濮阳市人民政府关于印发濮阳市城镇退役士兵安置办法的通知
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濮阳市人民政府关于印发濮阳市城镇退役士兵安置办法的通知
河南省濮阳市人民政府
濮阳市人民政府关于印发濮阳市城镇退役士兵安置办法的通知
濮政〔2011〕51号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市城镇退役士兵安置办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年六月十六日
濮阳市城镇退役士兵安置办法
第一条 为了做好退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》和《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》及有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法中所称城镇退役士兵，系指按照国家政策规定应在城镇安置就业的人民解放军和武装警察部队的退役义务兵、复员士官和转业士官（以下统称退役士兵）；所称安置就业系指安置在机关、团体、企事业单位包括非公有制企业和各类民办非企业等单位就业。
第三条 退役士兵安置工作，在各级人民政府领导下进行。市及县（区）退役士兵安置部门负责退役士兵接收安置的日常工作。发改、人社、财政、公安、工商、税务、卫生、教育、征兵、监察等部门要按照各自职能，协助安置部门做好退役士兵的接收安置工作。
第四条 市及县（区）人民政府将退役士兵安置纳入当地国民经济和社会发展计划；将承担计划安置任务的部门（系统）和单位（以下统称接收单位）完成安置任务情况纳入当地年度责任目标和考评范围；将安置部门所需的退役士兵待分配期间生活补助、自谋职业一次性补助和一次职业技能培训等经费列入当地财政预算；将事业单位安置退役士兵列入当地人事编制计划。
第五条 根据先报到后安置的原则，退役士兵自部队批准退出现役之日起30日内应及时到当地兵役机关办理预备役登记。退役士兵符合接收条件的，应按照当地安置部门的规定时间及时办理户口、行政等报到手续。对不符合接收条件的或档案中缺少《应征公民入伍批准书》和《士兵登记表》的，安置部门不予接收，并将有关情况及时告知退役士兵本人，同时将其档案退回部队且说明理由。
第六条 退役士兵要求易地安置的，需持有关手续按照规定和程序办理。其中，跨省、自治区、直辖市的由省安置部门审批；跨省辖市的由市安置部门审批；本市范围内的由接收地的县（区）安置部门审批。经批准易地安置的退役士兵，由接收地的公安户籍部门凭当地安置部门介绍信办理入户手续。
第七条 本市行政辖区内的所有单位包括中央和省属单位，不分所有制性质和组织形成，不论隶属关系，都必须依法履行国防义务，积极接收并妥善安置由当地人民政府按计划分配的退役士兵。
第八条 年度退役士兵安置计划，按照国防义务均衡负担的原则，由安置部门会同有关部门依据当年退役士兵数量和当地实际编制，或依据统计部门公布的上年度各单位职工人数、经济效益等情况按比例编制，报当地人民政府审批并下达；对省下达的中央和省属单位安置计划，由市人民政府分解并下达；未列入省下达计划范围的中央和省属单位的安置计划由当地人民政府下达。
各类新建、扩建企业增员时，由人社保障部门负责划出一定比例和名额，提供给安置部门用于分配退役士兵。
第九条 接收单位对完成安置任务确有困难的，可在接到当地人民政府下达的计划安置任务通知之日起7日内，向安置部门提出书面申请，经当地人民政府批准后，按照计划安置任务每少接收一人缴纳5—6万元的标准，实行安置任务有偿转移。
有偿转移资金的用途：
（一）可用于退役士兵自谋职业的补助经费；
（二）可用于分配到民营企业半停产企业退役士兵的一次性生活补助；
（三）可用于民营企业半停产企业有接收退役士兵任务的一次性经济补偿。
第十条 退役士兵安置就业，由当地人民政府按照当年各级下达的安置计划，采取优先分配、双向选择、指令性包底分配各占一定比例的方式实施。
退役士兵待安置期间，由当地人民政府按照当年城镇居民最低生活保障标准发给生活补助费。
第十一条 享受安置就业政策的退役士兵，必须是以下人员：
（一）退役义务兵入伍前系非农业户口且在户口所在地入伍，并占本地非农指标入伍的；
（二）复员士官入伍前系非农业户口，服现役满第一期或第二期规定年限的；
（三）在部队服役期间，经部队批准为5至8级残疾军人并在河南省民政厅备案的；
（四）在部队服役期间获得大军区（含大军区以上单位）授予荣誉称号和荣立二等功以上的；
（五）转业士官经省安置部门批准接收并移交的。
第十二条 退役士兵具有下列情况之一的不予安置：办理假材料谋取安置资格的；非农业户口青年占用农村指标入伍的；非户口所在地入伍的；从农村入伍后私自购买非农业户口的；未按时到安置部门办理户口、行政等报到手续的；自2002年冬季以后（含2002年冬季）入伍的城镇非农业户口退役义务兵和复员士官，没有国家民政部制发的“非农”《优待安置证》的；不符合其他有关规定的。
第十三条 退役士兵在服役期间荣获二等功以上（含二等功）奖励的，由安置部门予以优先分配；荣立三等功的由接收单位在定岗位时予以照顾；因战、因公被评为5至8级残疾的由接收单位安排力所能及的工作。
第十四条 退役士兵入伍前系机关、团体、企业、事业单位正式职工的，原则上回原单位复工复职且不占计划分配指标。原单位已合并的，由合并后的单位负责安置。
第十五条 退役士兵入伍前系学校未毕业学生，退役后本人要求复学又符合学习条件的允许回原学校复学，具体按国家有关规定执行。
第十六条 退役士兵报考地方高等学校、中等职业学校的，在同等条件下优先录取。
第十七条 安置部门会同教育和人社保障部门，利用现有各级各类学校和培训机构，免费为自谋职业的城镇退役士兵和农村退役士兵提供一次职业技能培训。
第十八条 安置退役士兵实行劳动合同制，接收单位应及时与退役士兵签订劳动合同，并不得约定试用期。在合同期内，非本人原因或严重过失不得解除劳动合同。退役士兵自愿终止劳动合同或首次合同期满后需再就业时，人社保障部门应在同等条件下优先介绍其就业。
第十九条 退役士兵军龄自兵役机关批准入伍之日起计算至部队批准退出现役止，满10个月的按周年计算。退役后新分配参加工作的，其军龄连同待分配的时间一并计算为接收单位的连续工龄，并视同为社会保险缴费年限，享受同工种、同岗位、同工龄职工的待遇。接收单位应依法为退役士兵办理当地各项社会保险，并按照有关规定及时足额为其缴纳各项社会保险费用，确保其享受各项社会保险待遇。
第二十条 退役士兵分配后，企业单位破产、倒闭或停产、半停产的，要优先安排其再就业，生活困难的要纳入当地城镇居民最低生活保障范围。
第二十一条 公共职业介绍服务机构要及时为求职登记的城镇退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等就业服务。
第二十二条 退役士兵安置就业，必须服从人民政府分配和用人单位定岗，否则按照有关规定予以取消安置资格。退役士兵办理分配手续后应及时到接收单位报到，因本人原因超过规定期限不到安置部门办理分配手续、或已办理分配手续但不按时到接收单位报到的则视为不服从分配。
第二十三条 退役士兵安置实行安置就业与自谋职业相结合的政策和办法，人民政府鼓励退役士兵领取一次性经济补偿后自谋职业。自谋职业的经济补助标准、办法、优待、经费来源按《濮阳市城镇退役士兵自谋职业优待办法》执行。
凡未完成政府退伍安置计划的单位，两年内不得接收自谋职业的退役士兵；国有（控股）单位、事业单位接收自谋职业不足两年的退役士兵的，应当责成退役士兵将《城镇退役士兵自谋职业证》和一次性自谋职业补助金退回安置办。
第二十四条 承担退役士兵计划安置任务的接收单位，其法定代表人为本单位包括其下属单位按时完成接收安置任务的责任人，主管劳动人事工作的领导为直接责任人，责任人和直接责任人对本单位包括其下属单位违反本办法规定的行为承担责任。
第二十五条 接收单位必须在规定的期限内依法接收当地人民政府指令性计划分配包括调整或补充分配的退役士兵。不得只接收本单位职工的退役子女而不接收计划分配的其他退役士兵；不得拒绝接收伤病残或在服役期间受到党纪、政纪处分但仍符合安置条件的退役士兵。
第二十六条 接收单位自人民政府统一分配之日起30日内必须对分配的退役士兵落实定岗和上岗。其间无论退役士兵是否前去报到，均应按分配的名单先行定岗定位，并对已前去报到的退役士兵开始计发工资。由于接收单位拒绝或拖延办理退役士兵报到的则视为已报到。对因退役士兵个人原因未按时报到的自实际报到之日起计发工资。
第二十七条 接收单位拒绝或拖延接收退役士兵，或接收后不予按时落实上岗的，从安置部门开出分配手续当月起，按照不低于本单位职工平均工资的80%逐月发给退役士兵生活费。其中，属接收单位责任的由接收单位发给，属接收单位的下属单位责任的由其下属单位发给。
第二十八条 接收单位拒绝接收的，应由其责任人负责及时向人民政府申明理由，未经人民政府同意调整计划前仍按原安置计划接收。
第二十九条 因接收单位拒绝接收当地安置部门计划分配的退役士兵而引起的劳动争议，当事人可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第三十条 接收单位自人民政府统一分配之日起60日内，应及时向安置部门报送《接收安置退役士兵落实上岗情况反馈表》，逾期则视为未完成安置任务。
第三十一条 接收单位不得向退役士兵收取法律规定之外任何名目的费用，不得将收取费用作为接收和上岗的条件。
第三十二条 接收单位及其上级主管部门有关接收安置退役士兵的政策规定如与国家和省的安置法律、法规及本办法的规定不一致时，按照国家和省的安置法律、法规及本办法的规定执行。
第三十三条 对违反本办法规定的接收单位及其责任人和直接责任人，采取以下措施或处罚：
（一）由安置部门会同发改、人社、监察、督查等部门实施督察，并定期在新闻媒体上公布落实情况；
（二）由当地人民政府予以通报批评，责令其限期纠正并足额补发已分配退役士兵的生活费；
（三）接收单位当年不得被评为目标管理先进单位和各级双拥先进单位；
（四）对接收单位的责任人和直接责任人，给予行政处分且当年不得被评为各级先进个人。其中，属中央和省属管理单位的，由当地人民政府建议其上级主管部门予以处理；
（五）接收单位因拒绝或拖延接收计划分配的退役士兵，或接收后不予及时落实上岗而导致退役士兵上访尤其集体上访的善后处理等，由接收单位的责任人负责，并承担相应的责任；
（六）将按时完成安置退役士兵政治任务作为评选文明单位的一项重要条件。拒绝或拖延接收计划分配退役士兵的接收单位当年不得被评为文明单位；
（七）有关法律、法规规定的其他处罚。
第三十四条 安置部门及其工作人员应当依法行政，严格按法律法规及本办法办事。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的要严肃查处。
第三十五条 市及县（区）人民政府将对接收安置退役士兵工作中成绩显著的接收单位和个人给予表彰和奖励。
第三十六条 市人民政府将对不能按时完成安置任务的县（区）人民政府予以通报批评，取消其评选双拥模范城的资格，并责令其限期完成。
第三十七条 本办法未尽事宜按国家有关法律法规和政策执行。本办法中的有关规定如遇国家和省退役士兵安置政策调整，从其规定。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
民政部安置司、总政治部干部部关于移交政府安置管理的军队离退休干部生活待遇上几个问题的通知
民政部安置司 总政治部干部部
民政部安置司、总政治部干部部关于移交政府安置管理的军队离退休干部生活待遇上几个问题的通知
民政部安置司、总政治部干部部
各省、自治区、直辖市及各计划单列市民政厅（局），各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部干部部，武警部队政治部老干部处：
去年以来，总参谋部、总政治部、总后勤部对军队离退休干部的一些生活待遇作了调整。根据民政部、财政部、总政治部、总后勤部〔89〕财文字第539号文件规定，现将调整移交政府安置管理的军队离退休干部生活待遇的几个问题通知如下：
一、军队离休干部调整生活补助费、公勤费、洗理费、书报费、增发生活补贴、燃料价格补贴
（一）生活补助费，按总后勤部《关于调整军队干部、志愿兵生活补助费标准的通知》（〔1992〕后财字第256号）的规定执行（见附件一）
（二）公勤费，按总参谋部、总政治部、总后勤部《关于调整公勤费标准的通知》（〔1992〕后财字第135号）的规定执行（见附件二）。
（三）洗理费、书报费，按总后勤部财务部《关于调整洗理费、书报费标准的通知》（〔1992〕财薪字第839号）的规定执行（见附件三）。
（四）粮价补贴，按总后勤部《关于军队贯彻国务院提高粮食统销价格后有关补贴问题的通知》（〔1992〕后财字第199号）的规定执行（见附件四）。
（五）燃料价格补贴，按总后勤部《关于军队燃料价格补贴的通知》（〔1992〕后财字第564号）的规定执行（见附件五）。
调整上述待遇今年所需经费，由军分区按所在地区级管理部门提供的花名册一次拨给其管理部门（武警部队离休干部所需经费，按现行办法由武警部队解决）。
二、军队离休干部遗属调整定期生活补助费，增发粮价补贴燃料价格补贴
（一）定期生活补助费，按总参军务部、总政干部部、总政老干部局、总后司令部、总后财务部《关于贯彻粮油调价补偿规定有关经费标准及具体问题的处理意见》（〔1991〕财标字第680号）的规定执行（见附件六）。在这一标准调整的基础上，再按照总政干部部、总后财务
部《关于调整牺牲、病故军官随军家属定期生活补助费标准的通知》（〔1991〕政干发字第322号、〔1991〕财标字第777号）的规定执行（见附件七）。
（二）粮价补贴，按总后勤部《关于军队贯彻国务院提高粮油统销价格后有关补贴问题的通知》（〔1992〕后财字第199号）的规定执行（见附件四）。
（三）燃料价格补贴，按总后勤部《关于军队燃料价格补贴的通知》（〔1992〕后财字第564号）的规定执行（见附件五）。所需经费，在军队离休干部自然减员经费中调剂解决。
三、军队退休干部、退休志愿兵增发粮价补贴
根据总后勤部〔1992〕后财字第199号文件关于“粮价补贴不作为计发其他有关费用的基数”的规定精神，按照财政部《关于提高粮食统销价格后有关补贴问题的通知》（〔92〕财综字第38号）的规定执行（见附件八）。
今年所需经费，凡未列入包干基数的，在中央今年下拨的退休干部经费中解决；已列入包干基数的，由地方财政解决。
四、早期回国定居专家增加离休退休费
军队退休干部和1982年1月以后移交的军队离休干部，属早期回国定居专家的，按总政治部、总后勤部《关于给在军队工作的早期回国定居专家发放生活津贴并为其中部分专家增加离休退休费的意见》（〔1991〕政干字第340号）的规定执行（见附件九）。1981年底前
移交政府管理的退休改离休干部，属早期回国定居专家的，仍按人事部、财政部《关于解决早期回国定居专家生活津贴和部分人员工资偏低问题的通知》（人薪发〔1991〕2号）的规定执行（见附件十）。
1991年3月至1992年12月所需经费，由军分区按所在地区级管理部门提供的花名册，一次拨给其管理部门。
五、军队离退休干部和退休志愿兵增加离退休费问题，另行规定。
附件一 总后勤部关于调整军队干部、志愿兵生活补助费标准的通知（摘要）
〔1992〕后财字第256号 1992年6月2日
参照国家机关工作人员奖励工资标准，从1992年3月起，将军队离休干部生活补助费标准统一调整为每人每月20元，原生活补助费标准同时废止。
附件二 总参谋部、总政治部、总后勤部关于调整公勤费标准的通知
〔1992〕后财字第135号 1992年3月11日
根据军委批准的1992年度国防费预算安排，决定对现行公勤费标准作如下调整：
一、公勤费标准不再划分类区，全军统一为：全费每月100元，半费每月50元，四分之一费每月25元。
二、军以上干部退休后，其公勤费按同职级离休干部的规定和标准执行。
三、护理费执行调整后的公勤费全费标准。
四、公勤费和护理费其他有关规定仍按三总部〔1984〕参联字2号通知执行。
本规定自一九九二年一月一日起执行。
附件三 总后勤部财务部关于调整洗理费、书报费标准的通知（摘要）
〔1992〕财薪字第839号 1992年10月21日
根据国务院机关事务管理局〔92〕国管财字第240号通知规定，经总后勤部批准，决定从一九九二年九月一日起，调整洗理费、书报费标准。
一、洗理费
军官、文职干部（含离休干部）每人每月由8元调整为16元。
二、书报费
军队团职以上干部（含相当职务的技术干部和离休干部）每人每月由8元调整为18元，营职以下干部每人每月由6元调整为16元。
附件四 总后勤部关于军队贯彻国务院提高粮食统销价格后有关补贴问题的通知（摘要）
〔1992〕后财字第199号 1992年4月27日
根据国务院国发〔1992〕15号《关于提高粮食统销价格的决定》和财政部〔92〕财综字第38号《关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》精神，结合军队实际情况，现就粮食调价后军队人员的补贴问题通知如下：
一、补贴范围和对象
5．军队离休人员；
6．军队供养的遗属和1955年前后复员无工作的女同志。
二、补贴标准和形式
1．离休干部每人每月补贴8．5元。
2．军队供养的遗属和1955年前后复员无工作的女同志，每人每月补贴5元（遗属同时又是1955年前后复员无工作的女同志，只能享受一份粮价补贴）。
三、其他有关规定
1．粮价补贴逐月随薪金、工资发放，部分地区干部和职工原有粮（煤）价补贴的，可与这次粮价补贴合并计发。粮价补贴不作为计发其他有关费用的基数。
四、本通知自1992年4月1日起执行。
附件五 总后勤部关于军队燃料价格补贴的通知（摘要）
〔1992〕后财字第564号 1992年10月21日
根据国务院国发〔1992〕37号《关于提高铁路货运、煤炭、天然气价格的通知》精神，决定从1992年7月1日起，发给军队干部（含离休干部）燃料价格补贴每人每月10元；由军队供应的遗属和55年前后复员女同志每人每月5元（遗属同时又是55年前后复员女同志的
，只享受一份燃料价格补贴）。
此项补贴，不作为计发个人待遇有关费用的基数。
附件六 总参谋部军务部、总政治部干部部、总政治部老干部局、总后勤部司令部、总后勤部财务部关于贯彻粮油调价补偿规定有关经费标准及具体问题的处理意见（摘要）
〔1991〕财标字第680号 1991年7月11日
经中央军委批准，总后勤部《关于军队贯彻国务院调整粮油统销价格后有关补偿问题的通知》（〔1991〕后财字第321号文件），对调整粮油统销价格后军队人员的补偿问题作了规定。为了便于执行，经研究，现将补偿后的有关经费标准及一些具体问题的处理意见通知如下：
二、关于福利补助费和生活补助费
2．遗属生活补助费每人每月：遗孀的起点标准为71元，子女标准为56元，孤老父母为71元。驻海南省遗属生活补助费，在上述标准基础上分别增加4元。
3．1955年前后复员无工作的女同志生活补助费每人每月分别为：86元、76元、66元。驻海南省的每人每月分别为90元、80元、70元。同时享受遗属生活补助费的人员，为避免重复享受粮油补偿，其遗属生活补助费标准，仍按1991年4月底以前的标准执行。
（注：根据总后勤部〔1991〕后财字第321号文件规定，以上标准自一九九一年五月一日起执行）
附件七 总政治部干部部、总后勤部财务部关于调整牺牲、病故军官随军家属定期生活补助费标准的通知
〔1991〕政干发字第322号 〔1991〕财标字第777号 1991年9月18日
经总政治部、总后勤部批准，自1991年10月1日起，牺牲、病故军官（含文职干部）随军家属的定期生活补助费，在现行标准基础上，每人每月增发10元。
附件八 财政部关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知（摘要）
〔92〕财综字第38号 1992年4月18日
根据国发〔1992〕15号文件《国务院关于提高粮食统销价格的决定》的精神，在粮食销售价格提高后，为了不使城镇居民生活受到较大的影响，本着国家、企业、个人三者共同负担的原则，对职工及有关人员发给粮价补贴。现将有关事项规定如下：
一、补贴范围和对象
2．国家机关、事业单位、企业单位的退休人员和按照国务院国发〔1978〕104号文件规定的退职人员；
3．国家供应统销价定量口粮，享受民政部门定期发放生活费的优抚救济对象；
二、补贴标准
2．国家机关、事业单位、企业单位的退休（退职）人员，每人每月均按在职职工的粮价补贴标准5元发给。
3．定期发放生活费的优抚救济对象，每人每月补贴5元，相应提高伤残抚恤金、定期抚恤金、定期定量补助费和救济金标准。
三、资金来源
粮价补贴增加开支的经费，按现行资金渠道解决。其中由财政开支的按现行财政体制和隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担。
四、执行时间
同提高粮食统销价格的时间相一致，即从一九九二年四月一日起开始执行。
附件九 总政治部、总后勤部关于给在军队工作的早期回国定居专家发放生活津贴并为其中部分专家增加离休退休费的意见（摘要）
〔1991〕政干字第340号 1991年9月29日
为了贯彻《中共中央关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》精神，根据国家有关规定，确定给在军队工作的早期回国定居专家发放生活津贴，并为其中部分专家增加离休退休费。
一、范围和对象
（一）发给生活津贴的早期回国定居专家主要是：解放前到海外留学、工作（包括在港澳地区学习、工作），新中国成立至一九六六年底回国定居工作，回国时就具有大学毕业以上学历的专家、学者。
新中国成立前从海外（包括港澳地区）回祖国大陆，对我军建设和社会主义建设事业做出突出贡献，影响较大，回国时就具有大学毕业以上学历的专家、学者，经总政治部审核同意后，可以享受早期回国定居专家的同等待遇。
上述专家中，已经享受政府特殊津贴（含高级知识分子特殊津贴）的，不再享受这项生活津贴。
（二）已离休退休的早期回国定居专家，原薪金（工资）额偏低的，增加离休退休费。
（三）有下列情况者，不得享受生活津贴：
1．出国逾期至今未归的。
2．犯有严重政治错误，特别是在一九八九年春夏之交的政治风波中犯有错误的。
3．受行政警告、严重警告处分不满六个月的，受行政记过、记大过处分不满十二个月的，受降职或降衔、降级（薪金、工资档次）处分不满十八个月的，受撤职处分不满二十四个月的；受党内警告处分不满六个月的，受党内严重警告处分不满十二个月的，受撤销党内职务处分不满二
十四个月的，受留党察看处分期满后不满二十四个月的，被开除党籍的。受到上述处分后确已改正错误，并有特殊贡献的，经总政治部批准，可不受上述相应时限的限制。
4．在工资以外还有高额收入，特别是不热心本职工作，获取额外收入或搞非法收入，群众反映较大，社会影响不好的。
二、标准和计发
（一）生活津贴按以下标准和办法计发：
1．现在职的或虽不在职工作但尚未办理离退休手续的早期回国定居专家中，任教授、高级工程师及相当专业技术职务的（含一九八三年九月一日以前按规定评定了相应职称的，下同）每人每月100元，任副教授及相当专业技术职务的每人每月80元，任中级以下专业技术职务及未
担任专业技术职务的每人每月50元。
2．享受离休待遇的，或退休后生活费依照国务院《关于高级专家退休问题的补充规定》（国发〔1986〕26号文件）按原工资的100％计发的（包括今后批准离休退休的），根据其离休、退休时的专业技术职务（行政职务），按本款第1项所列标准计发生活补贴。
3．退休生活费不按原工资的100％计发的（包括今后批准退休的），根据其退休时的专业技术职务（行政职务），按本款第1项所列标准的85％计发生活津贴。
（二）现已离休退休的早期回国定居专家，回国参加革命工作不满二十五年的，按以下标准和办法增加离休退休费：
1．凡按照总参谋部、总政治部、总后勤部《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定》（〔1990〕后联字3号文件）调整薪金（工资）后，当时的基本薪金、工资额（基本薪金、工资的计算按总后勤部财务部财标字〔1989〕415号通知办理）低于219元的，根据其
所任职务（专业技术等级），按〔1990〕后联字3号文件附表七所列每人每月增加的离休退休费的二倍计发。
2．凡按照国务院《一九八九年调整国家机关事业单位工作人员工资的实施方案》（国发〔1989〕82号文件）调整工资后，当时的工资额低于180元的，每人每月增加退休生活费的数额，相当于在本人当时工资标准的基础上提高两个工资档次（或级差的增资额）。
按照上述规定增加了离休退休生活费的，仍可享受早期回国定居专家生活津贴。
（三）专业技术职务资格不作为计发生活津贴和增加离退休生活费的依据。
三、审批和实施
享受生活津贴和增加离休退休费的对象，由各大单位政治部提出意见，报总政治部审批。经批准后，由专家所在单位按标准规定，随干部薪金（工资）逐月发给本人。生活津贴列薪金、工资科目“其他”栏内报销，不作为计发有关费用的基数。享受这两项待遇的早期回国定居专家人数
确定后不再增加。
这次发放早期回国定居专家生活津贴和为其中部分专家增加离休退休费，从一九九一年三月一日起算，发放终止时间按薪金（工资）发放的规定执行。
附件十 人事部、财政部关于解决早期回国定居专家生活津贴和部分人员工资偏低问题的通知（摘要）
人薪发〔1991〕2号 1991年3月23日
为了更好地贯彻《中共中央关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》（中发〔1990〕14号）精神，经国务院批准，决定给早期回国定居专家发放生活津贴，并提高部分早期回国定居专家的工资，现就有关问题通知如下：
一、给早期回国定居专家发放生活津贴。其标准按《国务院办公厅关于对来华定居专家工作待遇等若干问题规定的补充通知》（国办发〔1988〕47号）的规定执行，即教授及相当职务人员每月100元，副教授及相当职务人员每月80元，其他职务人员每月50元。已按人事部
、财政部《关于给部分高级知识分子发放特殊津贴的通知》（人专发〔1990〕6号）的规定，享受了特殊津贴的人员不再重复享受此项生活津贴。
二、适当提高部分早期回国定居专家的工资。凡回国工作满25年、根据国务院国发〔1989〕82号文件调整工资后现工资仍在180元及其以下的早期回国定居专家，可在其现在工资标准的基础上提高两档工资。
三、早期回国定居专家的核定及发放生活津贴的审批工作由人事部专家司具体负责。享受上述两项待遇的早期回国定居专家的人数确定后，以后不再增加，各地区、各部门也不得超出范围另行安排。
四、上述措施所需经费来源，按现行财政体制和隶属关系分别由中央财政和地方财政解决。
五、本通知自下发之日起执行。
1992年11月20日
关于进一步加强行政事业单位资金往来结算票据使用管理的通知
财政部
关于进一步加强行政事业单位资金往来结算票据使用管理的通知
财综〔2013〕57号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
2010年，财政部先后印发了《财政部关于印发〈行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2010〕1号）和《财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》（财综〔2010〕111号），对行政事业单位资金往来结算票据（以下简称资金往来结算票据）的概念、使用对象、适用范围、管理要求、监督检查等作出了统一规定，从制度上规范了资金往来结算票据的使用管理，有效防治了乱收费、乱集资和各种摊派行为，为加强非税收入管理，规范单位资金往来结算发挥了积极作用。但在实施过程中，一些单位反映，针对非国库集中支付来源的财政性资金，付款单位往往需要收款单位提供票据。同时，也存在资金往来结算票据使用不规范的问题。为进一步完善财政票据管理制度，加强资金往来结算票据管理，现将有关事宜通知如下：
一、行政事业单位通过国库集中支付方式取得的财政性资金，按照财综〔2010〕111号文件的规定，不开具资金往来结算票据，使用《财政直接支付入账通知书》或《财政授权支付额度到账通知书》及相关银行结算凭证入账。
二、行政事业单位取得非国库集中支付来源的财政性资金，暂可向付款单位开具资金往来结算票据。
三、各行政事业单位应严格按照财综〔2010〕1号、财综〔2010〕111号文件和本通知规定的范围使用资金往来结算票据，不得利用资金往来结算票据收取经营服务性收费、政府非税收入、会费收入、捐赠收入、医疗服务收入，也不得利用资金往来结算票据乱收费、乱集资和各种摊派。
四、各级财政部门可根据财综〔2010〕1号、财综〔2010〕111号文件和本通知规定，结合管理实际，进一步细化可否使用资金往来结算票据的行为，便于用票单位执行。要加大宣传和培训力度，提高对资金往来结算票据使用管理政策的认识和理解。要加强监督检查，坚决制止使用资金往来结算票据收取经营服务性收费和乱收滥支行为，切实规范资金往来结算票据的使用。
五、各级财政部门要按照《财政部关于印发<关于推进财政票据电子化改革的方案>的通知》（财综〔2012〕104号）要求，积极推进财政票据电子化改革，将资金往来结算票据纳入财政票据电子化管理系统，实行票据印制、发放、使用、保管、检查核销、销毁的全程监管，切实改进资金往来结算票据管理手段，提高资金往来结算票据管理水平。各用票单位要协同配合，积极推进，充分利用电子化手段管好用好财政票据。
财政部
2013年5月14日
