山西省文物建筑消防安全管理规定
山西省人民政府
山西省人民政府令第199号
《山西省文物建筑消防安全管理规定》已经2007年1月5日省人民政府第92次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
省 长 于幼军
二○○七年一月十四日
山西省文物建筑消防安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强文物建筑消防安全管理工作，保护文物建筑免遭火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国文物保护法》、《山西省消防管理条例》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称文物建筑，是指市、县级以上文物保护单位中的古建筑；古墓葬、石窟寺附属的重要建筑或者构筑物；与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、代表性建筑；保管、陈列各类文物的博物馆、纪念馆等重要建筑。
第三条 本省行政区域内文物建筑的消防安全管理，适用本规定。
第四条 文物建筑消防安全管理，实行预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行消防安全责任制。
第五条 任何单位和个人，都有依法保护文物建筑消防安全的义务。
第六条 各级人民政府及其县级以上人民政府有关部门对在文物建筑消防安全工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第二章 消防安全责任
第七条 各级人民政府负责本行政区域内的文物建筑消防安全工作。古建筑群和风景名胜区所在地的人民政府应当制定消防专业规划，并组织实施。
县级以上人民政府公安消防部门按照属地管辖的原则，履行消防监督职责。
县级以上人民政府文物、宗教、旅游、建设、气象、林业、科技等部门在各自的职责范围内，依法做好文物建筑消防安全工作。
第八条 文物建筑管理、使用单位应当成立消防安全组织，配备专职或者兼职消防管理人员，落实消防安全责任制，制定灭火和应急疏散预案，定期组织灭火演练，加强消防安全培训、教育，维护消防设施和器材，建立防火档案。
文物建筑管理、使用单位每年应当从其收入中提取一定比例，用于消防设施、器材的购置、更新、维护以及日常消防安全管理工作的支出。
第九条 文物建筑管理、使用单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人为该单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作，履行下列职责：
（一）贯彻执行消防法律、法规、规章，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消
防安全情况；
（二）将消防工作与本单位的其他各项工作统筹安排，批准实施消防工作计划；
（三）为本单位的消防安全工作提供必要的经费和组织保障；
（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度；
（五）根据消防法律、法规的规定，建立专职消防队或者义务消防队；
（六）组织防火检查，督促火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
第十条 文物建筑管理、使用单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。
消防安全管理人对本单位的消防安全责任人负责，组织实施和落实下列消防安全管理工作：
（一）拟订消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
（二）组织拟订消防安全制度并检查督促落实情况；
（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
（六）组织管理专职消防队或者义务消防队；
（七）组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的演练和实施；
（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。
第十一条 文物建筑管理、使用单位的工作人员和宗教教职人员，以及文物建筑的使用人，应当参加消防教育培训等各项消防活动。
第十二条 文物建筑周边的村民委员会、社区居民委员会以及其他单位应当制订防火安全公约，有针对性地开展群众性的消防安全工作。
第三章 火灾预防
第十三条 文物建筑的管理、使用单位应当做好火灾预防工作，涉及文物建筑的重大消防问题，文物建筑的管理、使用单位应当组织有关专家进行论证。
第十四条 文物建筑工程的消防设计应当依法报公安消防部门审核同意后，方可施工。工程竣工后，应当进行消防验收，验收合格后方可投入使用。
第十五条 文物建筑周围的建(构)筑物应当设置符合国家消防技术规范要求的防火间距。
第十六条 地处林区的文物建筑管理、使用单位，应当加强森林防火工作；地处郊野的文物建筑管理、使用单位应当清除文物建筑周围30米范围内的杂草。
第十七条 高压输变电线路不得跨越文物保护单位。
第十八条 在文物建筑内应当避免使用可燃饰物，对文物建筑内使用的可燃构件和可燃饰物，应当在不影响文物原貌的前提下，进行阻燃处理。
第十九条 文物建筑管理、使用单位应当根据国家有关规定，设置相应的消防器材和设
施。古建筑内火灾危险性大的部位应当安装火灾自动报警系统，并定期检测，保持完好。消防设施的设置，不应当造成对文物建筑的损坏，不应当影响文物建筑的原有环境风貌。
第二十条 文物保护单位应当设置消防给水系统，水量、水压应当满足直接灭火的需要。消火栓应当配备足够数量的消防水带、水枪，并方便取用。
设置室内消防给水系统影响古建筑原有风貌的，可以将室内消防给水系统设在室外，并做好相应的保护措施；室内不设置消防给水系统的应当加大灭火器材的配置量。
第二十一条 文物建筑管理、使用单位应当依法安装避雷设施，并定期检测、维修，保证完好。
第二十二条 经批准在省级以上文物保护单位的保护范围和文物建筑内施工的，文物建筑管理、使用单位与施工单位应当共同制定消防安全措施，严格管理制度，明确责任，并符合下列要求：
（一）不得损坏原消防设施，如确需变更的须经公安消防部门批准；
（二）因施工需要搭建的临时建筑，应当符合防火要求；
（三）施工中使用油漆、稀料等危险化学品的应当限额领料，禁止交叉作业，禁止在作业场所装配、调剂用料；
（四）施工中使用电气设备，应当符合有关技术规范和操作规则，电工、焊工等特种施工人员应当持证上岗；
（五）施工作业需要动火的应当履行动火审批手续，并在指定地点和时间内进行；
（六）现场废料及易燃可燃材料应当及时清理；
（七）施工现场应当配置相应的消防器材。
经批准在其他文物保护单位的保护范围和文物建筑内施工的，应当符合前款规定的要求，县级以上公安消防部门对其
实施行政处罚时，可以参照本规定第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条的有关规定执行。
第二十三条 文物建筑管理、使用单位应当严格管理一切火源、电源和各种易燃易爆化学危险品。
第二十四条 在文物保护范围和建设控制地带内，以及保管、陈列各类文物的博物馆、纪念馆等重要建筑内禁止生产、储存和经营易燃易爆化学危险品。
文物建筑内禁止堆放柴草、木料、杂物等易燃物品。
文物保护范围内禁止燃放烟花爆竹；禁止吸烟。
在文物建筑的醒目位置应当设置防火标志说明。
第二十五条 在文物保护单位内进行宗教活动，需要点灯、燃烛、焚香的，应当在指定地点进行，并有专人看管，落实防火措施。
第二十六条 禁止在文物建筑内用火、用电。确需安装、使用电气设备、设置生产用火的，有关单位应当依法报请上级文物行政主管部门和当地公安消防部门批准。
有关单位在安装、设置电气设备、生产用火过程中，应当遵守消防安全规定，并采取相应的
消防安全措施。
第二十七条 在文物保护范围内举办祭祀、庙会、游园、展览等大型活动，具有火灾危险性的，主办单位应当依法将活动方案、灭火和应急疏散预案等相关资料报当地公安消防部门审核同意后，方可举办。
第二十八条 在文物保护单位的保护范围和文物建筑内拍摄电影、电视的，应当依照国家有关规定办理相关批准手续。
第四章 灭火救援
第二十九条 文物建筑管理、使用单位，应当建立义务消防组织，并定期组织灭火演练。
第三十条 距离当地公安消防队较远的列入世界遗产名录和全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位，应当建立专职消防队。
专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并报省级公安消防部门验收。
第三十一条 消防器材、设施不得用于与灭火救援工作无关的事项。
第三十二条 任何人发现文物建筑发生火灾时，都应当立即报警；发生火灾的单位应当立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本规定第十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上公安消防部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用，可以并处工程概算1%-5%的罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者200元以上2000元以下罚款：
（一）文物建筑工程的消防设计未经公安消防部门审核或者经审核不合格，擅自施工的；
（二）依法应当进行消防设计的文物建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的。
第三十四条 违反本规定第二十二条第（一）项、第三十一条规定的，由县级以上公安消防部门对相关责任单位处以5000元以上3万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者200元以上2000元以下罚款。
有重大火灾隐患，经公安消防部门通知限期改正而逾期不改正的，依照前款规定予以处罚。
第三十五条 违反本规定第二十七条规定的，由县级以上公安消防部门责令当场改正；当场不予改正的，责令停止举办，可以并处3000元以上3万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者200元以上2000元以下罚款。
第三十六条 违反本规定第十五条、第十六条、第十八条、第二十二条第（二）项、第
二十四条第二款规定的，由县级以上公安消防部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处2000元以上2万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员处以警告或者200元以上2000元以下罚款。
第三十七条 违反本规定第二十二条第（五）项、第二十四条第一款规定的，由县级以上公安消防部门责令停止违法行为，可以并处2000元以上2万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员或者其他直接责任人员处以警告或者200元以上2000元以下罚款。
第三十八条 违反本规定第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条第（四）、（七）项、第二十六条、第二十八条规定的，由县级以上公安消防部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用，可以并处1000元以上1万元以下罚款，并对文物建筑管理、使用单位、施工单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者200元以上2000元以下罚款。
对火灾隐患不及时消除的，依照前款规定予以处罚。
第三十九条 违反本规定第二十二条第（三）项、第（六）项、第二十四条第三款、第二十五条规定的，由县级以上公安消防部门责令当场改正，可以并处1000元以上1万元以下罚款，并对文物建筑管理、使用单位或者施工单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者500元以上1000元以下罚款。
第四十条 违反本规定第八条规定的，由县级以上公安消防部门责令限期改正；逾期不改正的，对文物建筑的管理、使用单位处以1000元以上1万元以下罚款。
第四十一条 违反本规定第九条、第十条规定的，由县级以上公安消防部门责令限期改正；逾期不改正的，对文物建筑的管理、使用单位的消防安全责任人或者消防安全管理人处以200元以上2000元以下罚款。
第四十二条 行政机关的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 本规定自2007年3月1日起施行。
公安机关人民警察纪律条令
公安部
公安机关人民警察纪律条令
中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源社会保障部、中华人民共和国公安部第20号令
《公安机关人民警察纪律条令》已经2009年11月27日监察部第8次部长办公会议、2009年11月2日人力资源社会保障部第32次部务会议、2009年7月28日公安部第6次部长办公会议、2009年9月29日国家公务员局第13次局务会议审议通过。2010年3月10日经国务院批准，现予公布，自2010年6月1日起施行。
监察部部长：马 馼
人力资源社会保障部部长：尹蔚民
公安部部长：孟建柱
二○一○年四月二十一日
第一章 总 则
第一条 为了严明公安机关纪律，规范公安机关人民警察的行为，保证公安机关及其人民警察依法履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关组织管理条例》等有关法律、行政法规，制定本条令。
第二条 公安机关人民警察应当严格遵守《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规关于公安机关人民警察纪律的规定。公安机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本条令给予处分。
法律、行政法规、国务院决定对公安机关人民警察处分另有规定的，从其规定。
第三条 公安机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。
公安机关有违法违纪行为，应当追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第四条 对受到处分的公安机关人民警察，应当依照有关规定延期晋升、降低或者取消警衔。
第五条 公安机关人民警察违法违纪涉嫌犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第六条 监察机关派驻同级公安机关监察机构可以调查下一级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件，必要时也可以调查所辖各级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件。
监察机关派驻同级公安机关监察机构经派出它的监察机关批准，可以调查下一级公安机关领导人员的违法违纪案件。
调查结束后，按照人事管理权限，监察机关派驻同级公安机关监察机构应当向处分决定机关提出处分建议，由处分决定机关依法作出处分决定。
第二章 违法违纪行为及其适用的处分
第七条 有下列行为之一的，给予开除处分：
（一）逃往境外或者非法出境、违反规定滞留境外不归的；
（二）参与、包庇或者纵容危害国家安全违法犯罪活动的；
（三）参与、包庇或者纵容黑社会性质组织犯罪活动的；
（四）向犯罪嫌疑人通风报信的；
（五）私放他人出入境的。
第八条 散布有损国家声誉的言论的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第九条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）故意违反规定立案、撤销案件、提请逮捕、移送起诉的；
（二）违反规定采取、变更、撤销刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施或者行政拘留的；
（三）非法剥夺、限制他人人身自由的；
（四）非法搜查他人身体、物品、住所或者场所的；
（五）违反规定延长羁押期限或者变相拘禁他人的；
（六）违反规定采取通缉等措施或者擅自使用侦察手段侵犯公民合法权益的。
第十条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）违反规定为在押人员办理保外就医、所外执行的；
（二）擅自安排在押人员与其亲友会见，私自为在押人员或者其亲友传递物品、信件，造成不良后果的；
（三）指派在押人员看管在押人员的；
（四）私带在押人员离开羁押场所的。
有前款规定行为并从中谋利的，从重处分。
第十一条 体罚、虐待违法犯罪嫌疑人、被监管人员或者其他工作对象的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
实施或者授意、唆使、强迫他人实施刑讯逼供的，给予撤职处分；造成严重后果的，给予开除处分。
第十二条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）对依法应当办理的受理案件、立案、撤销案件、提请逮捕、移送起诉等事项，无正当理由不予办理的；
（二）对管辖范围内发生的应当上报的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群体性或者突发性事件等隐瞒不报或者谎报的；
（三）在勘验、检查、鉴定等取证工作中严重失职，造成无辜人员被处理或者违法犯罪人员逃避法律追究的；
（四）因工作失职造成被羁押、监管等人员脱逃、致残、致死或者其他不良后果的；
（五）在值班、备勤、执勤时擅离岗位，造成不良后果的；
（六）不履行办案协作职责造成不良后果的；
（七）在执行任务时临危退缩、临阵脱逃的。
第十三条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）利用职权干扰执法办案或者强令违法办案的；
（二）利用职权干预经济纠纷或者为他人追债讨债的。
第十四条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）隐瞒或者伪造案情的；
（二）伪造、变造、隐匿、销毁检举控告材料或者证据材料的；
（三）出具虚假审查或者证明材料、结论的。
第十五条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）违反规定吊销、暂扣证照或者责令停业整顿的；
（二）违反规定查封、扣押、冻结、没收财物的。
第十六条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）擅自设定收费项目、提高收费标准的；
（二）违反规定设定罚款项目或者实施罚款的；
（三）违反规定办理户口、身份证、驾驶证、特种行业许可证、护照、机动车行驶证和号牌等证件、牌照以及其他行政许可事项的。
以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分。
第十七条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）投资入股或者变相投资入股矿产、娱乐场所等企业，或者从事其他营利性经营活动的；
（二）受雇于任何组织、个人的；
（三）利用职权推销、指定消防、安保、交通、保险等产品的；
（四）公安机关人民警察的近亲属在该人民警察分管的业务范围内从事可能影响公正执行公务的经营活动，经劝阻其近亲属拒不退出或者本人不服从工作调整的；
（五）违反规定利用或者插手工程招投标、政府采购和人事安排，为本人或者特定关系人谋取不正当利益的；
（六）相互请托为对方的特定关系人在投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益的；
（七）出差、开展公务活动由企事业单位、个人接待，或者接受下级公安机关、企事业单位、个人安排出入营业性娱乐场所，参加娱乐活动的；
（八）违反规定收受现金、有价证券、支付凭证、干股的。
第十八条 私分、挪用、非法占有赃款赃物、扣押财物、保证金、无主财物、罚没款物的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十九条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的,给予开除处分：
（一）拒绝执行上级依法作出的决定、命令，或者在执行任务时不服从指挥的；
（二）违反规定进行人民警察录用、考核、任免、奖惩、调任、转任的。
第二十条 有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告处分；情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过处分：
（一）在工作中对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡要的；
（二）不按规定着装，严重损害人民警察形象的；
（三）非因公务着警服进入营业性娱乐场所的。
第二十一条 违反公务用枪管理使用规定的，依照《公安民警违反公务用枪管理使用规定行政处分若干规定》给予处分。
第二十二条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分：
（一）违反警车管理使用规定或者违反规定使用警灯、警报器的；
（二）违反规定转借、赠送、出租、抵押、转卖警用车辆、警车号牌、警械、警服、警用标志和证件的；
（三）违反规定使用警械的。
第二十三条 工作时间饮酒或者在公共场所酗酒滋事的，给予警告、记过或者记大过处分；造成后果的，给予降级或者撤职处分；造成严重后果的，给予开除处分。
携带枪支饮酒、酒后驾驶机动车，造成严重后果的，给予开除处分。
第二十四条 参与、包庇或者纵容违法犯罪活动的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
吸食、注射毒品或者参与、组织、支持、容留卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予开除处分。
参与赌博的，依照《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定从重处分。
第二十五条 违反规定使用公安信息网的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第三章 附 则
第二十六条 有本条令规定的违法违纪行为，已不符合人民警察条件、不适合继续在公安机关工作的，可以依照有关规定予以辞退或者限期调离。
第二十七条 处分的程序和不服处分的申诉，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定办理。
第二十八条 本条令所称公安机关人民警察是指属于公安机关及其直属单位的在编在职的人民警察。
公安机关包括县级以上人民政府公安机关和设在铁道、交通运输、民航、林业、海关部门的公安机构。
第二十九条 公安边防、消防、警卫部队官兵有违法违纪行为，应当给予处分的，依照《中国人民解放军纪律条令》执行；《中国人民解放军纪律条令》没有规定的，参照本条令执行。
第三十条 本条令由监察部、人力资源社会保障部、公安部负责解释。
第三十一条 本条令自2010年6月1日起施行。
主题词：监察 公安 纪律 条令
