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关于合同违约责任几个问题的思考/陈戈

作者:法律资料网 时间:2024-05-21 03:32:21  浏览:8577   来源:法律资料网
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本文并非着意对合同违约问题作深层次的探讨,而是把处理合同纠纷案件承担违约责任的常用法律条文及相关的司法解释罗列出来,旨在厘清思路,并将自己的学习体会附于其后,以期对大家在办案过程中有所帮助。需要说明的是,1.本文主要探讨有金钱给付内容的合同违约责任。2.本文主要探讨用支付违约金的方式承担的违约责任。3.本文主要探讨约定有违约责任,但对违约金的数额、计算标准没有约定或约定不明的。
一、对承担违约责任的方式如何表述的问题

在合同纠纷中,对承担违约责任方式的表述有“支付利息”、“支付滞纳金”、“支付逾期利息”、“支付违约金”、“支付迟延履行金”等等。究竟哪种表述更为科学严谨呢?《中华人民共和国合同法》第196条规定,借款合同是借款人向贷款人借款,到期返还借款并支付利息的合同。第207条规定,借款人未按照约定的期限返还借款的,应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。由此可见,只有借款合同才存在支付利息或者支付逾期利息。非借款合同,应表述为支付逾期付款违约金。我们常在买卖合同纠纷的判决书中,看到这样的表述:“被告五日内支付原告货款X万元及利息(利息按中国人民银行同期贷款利率计算)。”此种表述错误有二,一、既非借款,何来利息。二、在借款合同中,逾期利息实质是借款人逾期还款时应当向贷款人支付的法定利息及罚息之和,罚息本身就具有违约金的性质。在非借款合同中,逾期付款构成违约,应当参照金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金,违约方应当支付的是贷款利息和罚息之和。因此上述买卖合同纠纷正确的表述应为:“被告五日内支付原告货款X万元及逾期付款违约金(违约金按中国人民银行同期逾期贷款利率计算)。”

二、逾期付款违约金应依据何种标准计算的问题

逾期付款违约金的计算标准大致经过了5个演变阶段:1.1994年3月12日以后按日万分之三计算(依据是1994年3月12日最高人民法院法函[1994]10号《关于逾期付款的违约金应依何种标准计算问题的复函》)。2.1996年5月16日以后按日万分之五计算(依据是1996年5月16日最高人民法院法复〔1996〕7号《关于逾期付款违约金应当依据何种标准计算问题的批复》)。3.1999年2月16日以后按日万分之四计算(依据是1999年2月12日最高人民法院法释〔1999〕8号《关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》)。4.2000年11月21日以后按日万分之二点一计算(依据是2000年11月15日最高人民法院法释[2000]34号《关于修改〈最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复〉的批复》)。以上4个阶段有最高人民法院的一个复函、三个批复作为依据,实践当中一般不会有太大争议。下面重点谈谈第5个阶段:

2003年12月10号中国人民银行下发了银发【2003】251号《关于人民币贷款利率有关问题的通知》,该通知第三条规定,“逾期贷款(借款人未按合同约定日期还款的借款)罚息利率由现行按日万分之二点一计收利息,改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%。”对于借款案件违约的可直接按照该通知第三条执行,但对于非借款案件,由于当事人不可能在合同中约定利息,上述标准缺乏可操作性,故有的法官依然按日万分之二点一计收违约金。而实质上自银发【2003】251号通知下发后,按日万分之二点一计收违约金已失去了存在的法律依据。本人认为,在最高法院出台新的司法解释之前,可在中国人民银行公布的同期贷款基准利率基础上加收30%~50%,以此作为逾期付款违约金的计算标准。比如说,截止到裁判之日,违约期限在一年以上二年以下的,按照一年期贷款的基准利率加收30%~50%;违约期限为二年至三年的,按照二年期贷款的基准利率加收30%~50%;违约期限超过五年,按五年期贷款的基准利率加收30%~50%。加收的幅度,由法官根据当事人的损失、过错程度自由裁量。

三、利息及违约金起算时间的问题

约定有履行期限的合同,利息、违约金从期限届满次日起开始计算,无需多说。

对于没有约定履行期限的合同,双方当事人签订的债务确认书、企业询证函或者对账后重新出具的没有还款日期的欠条,有人认为应从签订之日起计算利息、违约金。本人认为确认书、询证函或者没有还款日期的欠条只是合同双方对债务的重新确认,并未约定还款时间,在债权人首次主张权利之前,债务人不履行债务不构成违约,何以要支付违约金?故利息、违约金应从债权人向债务人第一次主张权利并给债务人一定的合理履行期限届满后开始起算。但实践中,很少有人在主张权利过程中注意保留追讨债务的证据,债权人向债务人第一次主张权利是什么时间的举证责任实际上很难完成。在不能完成此举证责任的情况下,有人认为利息、违约金应从债权人起诉之日开始计算,因为起诉就是债权人向债务人主张权利的一种方式。本人认为,从起诉之日开始计算利息、违约金并无不妥,但更为精确的似乎应从起诉书送达至被告并给被告一定的合理履行期限届满后开始起算。由于债权人起诉之日与起诉书送达至被告之日一般相隔较近,对当事人实体权利影响不大,一般很少引起争议。

四、利息及违约金计算截止时间的问题

利息、违约金计算截止的时间直接牵涉到当事人的实体权利,如果当事人在合同中约定有较高的利率或违约金计算标准,更是如此。对利息或违约金计算截止时间的表述,各个裁判文书不尽相同。为了更好地说明问题,本人从上网文书中找到一例民间借贷案例,合同双方约定借款10万元,月息2分。判决的主文是这样表述的:“被告于本判决生效后五日内偿还原告借款10万元及利息(利息自XX年XX月XX日按月息2分计算至付清之日止)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第294条规定:“民事诉讼法第229条规定的加倍支付迟延履行期间的债务利息,是指在按银行同期贷款最高利率计付的债务利息上增加一倍”。那么在上述案例中,被告自借款之日至判决确定的自动履行期内按照约定支付月息2分的利息,并无争议。关键问题是未按判决履行义务,进入执行阶段后,是根据判决主文前半段内容按照月息2分计算利息呢?还是依据判决主文后半段内容按照银行同期贷款最高利率的2倍计算呢?上述判决主文的表述自相矛盾。本人曾在执行部门工作过,执行人员通常根据民诉法229条及适用意见294条的规定,按银行同期贷款最高利率的2倍计算利息,而申请人通常要求以判决书主文前半段表述的较高利率计算利息至付清之日。正是民事裁判机构的这种错误表述,使得申请人与执行人员之间的摩擦时有发生。当事人借款未还,违反的是合同约定的义务,自应从借款之日至判决的自动履行期按照约定利率支付利息。自动履行期过后未按判决履行,当事人违反的是法定义务,即违反了民诉法229条及适用意见294条的规定,理应按银行同期贷款最高利率的2倍计算利息。因此上述案例判决主文正确的表述应为:“被告于本判决生效后五日内偿还原告借款10万元及利息(利息自XX年XX月XX日按月息2分计算至本判决确定还款之日止)。”2009年5月11日最高人民法院发布了《关于在执行工作中如何计算迟延履行期间的债务利息等问题的批复》,规定了执行款与迟延履行期间的债务利息的计算方法,“(1)执行款?清偿的法律文书确定的金钱债务+清偿的迟延履行期间的债务利息。(2)清偿的迟延履行期间的债务利息=清偿的法律文书确定的金钱债务×同期贷款基准利率×2×迟延履行期间。”此批复印证了上述观点。但是通过近日查看上网文书,发现对利息、违约金计算截止时间的错误表述仍大量出现。



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对外汉语教师资格审定办法

国家教育委员会


对外汉语教师资格审定办法

1990年6月23日,国家教委


第一条 为了做好从事对外国人进行汉语教学的教师资格的审定工作,提高对外汉语教师队伍的政治业务素质,保证教学质量,特制定本办法。
第二条 对外汉语教师必须坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,热爱祖国,热心弘扬中华文化,热爱对外汉语教学事业,具有良好的职业道德,为人师表,积极承担工作任务并具有一定的对外交往经验,遵守外事纪律。
第三条 对外汉语教师必须具有大学本科以上学历或同等学力,并具有一学年(累计学时为320小时)以上的对外汉语教学经历,取得了一定的教学经验,知识结构应达到下列要求:
(一)教学理论和教学方法方面
1.了解对外汉语教学的性质和特点;
2.了解主要的语言教学法流派的基本理论和基本方法;
3.掌握教育学基本知识。
(二)语言学和文字学知识方面
1.比较全面地掌握现代汉语理论知识,包括语音、词汇、语法、修辞、文字等方面的基本理论知识,并能对现代汉语的语言现象进行科学分析;
2.掌握古代汉语的基础知识,具有阅读一般古文的能力;
3.系统掌握普通语言学知识,并掌握应用语言学的基本知识。
(三)文学知识方面
1.了解中国文学发展概况,熟悉我国主要作家及其代表作品;
2.对世界著名的作家和作品有所了解。
(四)其他文化知识方面
1.熟悉中国的历史和地理,了解主要的名胜古迹,有一定的社会、民俗知识;
2.具有一般的世界历史、地理知识。
第四条 对外汉语教师能力结构应达到下列要求:
(一)语言文字能力方面
1.能讲普通话,口齿清楚,熟练掌握《汉语拼音方案》,能辨别和纠正错误的语音语调;
2.能分析学生常犯的汉字、词汇、语法错误,并掌握科学的纠正方法;
3.熟悉简繁两种汉字字体,掌握汉字笔顺规则,书写正确、工整;
4.有较强的汉语口语和书面表达能力;
5.有一定的外语水平,熟悉教学用语,能进行日常生活会话,能借助工具书阅读专业书刊。
(二)工作能力方面
能有效地组织课堂教学,正确贯彻和运用课堂教学的原则和方法。
第五条 对外汉语教师符合第二、三、四条规定者,可申请对外汉语教师资格证书。出国从事汉语教学工作的教师,必须具有对外汉语教师资格证书。
第六条 国家教育委员会设“对外汉语教师资格审查委员会”,负责领导对外汉语教师资格审查和证书颁发工作。
第七条 申请对外汉语教师资格证书,必须经“对外汉语教师资格审查委员会”考评、审核。
第八条 本办法自公布之日起施行。


交通部关于发布《交通部会计工作达标升级办法》的通知(已废止)

交通部


交通部关于发布《交通部会计工作达标升级办法》的通知
1991年4月8日,交通部

部属及双重领导各单位:
现发布《交通部会计工作达标升级办法》,自发布之日起施行。交通部(89)交财字244号《关于印发〈交通部会计工作达标升级试行办法〉等文件的通知》和(89)交财字533号《关于印发〈交通部会计工作升级标准评分细则(试行)〉的通知》同时废止。

交通部会计工作达标升级办法

第一章 总 则
第一条 为做好交通部会计达标升级工作,根据财政部《会计工作达标升级试行办法》的规定,制订本办法。
第二条 交通部直属实行独立核算的全民所有制企业、事业单位、双重领导港口,均按照本办法的规定考核确认会计工作等级。
第三条 上述各单位应在本办法公布之后二年内(即一九九三年底以前)达到达标等级。会计工作混乱,基础工作差,经考核逾期仍不具备达标条件又不积极进行整改的单位,必须限期整顿,并在一定范围内通报批评。

第二章 等级划分
第四条 交通部会计工作的等级分为会计工作达标、会计工作三级、会计工作二级、会计工作一级四个等级。
第五条 凡按本办法规定经考核确认达到上述等级的,即为会计工作相应的等级单位。

第三章 基本做法
第六条 各单位要加强会计达标升级工作的组织领导,单位分管财务的行政负责人或总会计师应组织领导财会部门和其他职能部门认真抓好会计达标升级工作,制定目标明确、分工合理、相互协调的达标升级工作规划和实施方案。
第七条 各单位要组织会计人员和有关人员学习《会计法》、《会计人员工作规则》等会计法规、制度以及有关会计工作达标升级的文件和标准,统一认识,统一工作要求和步调。
第八条 各单位要对照部制订的会计工作达标升级标准,逐项逐条进行自查,巩固成绩,找出差距和问题。
第九条 各单位要针对自查中查出的差距和问题,制定整改方案。整改方案应包括整改的具体项目和内容、整改后达到的目标、执行和督促执行人的姓名、完成时间、自验时间等。
第十条 各单位要在整改工作全部完成后,再对照标准,自检评分,进行模拟验收。

第四章 申报程序
第十一条 各单位申报会计工作等级考核,应由低到高依次进行。原则上首次申报达标考核的单位,同时具备升三级条件的,可将达标和升三级同时申报,但不得和升二级同步。
第十二条 各单位通过模拟验收,自检达到会计工作相应等级标准的规定要求,方可申报。实行财务二级核算的单位,还须先在内部单位组织考核,并有80%以上的二级核算单位达到相应等级。
第十三条 属首次申报的单位,还须先通过会计达标升级的咨询,并视咨询结果再作申报。
第十四条 开展咨询工作,应由各单位向负责组织考核工作的主管部门提出申请,再由其统一委托或组织具有咨询能力的有关会计学会等单位进行。提出咨询申请的单位必须是已经按第三章的要求开展了会计达标升级工作并已做好正式申报材料的准备工作。上述工作请在咨询申请报告中予以说明,否则不予受理。
第十五条 申报单位向部申报时,必须提供下列资料:
(一)《会计工作达标升级申报表》;
(二)会计达标升级工作总结;
(三)会计工作达标升级规划;
(四)对照标准自查后制定并实施的整改方案;
(五)咨询报告或其他有关资料。
以上资料均按一式二份报送。同时申报达标和升三级的,及分别按达标和升级标准填列《会计工作达标升级申报表》。已经达标,再申报升级的,可只按升级标准填列,但须对达标复查整改情况进行说明。
第十六条 申报工作每年进行两次,第一次在上一年十二月底结束申报,本年上半年安排考核,七月份公布考核结果;第二次在每年六月底结束申报,下半年安排考核,第二年一月份公布考核结果。

第五章 评审办法
第十七条 对申报会计工作达标、三级、二级的部署及双重领导的一级单位,由部组织考核和确认;申报会计工作一级的部属及双重领导的一级单位,由部组织考核,提出考核意见,报财政部复核确认。中国港湾建设总公司、中国公路建设总公司、中国公路车辆机械公司、交通部科学研究院所属二级单位,也按上述办法考核确认。
第十八条 中国远洋运输总公司、中国长江轮船总公司、长江航务管理局、黑龙江航运管理局、中国汽车运输总公司所属二级单位申报会计工作达标、三级、二级的,由其主管局(总公司)组织考核,提出考核意见,报部复核确认;申报会计工作一级的,由部组织考核,提出考核意见,报财政部复核确认。
第十九条 除第十七、十八条规定以外的部属及双重领导的二级单位,其申报会计工作达标升级,均由其主管局(总公司)组织考核和确认。
第二十条 负责考核确认工作的主管部门应组成会计工作达标升级考核小组,考核小组应选聘坚持原则、作风正派、业务素质和政策水平较高的人员及有关负责人组成,其中具备会计师以上职称的人员应占小组成员的二分之一以上。
第二十一条 考核小组要认真学习会计工作达标升级办法和标准以及会计法规制度,统一思想,统一作法,做到依法办事,客观公正,严肃认真,一丝不苟,据实评分,宽严适度。
第二十二条 负责考核确认工作的主管部门,在收到申报单位的申报后,应对报送的资料进行审查,及时作出是否组织考核的决定,并通知申报单位。
第二十三条 会计工作达标的考核确认,采用百分制,会计工作升级的考核确认,采用双百分制。凡达标考核达到80分的单位,为会计工作达标单位;达标考核和升级考核均达到80分以上的单位,为会计工作三级单位;达标考核和升级考核均达到90分以上的单位,为会计工作二级单位;会计工作二级单位再经过考核达到会计工作一级标准的单位,为会计工作一级单位。
第二十四条 考核小组进行考核时,应根据本办法和达标升级标准,结合申报单位提供的资料,深入现场作实地考核。考核中,凡有下列情况之一的,不得考核确认为会计工作达标或升级单位:
(一)会计核算部分的实得分低于标准分90%(含90%)的;
(二)有《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法规中所列严重违纪行为的;
(三)主管部门复核确认时的抽查项目确认计分低于这些项目原计分(有关部门考核或单位自检计分)10%以上的;
(四)发现有重制、更换会计凭证和会计帐簿等情况的;
(五)对申报升级单位考核时,要对达标情况进行复查,如发现原来已达到的水平后退滑坡的,应停止升级考核,责成申报单位限期整顿,然后另行申报。
第二十五条 对实行二级核算的单位进行考核时,对其二级核算单位的抽查考核面应达到50%左右。
第二十六条 考核小组在全部考核工作完成后,应出具书面考核意见。其主要内容为:
(一)申报单位开展会计达标升级工作的基本作法;
(二)取得的主要成绩;
(三)存在的主要问题及改进建议;
(四)考核结论及推荐意见;
(五)考核小组负责人及推荐单位的签章。

第六章 奖 惩
第二十七条 对经考核确认的会计工作达标升级单位,应授予相应的等级证书。部负责验发第十七、十八条规定的单位的达标、三级、二级证书,财政部负责验发其一级证书。其他部属及双重领导的二级单位的等级证书,由其主管局(总公司)验发,证书样式自定。
第二十八条 获得会计工作三级证书以上的单位,应由主管单位给予精神和物质的鼓励,表彰奖励单位领导、财会人员及有关人员。奖励办法原则上执行单位所在地财政部门规定的升级奖励办法。
第二十九条 对会计工作达标升级单位,两年进行一次复查或自查,根据复查或自查情况,确认或重新确认其等级。对于达标升级后严重违反财政法规,依法受到通报批评或发现弄虚作假、骗取荣誉的单位,取消其等级资格,并收回等级证书,一年后方能重新提出达标升级的申请。

第七章 附 则
第三十条 本办法由交通部负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。一九八九年五月五日交通部发布的《关于印发〈交通部会计工作达标升级试行办法〉等文件的通知》、《关于印发〈交通部会计工作升级标准评分细则(试行)〉的通知》及其附件同时废止。
附件一:
会计工作达标升级申报表
单位名称
原级别
申报级别
单位行政领导人(签名)
总会计师或会计机构负责人(签名)
报送日期 年 月 日
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| 考核标准 | 标准分 | 自检情况 | 考核情况 | 自检得分 | 考核得分 |
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| 考核标准 | 标准分 | 自检情况 | 考核情况 | 自检得分 | 考核得分 |
|------------|----------|----------------|----------------|------------|------------|
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| 考 核 评 价 意 见 |
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| 考核负责人(签字) |
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| 主管部门考核意见 | 财政部门确认意见 |
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| 年 月 日 (盖章) | 年 月 日 (盖章) |
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填表说明:1、考核标准栏按部达标升级的项目和考核内容抄列。
2、自检情况栏按部达标升级标准评分细则的自查结果逐条对应填列。
3、考核情况栏由考核小组针对查出的问题逐条对应填列。
4、考核评价意见栏由考核小组填列。
5、主管部门考核意见栏由具体组织考核的主管部门填列
6、财政部门确认意见栏由具有发证权限的相应部门填列。
7、本表可打印或用钢笔填写,字迹要工整清晰。
附件二:交通部企业单位会计工作达标标准评分细则
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项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、大、中型企业必须单独设置会计机构 |
| | |(处、科),小型企业也可在有关机构中设置 |
| | |专职会计人员并指定会计主管人员 |
| | | 应设而未设会计机构的扣1分 |
| | | 2、太、中型企业单位必须设置总会计 |
|1、按照《会计法》规 | |师,小型企业应配备一名懂财会的行政领 |
一、会计机构和 |定设置会计机构,配 | 3 |导,行使总会计师职权 |
会计人员(10 |备业务素质相适应 | | 应设而未设总会计师的扣1分 |
分) |的会计人员 | | 3、大中专以上学历和高、中级职称人员 |
| | |占财会人员总数不到20%的扣1分,实行 |
| | |了“会计证管理办法”以后,凡有未取得《会 |
| | |计证》即已正式顶岗者,每人扣0.2分,最多 |
| | |扣1分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、没有建立与本单位生产经营业务相 |
| | |适应的会计专业岗位责任制的扣1分 |
| | | 2、建立了会计专业岗位责任制但无考 |
|2、建立岗位责任制 | 4 |核的扣1分 |
|和内部稽核制度 | | 3、没有建立内部稽核制度的扣0.5分, |
| | |未设置相应稽核人员的扣0.5分 |
| | | 4、出纳人员兼管稽核、会计档案保管和 |
| | |收入费用、债权债务账目登记工作的扣1分 |
| | | |
| | | |
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检查资料(方法) |扣分|实得
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| |
| |
机构批文或机 | |
构图 | |
| |
聘书、批文或有 | |
关文件 | |
| |
财会人员分类 | |
统计表、随机抽 | |
查《会计证》 | |
| |
| |
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会计专业岗位 | |
责任制 | |
有关考核的书 | |
面资料稽核制 | |
度,稽核人员聘 | |
书或内部分工 | |
图 | |
有关凭证、帐簿 | |
和会计档案保 | |
管情况 | |
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续上表
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项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、未按《会计法》的有关条款任免会计 |
| | |机构负责人的或会计主管人员的扣1分 |
|3、会计机构负责人 | | 2、会计人员未达到定编人数要求或未 |
|或会计主管人员的 | 3 |达到职工总数规定比例的扣1分 |
|任免符合法定手续 | | 3、会计人员调动、离职未按财政部颁发 |
| | |《会计人员工作规则》的规定办理交接手续 |
| | |的扣1分 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、各种原始记录都有规定的格式,其内 |
|4、各种原始记录的 | |容必须填写齐全,随机抽查一个月凭证,发 |
二、会计核算 |格式、内容填制方 | |现一笔应填而未填或内容不齐全的原始记 |
(50分) |法、签署、传递、汇 | |录扣0.1,最多扣2分 |
|集、反馈有统一要求 | 5 | 2、主要经济业务的原始记录要有传递 |
|和规范,做到真实、 | |汇集程序,无传递汇集程序的扣1分 |
|完整、正确、清晰、及 | | 3、随机抽查一个月凭证,发现一笔原始 |
|时 | |记录未达到真实、清晰、及时要求的扣0.1 |
| | |分,最多扣2分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、随机抽查一个月记帐凭证,发现一笔 |
| | |经济业务应附而未附原始凭证的,扣0.5 |
| | |分,最多扣2分 |
|5、发生的经济业务 | | 2、自制及外来原始凭证必须符合财政 |
|都取得或填制合同 | 6 |部颁发《会计人员工作规则》的有关规定,随 |
|的原始凭证 | |机抽查一个月凭证,发现一张外来原始凭证 |
| | |不符合的扣0.1分,最多扣1分;发现一张 |
| | |自制原始凭证不符合规定的扣0.2分,最多 |
| | |扣3分 |
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----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
聘书、批文或有 | |
关文件 | |
| |
定编资料或人 | |
数统计表 | |
| |
移交清册 | |
--------------------|----|------
| |
会计证 | |
| |
| |
原始记录传递 | |
汇集图 | |
会计凭证 | |
| |
| |
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会计凭证 | |
| |
| |
| |
会计凭证 | |
| |
| |
| |
| |
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续上表
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项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、随机抽查一个月记帐凭证,发现一张 |
|6、记帐凭证及其填 | |记帐凭证会计科目使用错误的扣0.2分,最 |
|制符合会计制度规 | |多扣2分 |
|定的内容和要求,并 | | 2、记帐凭证签章不全的,每张扣0.1 |
|经有关责任人员签 | 6 |分,最多扣1分 |
|章,会计凭证与原始 | | 3、记帐凭证与原始凭证和所附单据不 |
|凭证和所附单据相 | |相附的,每张扣0.1分,最多扣1分 |
|附,字迹清晰,装订 | | 4、记帐凭证无摘要或摘要不能说明经 |
|整洁 | |济业务内容的,每张扣0.1分,最多扣1分 |
| | | 5、会计凭证装订不整洁的扣1分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、不按财政部、交通部现行会计制度规 |
|7、会计科目设置和 | |定任意增减或合并会计科目的,每一科目扣 |
|核算内容符合会计 | 7 |0.5分,最多扣3分 |
|制度规定 | | 2、任意更改会计科目核算内容的,每一 |
| | |科目扣0.5分,最多扣3分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、不按规定设置总帐、明细帐的扣2分 |
|8、总帐、明细帐、日 | | 2、按规定应用“订本式”帐簿,而实际上 |
|记帐的设置、启用、 | |采用其他形式的扣1分 |
|登记、结帐、交接符 | 8 | 3、帐簿的启用、登记、结帐、交接必须符 |
|合会计制度的规定, | |合财政部颁发《会计人员工作规则》的有关 |
|并设有必要的备查 | |规定上述四项中,每项内发现一处不符合规 |
|帐簿 | |定的扣0.1分,每项最多扣1分 |
| | | 4、必要的备查帐簿设置不全的扣1分 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
会计凭证 | |
| |
| |
会计凭证 | |
| |
会计凭证 | |
| |
会计凭证 | |
| |
会计凭证 | |
--------------------|----|------
会计科目表、凭 | |
证、帐簿 | |
| |
会计科目表、凭 | |
证、帐簿 | |
--------------------|----|------
总帐、明细帐 | |
| |
| |
现金日记帐、银 | |
行日记帐 | |
帐簿、交接清单 | |
| |
备查帐簿 | |
----------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、涉及到现金、银行存款帐户一天以上 |
| | |的凭证,其他帐户五天以上的凭证未记帐的 |
| | |扣1分 |
| | | 2、用铅笔、圆珠笔、黑墨水等不符合规 |
|9、记帐及时、字迹清 | |定的书写式具、墨水记帐的每处扣0.1分, |
|晰整洁,改错、更正 | 8 |最多扣3分 |
|符合规定要求 | | 3、字迹清晰整洁的每本扣0.2分,最 |
| | |多扣1分 |
| | | 4、改错更正不符合要求的,每处扣0.1 |
| | |分,最多扣2分 |
| | | 5、没有摘要或摘要不完整的,每处扣0. |
| | |1分,最多扣1分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
|10、帐证、帐帐、帐实| | |
|三相符。现金和银行 | | 1、帐帐不符、帐实(现金、物资、债权、债|
|存款日记帐按日逐 | |务)不符的,每笔扣0.2分,最多扣2分 |
|笔顺序登记,结出余 | 6 | 2、现金及银行日记帐未能按日逐笔登 |
|额,银行存款帐与银 | |记并逐日结出余额的扣2分 |
|行对帐单及时核对, | | 3、银行日记帐月终余额与银行对帐单 |
|经调节无误 | |余额不一致时,不做“调节表”的扣2分 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
|11、会计报表数字真 | | |
|实,计算准确,内容 | | 1、不按统一规定编制会计报表,帐表、 |
|完整,说明清晰,报 | |表表数字不符的每处扣0.5分,最多扣2分 |
|送及时。会计报表经 | 5 | 2、内容不完整、说明不清楚、报送不及 |
|由单位领导和会计 | |时的各扣0.5分 |
|主管人员审阅并签 | | 3、未经审阅签章就报送的扣1.5分 |
|名或盖章 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
日记帐、分类帐 | |
| |
| |
帐簿 | |
| |
帐簿 | |
| |
帐簿 | |
| |
帐簿 | |
| |
| |
--------------------|----|------
| |
帐簿、实物、库 | |
存现金 | |
日记帐 | |
银行日记帐、对 | |
帐单、银行存款 | |
调节表 | |
--------------------|----|------
会计报表、帐簿 | |
报表、财务情况 | |
说明 | |
| |
| |
报表 | |
| |
----------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、主要原材料、燃料消耗无定额的,每 |
|12、主要原材料、能 | |项扣0.2分,最多扣1分 |
|源消耗和工时耗用 | | 2、工时耗用无定额的每项扣0.1分,最 |
三、财务管理 |有定额,费用开支有 | 3 |多扣0.5分 |
(40分) |标准或预算,并认真 | | 3、费用(成本)开支无计划的扣0.5分 |
|执行 | | 4、有计划、有定额但考核的每项扣0.1 |
| | |分,最多扣1分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、物资出入库不经计量、检验或手续不 |
|13、物资出入库经过 | |完备的每项扣0.1分最多扣1分 |
|计量,检验手续齐 | 3 | 2、计量器具不准确又未做校正的每项 |
|备,实行检验索赔制 | |扣0.1分,最多扣1分 |
|度 | | 3、未建立检查索赔制度的扣1分 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、未建立流动资金归口管理制度的扣1 |
|14、流动资金有定 | |分 |
|额,有计划,层层分 | | 2、种类流动资金核算不正确,经抽查帐 |
|解,归口管理,核算 | 3 |实不符的每笔扣0.1分,最多扣1分 |
|正确。债权债务及时 | | 3、一年以上债权债务未及时清算,又无 |
|结算、清算 | |正当理由的每笔扣0.1分,最多扣1分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
|15、固定资产实行归 | | 1、没有建立固定资产归口分级管理制 |
|口分级管理做到帐 | |度的扣1分 |
|卡、物三相符。固定 | 3 | 2、随机抽查、发现固定资产帐、卡、物不 |
|资产及折旧核算正 | |符的扣1分 |
|确 | | 3、固定资产以及折旧的核算未按国家 |
| | |(上级)的有关规定执行的扣1分 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
定额手册或资 | |
料 | |
定额手册或资 | |
料 | |
费用(成本)计 | |
划 | |
考核资料 | |
--------------------|----|------
出、入库原始凭 | |
证 | |
计量合格证 | |
索赔制度 | |
| |
--------------------|----|------
流动资金管理 | |
制度 | |
帐簿、实地检查 | |
| |
债权、债务明细 | |
表 | |
--------------------|----|------
固定资产管理 | |
制度 | |
固定资产明细 | |
帐、卡片 | |
帐簿、折旧计算 | |
表 | |
----------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
|16、各项专用基金的 | | 1、各项专用基金提取不符合国家(上 |
|提取和使用符合规 | 2 |级)有关规定的,每项扣0.2分,最多扣1分 |
|定,核算正确,清算 | | 2、专用基金的使用不符合国家(上级) |
|及时 | |有关规定的,每项扣0.2分,最多扣1分。 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
|17、有适合本单位特 | | 1、没有建立适合本单位特点的成本管 |
|点、管理要求的成本 | |理制度和核算方法(或成本核算规程)的扣2 |
|管理制度和核算方 | |分 |
|法。正确核算(费 | 6 | 2、随机抽查一个月的成本核算资料,发 |
|用),严格分清本期 | |现因扩大开支范围、提高开支标准,或以计 |
|和下期,在产品和产 | |划成本、定额成本、估计成本代替实际成本 |
|成品的成本(费用) | |而造成成本计算失实的,每笔扣0.2分,最 |
|界线 | |多扣2分。 |
| | | 3、成本界线混淆不清的扣2分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、随机抽查一个月的收入核算资料,发 |
|18、销售(业务)收 | |现销售(业务)收入、营运收入核算不正确 |
|入,应纳税金和利润 | |的,每笔扣0.2分,最多扣2分 |
|(亏损)及其分配核 | 4 | 2、应纳税金和利润(或亏损)的核算不 |
|算正确,并符合有关 | |符合有关规定的,每笔扣0.2分,最多扣1 |
|规定 | |分 |
| | | 3、不按交通部(上级)规定进行利润分 |
| | |配的扣1分 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
有关凭证和计 | |
算表 | |
专用基金明细 | |
帐 | |
--------------------|----|------
成本管理制度、 | |
方法 | |
| |
有关凭证、帐 | |
簿、计算表 | |
| |
有关凭证、成本 | |
计算单 | |
| |
--------------------|----|------
有关凭证和规 | |
章制度 | |
| |
有关凭证和规 | |
章制度 | |
| |
凭证、计算表及 | |
有关文件 | |
----------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
|19、有财产清查制 | | |
|度,在办理决算前对 | | 1、没有财产清查制度的扣0.5分 |
|各项财产进行清查 | | 2、年终决算前不进行财产清查核实的 |
|核实,财产物资发生 | 2 |扣0.5分 |
|的盘盈盘亏、报废削 | | 3、种类财产盘盈盘亏、报废、削价损失 |
|价损失按照财务制 | |未按财务制度的规定进行帐务处理的每笔 |
|度规定进行财务处 | |扣0.5分,最多扣1分 |
|理 | | |

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