长春市公共娱乐场所治安管理办法
吉林省长春市人民政府办公厅
长春市公共娱乐场所治安管理办法
长春市人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为加强公共娱乐场所的治安管理，促进社会主义精神文明建设，预防各种违法犯罪和治安灾害事故，保障国家财产和人民群众的安全，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，国家《建筑设计防火规范》和《吉林省文化市场管理条例》的规定精神，制定本办法。
第二条 本办法所指的公共娱乐场所包括：凡在我市从事经营活动的影剧院、俱乐部、文化宫（馆）、青少年宫、游乐宫（厅）、舞厅、录像厅、电子游艺厅（室）、曲艺社、音乐茶社（座）、音乐酒吧、台球室、体育馆（场）、游泳池（馆）、汽枪房、旱冰场、溜冰场、博物馆、展
览馆（棚）、公园、风景游览区、临时或季节性的演出点及其它公共娱乐场所单位，均适用本办法。
第三条 各级公安机关是公共娱乐场所治安管理的主管部门，负责指导、监督、检查公共娱乐场所的治安管理工作。有关部门应积极配合，做好公共娱乐场所的治安管理工作。
第四条 公共娱乐场所单位必须建立健全治保组织或设治保员。根据实际需要设置保卫部门（科、股）或配备专（兼）职保卫干部。必须完善各项安全制度和职工的治安岗位责任制。保障公共娱乐场所及人民群众娱乐活动的安全。
第五条 公共娱乐场所单位应遵守国家法律、法规、社会公德，组织和开展有利于社会主义精神文明建设的活动，不得举办、播放、展出内容反动和宣扬淫秽、恐怖、封建迷信思想的文艺演出、录像及出版物。
第二章 开业的安全检查及其审批程序
第六条 凡申请经营公共娱乐场所的单位和个人，应持该场所的建筑平面图、安全设施图、房屋结构鉴定书（电子、电动机器使用安全鉴定书）及经营申请书，报请所在地县（市）、区公安机关进行安全设施及治安、防火审查、申领《公共娱乐场所治安管理登记证》（以下简称《治安
登记证》），文化行政管理部门及工商部门凭《治安登记证》予以审批和发放《营业执照》。
本办法颁布前已开业经营的公共娱乐场所，应补办《治安登记证》，经审查不符合本办法有关规定的，公安机关会同文化、工商行政管理部门予以取缔。
第七条 扩建、改建、变更地址和经营范围的公共娱乐场所，使用前必须经公安部门进行安全审查。
第八条 停业、歇业或变更名称变更法定代表人的公共娱乐场所，须报原公安审查机关备案，并缴回或变更《治安登记证》。
第三章 公共娱乐场所安全设施标准
第九条 场所出入口不应少于两个（容纳人数不超过八十人的，可设置一个直通室外的疏散门）。容纳人数不超过二千人的，每个安全门的平均疏散人数不应超过二百五十人；容纳人数为二千至六千人的，其超过二千人的部分，每个安全门的平均疏散人数不应超过四百人；容纳人数超
过六千人的场所，根据具体情况确定。
第十条 观众厅内的纵横疏散通道宽度，应按其通过人数每一百人不少于零点六米计算，但最小通道宽度不少于一米。横向通道之间的座位排数不宜超过二十排，纵向通道之间的座位数每排不宜超过十八个，前后排座席的排距不少于九十厘米时可增至五十个。
第十一条 观众厅的出入口、太平门不得设置门槛，其宽度不应小于一点四米，紧靠门口处不应设置踏步。容纳人数不足八百人的场所，疏散外门不得紧靠门口一点五米之内设置台阶，容纳八百人以上的场所，疏散外门不得紧靠门口三米之内设置台阶。太平门必须向外开，并要装置自
动门闩。疏散楼梯、太平门应设明显标志和事故照明。疏散门要有足够亮度的照明灯。疏散楼梯的最小宽度不少于一点一米。室外疏散小巷，其宽度不应小于三米。
第十二条 观众厅的疏散门以及观众厅的疏散外门、楼梯和过道各自总宽度均应按不少于下表的规定计算：
安全出口的宽度指标表
宽度指标米／百人
观众厅座位 ≤1200 1201－2000 2001－6000 （〉2000人部分）
耐火等级 一、二级 三级 一、二级 一、二级
门和通道平坡地面 0．65 0．85 0．65 0．60
门和通道阶梯式地面 0．80 1．00 0．80 0．65
楼 梯 0．80 1．00 0．80 0．65
第十三条 电影放映室（包括卷片室）、灯光操作室、布景储藏室应用耐火极限不低于一小时的非燃烧体与其它部分隔开，撩望孔和放映孔应设阻火闸门。
第十四条 电气设置、防火墙及各部建筑耐火等级要求，均应符合《建筑设计防火规范》的规定指标。
第十五条 各场所要设有完备的消防器材，保证性能良好，随时可以启用。
第十六条 凡夜间有经营活动的公共娱乐场所要设置应急的照明设备。
第四章 营业管理
第十七条 公共娱乐场所营业时应遵守下列规定：
（一）凡设有座排号的，实行对号入座，不准超员，不准加活凳。其它公共娱乐场所不得超过公安机关规定的定员标准。定员八十人以上的场所座席要固定。
（二）要有广播宣传设备，进行广播宣传。
（三）疏散通道要保证畅通，不准在出入口内外和通道内停放各种车辆和其它物品。
（四）在营业期间，疏散门和安全门（太平门）要指定专人管理，不准上锁或上铁栓，遇有防空、爆炸、火灾、疾风暴雨等紧急情况，工作人员要立即采取必要的措施，需要撤离场地的，要组织群众安全疏散。
（五）场内工作人员要佩带统一标志，认真负责，及时引导观众入座，通道上不准站人，舞台、赛场内严禁无关人员出入，维护好场内秩序。发现违法犯罪活动，要及时制止，同时报告公安机关。
（六）室内组织的演出，场次间隔不得少于二十分钟。每次散场后要及时清场，消除不安全隐患。
（七）各场所内严禁存放易燃易爆等危险物品。表演所需的道具枪支及其它危险物品，须有专人保管，严防丢失或发生事故。
（八）有定员的场所，不准发放、赠送不定时、不定场次的票证。
（九）营业期间严禁精神病患者和酗酒者进入场所。
第十八条 以下场所遵守如下规定：
（一）游泳池（馆）
1、游泳池的定员为每四平方米水池面积一人。
2、配备定员人数3％的专职救生人员和救生设备，发现溺水者积极抢救。
3、要适时换水、消毒，保持水质清洁。池壁、跳台要经常清洗，不准存有藻类、台藓及其它污垢，深水区要设置明显标志。
（二）风景游览区和公园
1、游览区、渡口、公园内的游船（艇）及渡船，必须经当地县、区以上港船监督部门的检验合格并予定员后方可使用。要按规定配备渡工、船员、救生员以及消防、通讯、救生设备和救生工具。每五十艘游船（机动船除外）要配备一艘专用机动救生船（艇）；救生人员要按该游区所
有船只定员总数的3％以上配备，救生工具要按定员总数的80％配备，但每只入水活动的游船，必须按游人数发给救生衣等救生工具。游船（艇）及渡船严禁超员。
2、凡在公园内或风景游览区举办大型文化娱乐、展览、展销等活动，公园和游览区应会同举办单位在七日前向当地县（市）、区公安机关进行登记，并应制定保卫工作方案，经公安机关安全检查合格后，方可进行。
3、风景游览区和公园内的危险路段应设置护栏或明显标志，严禁在冰面行车。正在维修的建筑物、场地、游船和游泳池要停止使用并设置明显标志。
4、在游览区、公园内设置各种服务网点不得妨害公共安全。经有关部门审批后，向当地县（市）、区公安机关备案。
（三）舞厅
1、舞厅的舞池面积不得小于一百平方米，定员按每一点五平方米一人核定，座席应占定员数的80％以上，露天舞厅必须设有能容纳定员人数的避雨设施。
2、舞厅场内工作人员不得少于两人，定员超过一百人的，每五十人配备一名工作人员。
3、舞厅内不准出售酒类或含酒精的饮料。
4、不准赤背或只穿背心、短裤进入舞厅，严禁跳低级庸俗的舞蹈，禁止中小学生或儿童进入舞厅，禁止雇用或变相雇用舞伴。
5、未经市文化部门批准，未向市公安局备案，任何舞厅不得按待外国人、侨胞和港澳台同胞。
（四）录像厅
1、观众距电视机最近距离不得少于两米，最远距离不得超过十米。
2、放像设备和录像带要有专人保管，要播放国家正式发行的录像片。
（五）台球室、电子游艺室
1、球台距离墙壁不得少于一点五米，相邻球台间距不少于两米。电子游艺机每台占地面积不得少于两平方米。
2、营业性台球和电子游艺活动要有固定的室内场所，不准在马路或人行步道上设置球台和电子游艺设备。
（六）汽枪房、弓箭射击场
1、靶挡要牢固、安全可靠，用2公分以上铁板或石墙、水泥墙作基础，靶挡射击面要附设保证弹、箭缓冲的木板、刨花板等，并及时更换。
2、场内工作人员不得少于两人。
3、汽枪射击、弓箭射箭活动，要在室内进行。枪支子弹、弓箭不准转卖、转让，更不准携出场外，随意鸣放或射击其它目标。
（七）音乐酒吧
音乐酒吧不准跳舞，只可欣赏情调健康的音乐、歌曲。发现酗酒者要劝其退场。
第十九条 凡进入公共娱乐场所活动的人员，必须遵守下列规定：
（一）按顺序购票、入场和退场，不准堵塞出入口和通道。严禁倒卖入场票券。
（二）严禁将易燃易爆、剧毒等危险物品及其他有碍公共安全和公共卫生的物品带入场内。
（三）禁止在场内怪叫喧闹，任意串座，向演出、比赛场地投掷物品，进入演出、比赛场地和工作场地以及进行及其它妨碍演出和比赛的活动。
（四）在公园、游览区、渡口或供游玩的水面上活动时，要注意遵守该场所的安全规定，不准放牧、打鸟、挑逗动物。
（五）严禁漫骂或殴打演员、运动员、裁判员和工作人员。
（六）严禁聚众滋事、打架斗殴，调戏、污辱妇女，不准出现有伤风化的行为；禁止各种赌博活动。
（七）不准污损公共娱乐场所的公共设施和名胜古迹。
（八）遇有非常情况时，应听从场内工作人员指挥，需紧急退场时，要文明礼让，安全疏散。
（九）要严格遵守公共娱乐场所的规章制度。
第五章 奖励与处罚
第二十条 对模范遵守本办法的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十一条 对违反本办法的单位和个人，要视其情节轻重做出如下处罚：
（一）违反本办法第四条规定的，对单位领导或有关责任人处以一百元以下罚款或警告，对单位可并处限期停业整顿。
（二）违反本办法第五条至第七条规定开办的场所或举办的活动，对单位予以警告、停业整顿、查封或会同工商行政管理部门处以五千元以下罚款。无证营业的一律取缔，并没收全部非法所得，对有关领导和责任人处二百元以下罚款。
（三）违反本办法第八条规定的，对有关领导和责任人处五十元以下罚款或警告。
（四）违反本办法第九条至第十六条规定标准和要求的，视情节对单位领导和有关责任人给予警告或二百元以下罚款处罚。情节严重的，对单位可并处三千元以下罚款、停业整顿直至查封。
（五）对违反本办法第十七条、第十八条各项之一的，对单位领导和有关责任人处二百元以下罚款或警告。对超员的公共娱乐场所和出售酒类或含酒精饮料的舞厅，处以当月营业额的20－30％罚款，并停业限期整顿。
（六）违反本办法第十九条诸项规定之一的，对当事人和有关责任人处以二百元以下罚款或警告。
（七）违反本办法第四条、第五条、第九至第十九条规定，造成严重后果的。对有关领导和责任人可依照有关规定给予行政拘留或实行劳动教养；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 对违反本办法数项规定的单位或个人，可分别裁决合并处罚。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由长春市公安局负责组织实施。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
1990年7月17日
扬州市城市房屋拆迁管理办法
江苏省扬州市人民政府
扬州市城市房屋拆迁管理办法
《扬州市城市房屋拆迁管理办法》已于一九九八年八月七日市人民政府第七次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市 长 蒋 进
一九九八年九月二十三日
第一章 总 则
第一条 为加强我市城市房屋拆迁管理，保障城市建设和经济发展顺利进行，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域城市规划区内国有土地上拆迁房屋（含构筑物、附属物）的，适用本办法。
第三条 扬州市房产行政管理部门主管全市行政区域内的城市房屋拆迁工作，并直接负责扬州市区城市规划区范围内国有土地上的房屋拆迁管理工作。
各县（市）房产行政管理部门负责本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
第四条 对依法批准的建设用地范围内的房屋拆迁，必须给予被拆人补偿和安置，各有关部门、单位和个人必须服从和配合。
第五条 城市人民政府或房屋拆迁主管部门对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或个人，应给予表彰和奖励。
第二章 拆迁程序
第六条 因城市建设需要拆迁房屋的单位和个人（以下简称拆迁人），须持建设项目批准文件，建设用地规划许可证，建设用地批准文件和其他有关批准文件，交纳拆迁管理费，领取《房屋拆迁许可证》后，方可委托拆迁。
第七条 拆迁范围确定后，由房屋拆迁主管部门通知城建、规划、公安、工商行政管理、国土、街道办事处等部门和单位，以及相关乡、镇人民政府，停止办理拆迁范围内的户口迁入和分立、工商营业执照、房屋翻建（包括扩建、改建）、买卖、交换、租赁、抵押登记等手续，但停办手续的期限最长不得超过两年。
因出生、军人复退转、婚嫁等确需在拆迁范围内迁入或分立户口的，须经市、县（市）人民政府批准后，方可办理。
第八条 拆迁人委托拆迁的，被委托人必须是按照有关规定取得《房屋拆迁资格证书》的单位。旧房拆除施工队伍须按规定取得市、县（市）房屋拆迁主管部门核发的《拆房资格证书》和《房屋拆除施工许可证》，方可接受旧房拆除施工项目。
第九条 拆迁人委托拆迁的，应于拆迁公告发布前五日内，将预算的拆迁安置所需费用以及委托拆迁费按协议预付给受委托的拆迁实施单位，拆迁完成后，根据有关规定按实结清帐务。
委托拆迁费按照物价部门规定的标准收取。
第十条 《房屋拆迁许可证》一经核发，房屋拆迁主管部门应将拆迁人、拆迁范围，搬迁时限等予以公告，任何单位和个人不得擅自改变。拆迁人应及时向被拆迁房屋的所有人和使用人（以下简称被拆迁人）发送房屋拆除通知书，有关部门和单位应及时向被拆迁人做好宣传解释工作。
被拆迁人接到房屋拆除通知后，应及时到房管、国土等部门办理房屋、土地所有权或使用权的变更登记手续。
第十一条 在房屋拆迁公告规定期限内，拆迁人应与被拆迁人依法就补偿形式，补偿金额，安置用房面积、地点，搬迁过渡方式，过渡期限和违约责任等内容签订书面拆迁协议。拆迁协议须由房屋拆迁主管部门鉴证或由公证机关公证。
第十二条 拆迁工作人员实施拆迁时，须佩戴《扬州市拆迁实施工作证》。
第十三条 房屋拆迁主管部门负责对各项拆迁活动进行监督检查，被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿
第十四条 拆迁人对被拆除房屋的所有人，除市政建设项目拆迁另作规定外，应按本章规定给予合理补偿。
补偿可采用作价补偿、产权调换或作价补偿与产权调换相结合等形式。
第十五条 作价补偿应按被拆除房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。市、县（市）物价部门、房屋拆迁主管部门应对各类房屋的重置价格依法定期确定并公布。
被拆除房屋的重置价格结合成新及附属物的补偿，应由有资质的房屋交易评估机构的专业评估人员予以评估，评估后由拆迁人支付。
第十六条 拆除私有房屋，按照被拆除房屋建筑面积的重置价格结合成新给予补偿，原旧房由拆迁人拆除，残值冲减拆迁费用。
第十七条 拆除直管公有住宅房屋，应以安置的建筑面积归还产权，原旧房由拆迁人拆除，残值冲减拆迁费用。
第十八条 拆除单位自有住宅房屋，产权人不要求安置的，按照被拆除房屋建筑面积的重置价格结合成新给予补偿，原旧房由拆迁人拆除，残值冲减拆迁费用，房屋使用人由产权人负责安置；产权人要求安置房屋使用人但不愿按第二十二条之规定实行产权调换的，不予补偿，原旧房由拆迁人拆除。
第十九条 拆除用于公益事业的建筑物、构筑物及其附属物，由拆迁人根据城市规划的要求，按照被拆除建筑物、构筑物及其附属物的性质、规模予以重建，或按照重置价格给予补偿，仍用于公益事业建设。
第二十条 拆除违法建筑、超过批准期限的临时建筑，不予补偿，由搭建人在规定的期限内自行拆除；拆除未超过批准期限的临时建筑，按重置价格结合成新给予适当补偿后由搭建人自行拆除，但临时建筑批准手续中已载明城市建设需要时无条件拆除的，不予补偿。
第二十一条 拆除已倒塌或严格破损，实际已无使用价值的房屋，视情况给予适当补偿。
第二十二条 以产权调换形式偿还的住宅房屋，偿还的建筑面积与被拆除建筑面积相等的（含地域性补贴增加面积的部分），按照重置价格结合成新与建筑安装工程造价结算；偿还的建筑面积超过拆除建筑面积且在规定安置标准内，以及符合规定的就近靠户型的部分，按照住宅房屋的成本价格结算；偿还的建筑面积超过规定的就近靠户型的以上部分，按住宅房屋的商品房价格结算。
以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还的建筑面积与被拆除建筑面积相等的（含地域性补贴增加面积的部分），按照重置价格结合成新与建筑安装工程造价结算；偿还的建筑面积超过被拆除房屋面积的，超过的部分按商品房价格结算。偿还的房屋建筑面积小于被拆除房屋建筑面积的部分，可以按货币化安置标准执行。
安置房屋的建筑安装工程造价、成本价格及商品房价格由市、县（市）物价部门会同房屋拆迁主管部门定期确定并公布。
第二十三条 被拆除房屋，在拆迁公告规定的期限内遇有下列情况之一的，由拆迁人会同有关部门提出补偿安置方案，报经房屋拆迁主管部门批准，并向公证机关办理证据保全和补偿价款提存公证后，房屋先行拆除；
（一）对房屋所有权不明或发生争议的；
（二）被拆迁人外出、失踪、死亡或无行为能力而其法定代理人外出，使拆迁人无法履行给付的。
第二十四条 被拆迁人不得超过本办法规定的范围，提出额外要求和附加条件；拆迁人也不得擅自提高或压低补偿标准。房屋拆迁估价后，被拆迁人不得私自拆除房屋及其附属物，否则在补偿中扣除自拆部分的价款。
第四章 拆迁安置
第二十五条 拆迁人对被拆迁人，除市政建设项目拆迁另作规定外，应按照本章规定给予合理安置。
第二十六条 被拆除的住宅房屋，就地安置时，按原拆除面积就近靠户型安置。
从区位好的地段迁人区位差的地段的被拆迁人应适当增加安置面积，增加面积的部分按建筑安装工程造价承担；符合规定的靠户型增加的部分按成本价格承担。
对原住房屋面积较小的被拆迁人易地安置的，可适当增加安置面积。
被拆迁人自愿放弃或者减少安置面积的，拆迁人应与其签订书面协议。
被拆迁人经济确有困难，不能支付差价款的，拆迁人可用调剂房予以安置。
第二十七条 被拆迁人原住直管公房、单位所有房，易地安置后仍住公房的，在规定安置标准内，超过被拆除房屋使用面积部分的费用，由被拆迁人或家庭成员所在单位按住宅房屋的成本价格承担；符合规定的靠户型增加面积，由被拆迁人按住宅房屋的成本价格承担。增加安置面积的部分，其产权归出资者所有。
被拆迁人原住直管公房、单位所有房屋，拆迁后要求取得房屋产权的，须征得产权人同意并经市、县（市）房产行政管理部门批准，按有关规定办理购买手续后，取得安置房的产权。
第二十八条 拆除私有房屋，实行产权调换。
拆除私有出租住宅房屋，实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁而改变原租赁合同条款内容的，应当作相应修改。私有房屋原为二人以上共有，对享有共有权并在其中居住的共有人，经房屋产权发证部门办理产权手续的，可以单独办理产权调换，按本章第二十六条办理。
私有房屋原为二人以上共有，对享有共有权但不在其中居住的共有人，经房屋产权发证部门办理产权手续的，可以单独办理产权调换，安置时，超过原面积的部分按商品房价格结算。
第二十九条 拆除未经批准、而已擅自将非居住用房改为住宅用房的直管公房，房屋使用人所在单位给予房屋产权人租金补偿，由拆迁人按第二十六条规定给予安置。
第三十条 凡已经计入商品房成本的拆迁安置房（产权调换的除外），公共服务配套建筑，其产权归国家所有，由市、县（市）房产行政管理部门负责管理。
第三十一条 拆除非住宅用房实行产权调换。安置面积超过原拆除面积的，超过部分由被拆迁人按商品房价格承担费用。拆除直管公有非住宅用房，按原建筑面积归还产权，拆迁时，须由拆迁人、产权人和使用人共同签订拆迁安置协议，增加安置面积的费用由使用人承担。
拆除私有非住宅房屋以安置房的自然间安置，或采用货币化安置形式予以安置。
非住宅房屋由市、县（市）人民政府根据《江苏省城市被拆迁非住宅房屋性质界定办法》，结合本地实际情况界定。
第三十二条 拆除单位使用的非住宅房屋（挂靠单位的个体工商户除外），由拆迁人按正式在编职工人数、身份证及相应的劳务部门批准的用工合同，结合当地劳动部门公布的本年度最低生活保障标准发给歇业生活补助费（劳动部门批准用工合同中载明期限的，从业人员歇业生活补助费发至截止期限），以实际腾仓过渡时间计算。由于拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人从逾期之日起加倍发给歇业生活补助费，并给予产权人租金损失补偿。
拆除符合安置生产、营业用房条件的个体工商户使用的非住宅房屋，由拆迁人对从业的个体工商业主（含家庭成员中无生活经济来源并从事生产、经营者）按当地劳动部门公布的本年度最低生活保障标准发给歇业生活补助费，以实际腾仓过渡时间计算。由于拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人从逾期之日起加倍发给歇业生活补助费。
第三十三条 拆除中、小学校或幼儿园，在新的校舍、幼儿园按规划要求未建成前，由教育部门负责学生分散就近入学或搭建临时校舍过渡，所需资金，由拆迁人承担。
第三十四条 拆除违法建筑、临时建筑、已倒塌或严重破损实际已无使用价值的房屋，不予安置。
第三十五条 被拆除房屋使用人的家庭人口，指有正式户口并在其中居住的人员，临时户口或空挂户口，不予计算。
有下列情况之一者，可计入使用人家庭人口：
（一）户口原在被拆除房屋所在户中现正在服役的现役军人；
（二）夫妻之一在外地工作；
（三）户口在工作单位，实际在被拆除房屋中居住的直系亲属。
（四）原户口在被拆除房屋所在户中现正在外地上学的子女；
（五）原户口在被拆除房屋所在户中现正在服刑劳动、劳教人员，服刑前实际居住其中的。
有下列情况之一者，不计入使用人家庭人口；
（一）仅有户口，但实际不在被拆除房屋中居住的；
（二）已婚，在他处已有结婚用房的；
（三）他处另有住房，户口未迁移的；
（四）因读书或照顾抚养关系，在本市另有住房的；
（五）趁拆迁之机突击迁入的。
第三十六条 被拆迁人因参加拆迁动员会及搬家所占用的工作时间，由拆迁实施单位出具证明，不影响其在工作单位的评比、奖励。
第三十七条 拆迁人对被拆迁人直搬安置的应一次性按常住人口发给搬家补助费。
腾仓过渡的应计发两次搬家补助费。腾仓过渡期：拆迁安置用房为多层住宅的，过渡期不得超过24个月；拆迁安置用房为高层住宅的，过渡期不得超过36个月。
在规定期限内，由拆迁人按常住人口发给临时安置腾仓补助费。由于拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人从逾期之日起加倍发给临时安置腾仓补助费。由于被拆迁人的责任拖延回迁的，拆迁人应停付临时安置腾仓补助费。
由拆迁人提供周转房的，不付给临时安置腾仓补助费。但超过过渡期限的应按规定付给临安置腾仓补助费。
拆除生产营业用房、其设备的拆除安装和搬运费用，由拆迁人给予适当补偿。
依第三十五条第二款规定可计入家庭人口的人员不发搬家补助费和临时安置腾仓补助费。
搬家补助费及临时安置腾仓补助费由市、县（市）物价部门、房屋拆迁主管部门定期确定并公布。
第三十八条 拆迁房屋货币化安置办法，另行制定。
第五章 法律责任
第三十九条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式或补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门调解；调解不成的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府调解或裁决。
当事人对裁决不服的，可在接到决定之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供了周转房的，不停止拆迁的执行。
第四十条 在房屋拆迁公告规定的或者本办法第三十九条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市、县（市）人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由市、县（市）人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第四十一条 对有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁或者限期改正，予以警告，并可视情节轻重处以十万元以下的罚款：
（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的；
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的；
（三）擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿安置范围的；
（四）拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的。
第四十二条 被拆迁人违反协议拒绝腾退周转房的，由市、县（市）房屋拆迁主管部门对被拆迁人予以警告、责令限期退还周转房，并可处以罚款。周转房屋属于营业性的，罚款幅度为五万元以下；周转房屋属于住宅的，罚款幅度为一万元以下。
第四十三条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十四条 胁迫、侮辱、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员依法拆迁房屋的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
房屋拆迁部门工作人员弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 拆迁军事设施、教堂寺庙、文物古迹、古建筑，华侨或外国人的房屋及代管房产等，应依法报经批准。
第四十六条 各县（市）人民政府根据本办法制定实施细则，报市人民政府备案。
第四十七条 本办法由扬州市房产行政管理部门负责解释。
第四十八条 本办法自颁布之日起施行。原《扬州市城市房屋拆迁管理办法》[扬政发（1991）204号文件]及各县（市）的原颁发的城市房屋拆迁管理办法同时废止。
