西藏自治区行政执法投诉制度
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西藏自治区行政执法投诉制度
西藏自治区人民政府
西藏自治区行政执法投诉制度
西藏自治区人民政府令第9号
《西藏自治区行政执法投诉制度》，已经一九九八年九月二十二日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
一九九八年九月二十九日
西藏自治区行政执法投诉制度
第一条 为监督行政执法机关和行政执法人员的执法活动，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定》，制定本制度。
第二条 县级以上人民政府（含人民政府派出机关，下同）法制工作机构负责受理对行政执法案件的投诉。
法制工作机构内应设立行政执法投诉电话，并将电话在本行政区域内予以公布。
第三条 公民、法人或者其他组织可以通过电话、来信、来访等方式进行投诉。
第四条 公民、法人或者其他组织认为行政执法机关或者行政执法人员在执法活动中有下列情形之一的，均可投诉：
（一）行政执法主体不合法或者违反法定程序的；
（二）未履行保护人身权和财产权法定职责的；
（三）拘留、罚款、暂扣或者吊销许可证或执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不当的；
（四）查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不合法、不适当的；
（五）侵犯法律、法规规定的经营自主权的；
（六）应颁发许可证、执照而未颁发或者违反规定发放的； （七）违法要求履行义务的；
（八）违反国家规定征收财物、摊派费用的；
（九）其他违反法律、法规和规章规定的行为。
第五条 各级法制工作机构应建立投诉登记制度并不得以任何理由拒绝或推诿公民、法入或者其他组织的投诉。
第六条 任何单位和个人不得对投诉者打击报复。
第七条 对公民、法人或者其他组织的投诉案件，法制工作机构应在接到投诉之日起7日内作出是否受理的决定。
对不予受理的投诉案件，法制工作机构应当说明理由，并告知投诉人依法享有法律规定的申请复议权和提起诉讼权。
第八条 对受理的投诉案件，法制工作机构应当根据不同情况转交有关部门办理，也可向有关部门发出《行政执法纠正建议书》或者直接提出处理意见报本级人民政府决定。
第九条 法制工作机构受理后自行调查的投诉案件，经调查确有违法或不当等情况的，应当自受理之日起一个月内提出处理意见报本级人民政府决定。
第十条 有关部门应在接到《行政执法纠正建议书》后的20日内，将处理结果书面回复发出建议书的法制工作机构。
第十一条 对法制工作机构交办的投诉案件，有关部门应认真负责办理，并在接办之日起30日内将办理结果报告交办机关。
第十二条 法制工作机构对转交有关部门办理的投诉案件，应当负责催报办理结果，并及时将办理结果告知投诉人。
法制工作机构对有关部门报送的办理结果，经审查认为事实不清或者适用法律、法规错误以及违反法定程序的， 可以自行调查处理。
第十三条 对有关部门的办理结果，法制工作机构认为有必要，可召集有关部门的负责人及作出具体行政行为的执法人员和投诉者双方，当面将办理结果告知投诉者，并进行解释。投诉者对办理结果或解释有疑义的，可当面质询。
第十四条 行政执法监督人员在执行公务时；应出示行政执法监督证件，被检查、调查的单位、个人有义务协助并如实反映情况，提供有关资料。
第十五条 本制度应用中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
第十六亲 本制度自发布之日起施行。
关于印发《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》的通知
财政部 教育部
关于印发《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》的通知
财教[2006]5号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局，教委)，新疆生产建设兵团财务局、教委：
按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)和全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议的精神，我们制定了《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。
附件：农村中小学公用经费支出管理暂行办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国教育部
二○○六年一月十九日
第一条 为规范和加强农村中小学公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神，制定本办法。
第二条 本办法所称农村中小学是指农村(含县镇)公办义务教育阶段学校。
第三条 农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。
公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
第四条 地方各级财政、教育部门分配农村中小学公用经费，应主要依据在校学生人数，同时又要兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向办学条件薄弱的学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求。
第五条 农村中小学要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。
第六条 农村中小学校应当按照规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。
农村中小学校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。
第七条 农村中小学学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，原则上实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入农村中小学预算。按照《政府采购法》的规定，由县级有关部门组织政府采购。
县级有关部门要将批准的公用经费物品采购计划书面通知到各有关学校；向学校提供物品时，须同时向学校提供物品清单，包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。
第八条 农村中小学要将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众的监督。
第九条 各级财政、教育行政部门要严格管理，加强监督，定期组织检查，对不按规定使用公用经费的，要依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。
第十条 各省、自治区、直辖市财政、教育部门应根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报财政部、教育部备案。
第十一条 本办法发布之日起实施。
第十二条 本办法由财政部、教育部负责解释。
关于开展2010年度餐饮服务食品安全监管绩效考核抽查工作的通知
国家食品药品监督管理局办公室
关于开展2010年度餐饮服务食品安全监管绩效考核抽查工作的通知
食药监办食函[2011]184号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
根据《关于开展2010年度餐饮服务食品安全监管绩效考核工作的通知》（食药监办食〔2011〕37号）要求，在各省（区、市）食品药品监管局开展监管绩效考核自查工作的基础上，国家食品药品监管局将于近期对部分省（区、市）餐饮服务食品安全监管绩效考核工作进行抽查。现将有关事项通知如下：
一、绩效考核主要内容
（一）餐饮服务食品安全监管能力建设情况。主要包括餐饮服务食品安全监管职能交接及队伍组建情况，经费保障情况，执法装备配备情况。
（二）餐饮服务食品安全监管工作情况。主要包括国家食品药品监管局部署的各项重点工作任务完成情况，监管制度完善和工作机制创新情况，监管工作成效。
二、绩效考核地区和时间安排
（一）考核地区
天津、山西、吉林、安徽、海南、重庆、贵州、云南、青海、宁夏。
（二）考核时间
2011年5月中下旬至6月上旬，具体时间另行通知。
三、考核组安排
本次考核分5组，每组均由国家食品药品监管局相关司局负责人带队（考核组名单另行通知）。
每组考核2个省（区、市），每个省（区、市）考核时间为3天。
四、绩效考核方式
绩效考核采取听取汇报、查阅文件和现场检查等方式进行。
（一）听取汇报。主要包括：听取省级食品药品监管局开展餐饮服务食品安全监管工作汇报、查看绩效考核相关资料等。
（二）现场检查。每个省（区、市）查看1个市辖区和1个县，各随机抽查3家餐饮单位。
（三）交流反馈。与省食品药品监管局交流反馈考核情况，提出改进工作的意见和建议。
五、绩效考核工作经费
工作费用由国家食品药品监管局承担，拨付相关省（区、市）食品药品监管局3万元。
六、工作要求
请各有关省（区、市）食品药品监管局认真准备，按照管理指标所列各项内容逐项汇报。
附件：1．餐饮服务食品安全监管工作管理指标评价表
http://www.sda.gov.cn/syjbsh11184/fj1.rar
2．餐饮服务食品安全监管工作现场考核评价表
http://www.sda.gov.cn/syjbsh11184/fj2.rar
3．餐饮服务食品安全工作绩效考评总体评分表
http://www.sda.gov.cn/syjbsh11184/fj3.rar
国家食品药品监督管理局办公室
二○一一年五月六日
