，由开发区管理机构组织编制，报设立开发区的人民政府审批。
编制开发区总体规划的详细规划，应当符合国家和本省有关城市规划法律、法规和技术规范的规定。
第十八条 开发区内的土地利用和各项建设，必须符合规划，服从统一的规划管理，并依法实行选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。
第十九条 开发区内的建设工程，必须进行环境影响评价。建设工程中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第二十条 开发区内的工程建设，应遵守国家和本省有关建设工程质量管理和安全管理的规定。
第二十一条 开发区规划范围内的乡镇、村，如在总体规划区内兴建项目和房屋，必须符合开发区规划要求。
第五章 土地开发
第二十二条 开发区的建设用地，依法实行有偿有限期出让制度。
开发区应节约用地和合理使用土地。
第二十三条 开发区的土地应当根据规划和建设用地需要由设立开发区的人民政府统一征用后，依法出让。征用的土地可以由开发区组织开发后，再按项目转让给用地单位。
第二十四条 开发区建设征用集体土地，应严格按照土地法律、法规的有关规定支付各项税费，妥善安置群众的生产和生活。
第二十五条 投资者依法取得土地使用权后，必须按规定开发土地。
依法转让、出租、抵押土地使用权必须按规定办理有关手续。
土地使用权依法转让时增值的，转让人应当按规定纳税。
第二十六条 鼓励境内外投资者采取独资经营或者合资、合作经营等形式，在开发区成片开发土地，兴办外向型工业园区和科技园区。
第六章 劳动管理
第二十七条 开发区内的企业应当遵守国家和本省劳动法律、法规。
第二十八条 开发区内的企业可以根据生产经营需要，自行确定机构设置、人员编制和职工招聘，职工的工资标准、工资形式、奖励、津贴等制度由企业依法自主确定。
第二十九条 开发区内的企业用工，实行劳动合同制。企业与职工签订的劳动合同，必须符合国家的法律、法规和有关规定。
第三十条 开发区内的企业必须按照国家和本省有关规定，采取有效的劳动保护措施，改善劳动条件，保证职工在安全、卫生的条件下工作，并接受开发区管理机构的监督检查。
开发区内的企业及其职工，应当按规定交纳各项社会保险基金。
第三十一条 开发区内的企业与职工发生劳动争议后，应当采取协商、调解、仲裁、诉讼方式解决。
第三十二条 开发区内的企业应依法成立工会组织，维护职工的合法权益。企业应为工会组织提供活动条件。
第七章 项目引进与投资
第三十三条 鼓励在开发区兴办下列项目：
（一）产品属于高科技或产品技术含量高的；
（二）生产工艺或生产技术属于国际国内先进水平的；
（三）产品属于附加值高、经济效益好的；
（四）对技术改造和产品更新换代有明显效果的；
（五）为能源、交通运输和原材料工业及其他国内建设所急需的；
（六）产品能出口创汇或替代进口的；
（七）国家产业政策鼓励兴办的其他项目。
第三十四条 不得在开发区内兴办下列项目：
（一）有污染环境或者严重危害人身健康而无切实治理措施的；
（二）产品属于国家禁止、限制生产的。
第三十五条 鼓励境内外的企业、高等院校、科研单位和工程技术人员，在开发区进行各种方式的技术合作。
鼓励境内外生产性企业、高等院校、科研单位和个人在开发区建立生产科研联合体，并在选址、土地出让转让等方面给予扶持。
第三十六条 鼓励境内外各种投资主体在开发区设立投资机构，开展风险投资业务。
第三十七条 鼓励境内外各类经济主体设立高新技术产业发展资金，采取积极措施支持开发区内开展技术创新活动和发展高新技术产业。
第三十八条 开发区允许境内外投资者以资金、机器设备、工业产权、非专利技术投资或作价入股，兴办企业。
第三十九条 在开发区内进行投资，投资者应向开发区管理机构提出申请。开发区管理机构应在15日内审批完毕。经批准后，按照国家和本省的规定办理工商登记，领取营业执照。
第四十条 经批准兴办的企业事业，应按规定的期限投入资本、开工建设。不能按期投入资本、开工建设的，应申请延期；无正当理由拖延的，按国家和本省土地法律、法规的规定，收回土地使用权，吊销土地使用证和营业执照。
第四十一条 开发区内的企业，应在开发区内设立会计帐簿，按规定向开发区管理机构和其他有关业务主管部门报送季度会计报表和年度会计报表。年度会计报表须经在中国注册的注册会计师验证并出具证明。
第四十二条 开发区内的企业停业时，应向开发区管理机构申报理由，办理停业手续。不再复业的，应依法办理终止手续。
破产的企业，依照国家法律、法规的规定办理。
第八章 税收和其他政策
第四十三条 开发区内的企业及其他经济组织，应向当地税务机构进行税务登记，依法纳税。
第四十四条 国务院批准设立的开发区内的企业，享受国家规定的税收优惠待遇。
省人民政府批准设立的开发区内的企业，享受省规定的优惠待遇。
第四十五条 开发区内外商投资企业进口自用的生产和经营管理设备等，按国家规定办理征免税手续。
第四十六条 开发区企业来料加工出口产品或进口国内不能生产的仪器、设备，可按海关有关规定办理征免税手续。
第四十七条 在开发区投资并居住的境外投资者，及在开发区内工作和居住的境外技术人员，进口自用的安家物品，在合理数量内免领进口许可证，并按国家规定办理征免税手续。
第四十八条 开发区内企业产品出口，按国家有关产品出口退税的规定，给予退税照顾。
第九章 附则
第四十九条 香港、澳门、台湾的投资者，以及华侨在开发区投资兴办的企业，参照本条例有关外商投资企业的规定执行。
第五十条 本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第五十一条 本条例自1995年1月1日起施行。
江西省实施《禁止使用童工规定》办法
江西省人民政府
江西省实施《禁止使用童工规定》办法
江西省人民政府
（2000年6月13日江西省人民政府第45次常务会议讨论通过）
第一条 为了保护少年、儿童的身心健康，促进义务教育，根据国务院《禁止使用童工规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。
未满十六周岁的少年、儿童，参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学和省人民政府允许从事的无损于身心健康的、力所能及的辅助性劳动，不属于童工范畴。
第三条 劳动和社会保障行政部门应当加强对用人单位用工情况的监督检查。
第四条 禁止国家机关、社会团体、企业事业单位和个体工商户、农户、城镇居民使用童工。
第五条 国家机关、社会团体、企业事业单位使用童工的，由县级以上劳动和社会保障行政部门责令改正，并按每使用1名童工罚款5000元的标准处以罚款，但最高不得超过30000元。
对《禁止使用童工规定》第十三条规定的其他违法行为的罚款处罚，由县级以上劳动和社会保障行政部门依照国务院劳动和社会保障行政部门关于使用童工罚款标准的规定执行。
第六条 已受过处罚的单位和个体工商户违反《禁止使用童工规定》的，由县级以上劳动和社会保障行政部门提请工商行政管理部门吊销其营业执照。
第七条 国家机关工作人员以及国家行政机关任命的人员违反《禁止使用童工规定》的，由县级以上劳动和社会保障行政部门提请有关主管部门对其给予记大过、降职的行政处分；情节严重的，给予撤职、开除的行政处分。
第八条 违反《禁止使用童工规定》构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第九条 使用童工致使童工伤残死亡的，其致残抚恤费及相关费用、死亡丧葬补助费及赔偿费用的标准，按照本省企业职工工伤保险的有关规定执行。
第十条 本办法自发布之日起施行。
2000年6月27日
