关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-11 19:25:27 浏览:9302
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关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知
财政部
关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知
财办[2010]35号
党中央有关部门财务部门，国务院有关部委、有关直属机构部门，全国人大常委会办公厅机关事务管理局，全国政协办公厅机关事务管理局，最高人民法院司法行政装备管理局，最高人民检察院计划财务装备局，有关人民团体财务部门，新疆生产建设兵团财务局，有关中央企业集团：
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的有关规定，经我部研究决定，现将中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作的有关事项通知如下：
自发文之日起，除财务和资产关系在财政部单列的铁道、邮政、烟草等企业，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、全国社保基金理事会、民航局所属企业，国防科工局等军工部门所属企业之外，其余所有中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作按照企业“出资人”性质分别归口我部行政政法司和教科文司管理。即中央行政单位出资的所属企业（不含文化企业）由行政政法司负责；中央事业单位出资的所属企业和中央级文化企业由教科文司负责；既有中央行政单位出资，又有中央事业单位出资的企业，根据“出资金额占比孰高”的原则确定由行政政法司或教科文司负责。企业有关产权登记、产权界定、资产评估、清产核资等申报（备案）资料一律按规定报送我部行政政法司或教科文司。
特此通知。
财政部
二〇一〇年八月二十六日
关于水利水电勘测设计收费标准执行过程中的几点补充意见
水利电力部
关于水利水电勘测设计收费标准执行过程中的几点补充意见
1988年3月31日，水利电力部
国家计委计设〔1985〕2099号文颁发的《水利水电工程设计收费标准》（以下简称“收费标准”）及我部（86）水建计字第19号文关于《部直属勘测设计单位实行收费制的暂行管理办法》试行以来，建设、设计、施工单位提出了一些需要明确的问题。经研究，现提出以下几点补充意见。
一、设计单位自行聘请国内、外专家咨询和派员出国考察所发生的一切费用，包括在设计“收费标准”范围之内，由设计单位支付。
由上级主管部门安排并经设计单位同意的国外专家进行咨询所发生的费用，不包括在“收费标准”之内。设计单位应根据上级主管部门下达的正式文件，编制经费预算，报审批任务的主管部门审核后安排费用。但设计单位接待咨询专家所发生的费用，如接待服务、配合专家工作及接待设施等开支的费用，由设计单位支付。
二、设计单位应邀参加进口设备的谈判、出国考察、资料译制等费用，应包括在引进设备价格之内。
三、工程招标设计的费用，按设计“收费标准”计算。在投标过程中，建设单位邀请设计单位参加评估、资格审查、评标、定标、合同谈判等咨询工作所发生的费用，除正常的设计交底（含标底）和按规定或设计合同设计配合工作以外所发生的费用，由建设单位支付。其费用在建设单位管理费中开支。建设单位管理费的具体标准另行制定。在此标准未正式颁发以前，按（86）水电水建字第12号文《关于试行水利水电基本建设工程其他费用定额及计算办法》规定的费率计算。
四、从国外进口建筑材料、施工机械、一般永久设备，不论招标与否，均不按国际招标计算费用。在工程招标中，如一个建设项目的建筑工程进行国内招标，而机电设备工程进行国际招标时，招标设计费按23％计算；反之按22％计算。
五、根据水利水电工程特点，勘测设计收费标准均按非定型设计制定，不得另计非标准设备设计费。
六、进行项目管理，需要对设计总工日进行控制。但各设计专业的工作量，由于各工程具体条件不同，设计单位对专业设置也不尽一致，尤其是近年来随着改革的进一步深化，各专业的设计内容已发生不少变化，为使各专业的工作量符合工程的实际情况，各专业之间的比例由各单位自行确定。
七、经业主同意设计单位为工程设计所需建立专用水文站等的水文测验控制工作量，暂按（87）水规字第9号文“水利水电工程专用水文、测验控制工作量定额”（征求意见稿）进行计算，列入“收费标准”。
为生产运行需要建设的永久性水文站网工程，按（85）水电水建字第43号文颁发的“水利水电基本建设工程项目划分（试行）”的规定，分别列入永久性建筑工程和机电设备及安装工程相应项目内。
为施工服务的专业水文站网设置和报汛工程费用，分别归属其他临时工程和从工程间接费中开支；流域水文站网的设置经费由国家拨付的水文经费解决；库区淹没水文站网的补偿费用，从水库淹没处理及补偿费内开支。以上三项均不得另立项目，增列概算投资。
设计单位应统筹规划，综合服务，减少站网的重迭设置，以节约工程投资。
八、勘测设计过程中的科研试验费用，根据（86）水规定字第5号文明确，已包括在“收费标准”之内。对水型工程的特殊重大问题，如诱发地震研究等需进行大型试验工作，均应专项报批后，以大型、特殊科研试验费项目增加科研试验费用，列项。
九、设计单位驻施工现场设计代表组的办公、宿舍和必要的辅助设施，已包括在该工程的临时房屋建筑工程项内，应由建设单位提供。
十、初步设计经国家批准以后，由于设计单位在招标、技施设计阶段进行优化而提高工程经济效益，节约工程投资而增加开支的设计费用，由建设单位根据国家或主管部门的有关规定，在节约分成中一并统一考虑不得另增加勘测设计及科研试验费用。
十一、建设单位聘请设计单位人员参加工程项目的监理工程师工作，其费用应由建设单位支付。根据国家计委规定，考虑到近年来工资物价水平和担任监理工程师任务所必须具备的业务素质，每工日的劳务费用暂按工程师48元、高级工程师60元左右计算。具体数额由设计、建设单位共同商定，并签订合同。
十二、建设单位委托设计单位组建工程师机构或委托设计单位承担部分工程监理工程师工作的，应按主管部门制定的监理工程师费用开支标准包干使用，并签订合同。
十三、河流规划、可行性研究、初步设计等重大规划设计阶段的评估审查所需会议经费，应由负责评估、审查的单位负责。不包括在“收费标准”范围内（设计单位参加人员的工资、旅差和成果资料费除外）。但设计过程中的一般中间、专业汇报、论证、审查工作，其发生的费用由设计单位开支。
关于排污费核定权限的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]220号
关于排污费核定权限的复函
重庆市环境保护局:
你局《关于对排污费核定征收权限解释的请示》（渝环发［2003］48号）和《关于排污费征收管理有关问题的请示》（渝环发［2003］88号）收悉。经商财政部、国家发改委，现函复如下：
《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第七条规定：“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定。
装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的数量，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定。
污染物排放种类、数量经核定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门书面通知排污者。”
《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、 国家环境保护总局令第17号）第五条规定“ 排污费按月或者按季属地化收缴。
装机容量30万千瓦以上的电力企业的二氧化硫排污费，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定和收缴，其他排污费由县级或市级地方人民政府环境保护行政主管部门核定和收缴。”
我局《关于排污费征收核定有关工作的通知》（环发[2003]64号）规定：“县级以上环境保护局应当切实加强本行政区域内排污费征收管理工作的贯彻实施，其所属的环境监察机构具体负责排污费征收管理工作。
县级环境保护局负责行政区划范围内排污费的征收管理工作。
直辖市、设区的市级环境保护局负责本行政区域市区范围内排污费的征收管理工作。”
按照以上规定，除装机容量30万千瓦以上电力企业的二氧化硫排污费，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定和收缴外，其它排污费应按照属地征收的原则，主要由市、县环境监察机构具体负责核定、收缴。
考虑到污染物排放在城市范围内相对集中的特点，为保证执法的统一和公平，设区的市，城区的排污费应由市一级环境监察机构负责核定、收缴，其它远郊区的排污费应由该区环境监察机构负责核定、收缴。
请你局按上述原则会同有关部门对所辖15个区的排污费核定、收缴权限作出具体规定。
二○○三年八月五日
