图书发行体制改革试行办法
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图书发行体制改革试行办法
中宣部 新闻出版署
图书发行体制改革试行办法
1988年4月1日，中宣部、新闻出版署
根据党的第十三次全国代表大会的精神，图书发行工作必须进一步解放思想，进一步放开、搞活，把发行体制改革推向一个新的阶段。
一、加快和深化图书发行体制改革的指导思想和目标
党的十一届三中全会以来，我国图书发行体制改革取得了明显成效。以国营书店为主体、多种流通渠道、多种经济成分、多种购销形式、少流通环节的格局已初步形成。部分书店实行了各种形式的承包责任制。各种书市、展销会的出现，活跃了图书市场。9年期间，全国的图书销售额增长3．5倍，国营书店固定资产增长3倍，国营书店网点增加1倍多，集体、个体售书点从无到有达2万8千处。
但是，建国以来长期形成的过分集中、统得过死、行政干预过多的发行管理体制和经营形式，仍然没有根本改变。基层书店的自主权太少，缺乏活力。图书的产、供、销关系不顺，不少图书特别是学术、科学著作供销脱节的问题依然存在。因此，必须加快和深化图书发行体制改革。
发行体制改革的指导思想是，在党的领导和社会主义制度下，充分调动全国出版发行工作者的积极性，发展出版发行部门的生
注: 此件原名为《中共中央宣传部、新闻出版署关于当前图书发行体制改革的若干意见》。产力，多出多发好书。图书是精神产品，必须把社会效益放在首位；图书又是商品，必须注重经济效益，它的社会效益要通过商品交换才能实现。因此，在加快和深化改革过程中，要坚持党的出版方针，坚持按社会主义商品经济规律办事，重视社会效益和经济效益的统一，努力满足人民群众对图书的需要，更好地为建设有中国特色的社会主义服务。
改革的基本目标，是建立和发展开放式的效率高的充满活力的图书发行体制。当前，要继续完善和发展以国营书店为主体的、多种流通渠道、多种经济成分、多种购销形式、少流通环节的新格局，推进“三放一联”。即：放权承包，搞活国营书店；放开批发渠道，搞活图书市场；放开购销形式和发行折扣，搞活购销机制；推行横向经济联合，发展各种出版发行企业群体和企业集团。
二、放权承包，搞活国营书店
根据所有权与经营权分离的原则，把经营权真正放给国营书店，使之成为有独立法人资格的经济实体，自主经营，自负盈亏。各省、自治区、直辖市新闻出版行政机关，应按照政企分开的要求，给国营书店放权。
省级新华书店应逐步将经营管理权放给市县（区）基层新华书店。各地文化行政主管部门也要把企业应有的经营管理权下放给当地书店。国营书店有权按国家规定，自主支配税后留利；有权在劳动人事政策允许的范围内，自主招录、解聘职工；有权选择进货渠道，自主向发货店或出版社购进图书。
市（地）一级书店也要向所属的专业书店、综合门市部放权。要逐步减少管理层次，创造条件按门市部划分独立核算单位。
在放权的基础上，国营书店实行以更好地为读者服务为中心的责权利相结合的经营承包责任制。已经实行的，要抓好承包的配套、深化、完善、发展。国营书店经营的是精神产品，是微利企业，承包基数要实事求是。应该按国家规定，实行“微利企业上交利润定额包干”或“亏损企业减亏（或补贴）包干”。要发挥竞争机制在承包中的作用，试行招标的办法，择优选定经理。小型门市部、书亭和乡镇书店，可以实行集体经营、租赁经营或试行股份经营。不论采取何种承包形式，都必须以经营图书为主业，不能因开展多种经营而削弱图书的发行。
放权、承包，是发行体制改革的必由之路。但在实施的步骤上要因地制宜，不搞“一刀切”，不搞一种模式。各地可以根据当地实际情况进行多种探索和试验。总的要求是，使基层国营书店充满活力，有充分的经营自主权，促进出版发行生产力的发展。
三、放开批发渠道，搞活图书市场
改变单一的封闭式的批发机构，建立多渠道并存的开放式的批发体系，对搞活图书市场起着重要作用。
放开批发渠道，要充分发挥中心城市的作用，在若干大城市建立几个开放的、批零兼营的、为各方面服务的批发中心。可以有几条批发渠道：有新华书店的，有出版社的，也有出版社和新华书店联合的。有条件的集体书店，经省一级出版行政机关批准，也可开展批发业务。
各发行所和省级书店要努力办成全方位开放的经营服务型批发企业，充分发挥它在图书流通中的枢纽作用。批发对象，不分国营、集体、个体；批发范围，不分省内省外；批发形式可以多种多样。省级书店主要做好批发储运工作，同时要为基层书店提供信息、培养人才。市（地）、县新华书店为批零兼营单位，应加强对供销社等各种经济成分售书点的批发业务。
多渠道批发业务的开展，加重了出版社储备图书和重印图书的责任。出版社应优先保证各批发机构的订货需要，继续做好自办批发、零售业务。但批发条件（包括批发时间、批发折扣和批发品种）应与发货店一致，保护产地和销地专营批发机构的积极性。
出版社和国营书店，都要积极扶持集体个体书店和书摊书贩的发展，引导他们多销售好书，在货源上尽可能给以保证。
四、放开购销形式和发行折扣，搞活购销机制
长期形成的征订包销，束缚了基层书店扩大进销的积极性，也束缚了出版社的手脚，这是一般图书订数上不去的症结所在。今后，除党和国家的重要文献、课本教材和内部发行图书继续实行包销外，其他图书可实行经销、寄销等多种形式。寄销是推广方向，应该积极试行。同时，还要推行征订包退、试销、期销、发样订货、看样订货等灵活多样的形式。无论推行何种形式，出版社与发货店都要签定经济合同，严格按合同办事。
与放开购销形式相适应，发行折扣也要放开。固定不变的折扣率，不利于搞活购销，扩大图书订数。今后，实行浮动折扣，折扣率由出版社和发行部门双方自行商定。折扣浮动的原则是：出版社要在原定的包销、经销、寄销折扣的基础上，给发行部门多让一些折扣，让出的折扣主要给基层订货店；读者面窄的学术著作的价格，按规定适当放开，可参照成本订价，其发行折扣可稍多于其他图书的发行折扣；出版社对发货店、发货店对订货店可以试行定额销售承包，超额部分给予奖励折扣。总之，应该运用价值规律，搞活图书进销，缓解供需矛盾。
五、大力发展横向联合
横向联合是社会主义商品经济发展的必然趋势，也是扩展图书市场的客观要求，对于改变多年形成的条块分割、地区封锁，有着重要意义。
图书发行领域中的横向联合，可以创造多种多样形式。在店与店、社与社、社与店之间，社店与其他企业、事业部门之间，可以按照自愿互利的原则，通过投资、参股等办法，联合开办书店、批发中心、图书贸易市场、旧书市场。经批准，也可以组成发行企业集团，在各地建立销售系统。但是，没有取得书刊经营许可证的单位，不得销售书刊。
目前，有些地方采取行政手段实行各种限制，包括硬性规定本省书店必须承担销售本省版图书的比例，不符合放开、搞活的原则，不利于在竞争中提高图书质量，应该纠正。
六、大中城市要重视发展和办好专业书店
随着人民群众知识水平和生产、工作专业化程度的逐步提高，在知识分子密集的大中城市，现有的综合型书店已不能满足读者对专业图书的需要。实践证明，开办专业书店，能使各类专业图书集中，有利于联系专业读者，有利于对口征订发行，有利于促进有价值的学术专著的出版，还有利于图书发行人员的专业化，提高发行工作的质量。因此，各大中城市在办好综合型书店的同时，要根据当地读者的构成状况、科技文化条件，逐步建立不同门类的、品种齐全、备货充足的专业书店。还要大力发展邮购业务，开办邮购书店，邮费由读者负担。
七、大力加强农村和边疆地区的发行工作
随着改革的深入、“星火计划”的实施和乡镇企业的蓬勃兴起，广大农村对科学、技术、文化的要求越来越迫切，特别是大批文化程度较高的农村青年，急需开发智力。边疆地区的工业和科研基地，知识分子密集，急需各种书刊。少数民族地区也迫切需要普及科学文化知识。因此，大力加强农村和边疆少数民族地区的发行工作，是出版发行部门一项极其重要的任务。
在充分发挥农村供销社售书点作用的同时，各地出版发行部门都要努力使自己的发行渠道伸向农村和偏僻边远地区。县新华书店要集中主要力量做好农村发行工作，在有条件的乡镇下设门市部，并积极扶持集体个体书店、书摊、书贩和代销点。乡镇企业是农村发行的重点之一，要充分满足它们的需要，还要满足农村图书室、文化站、科技站和偏僻边远地区工业、科研基地对图书的需要，做好定向发行，千方百计地方便读者。
农村和边疆少数民族地区的图书发行，费用高，困难多。建议各地政府在经济政策上给予照顾和支持；并将发行网点建设纳入精神文明建设规划。有些省、自治区、直辖市对农村售书点免除营业税和所得税，极大地促进了图书下乡，这种作法值得推广。
八、加强对发行工作的领导和宏观管理
改革发行体制，对各级党委宣传部和出版行政机关提出了更高的要求，一定要加强领导，加强宏观管理。
各地党委宣传部要推动和支持出版行政机关充分行使管理职能，以改革总揽全局。要协助他们做好发行体制改革的指导、规划和试点工作，及时总结和推广改革经验，帮助解决改革中出现的困难和问题。要充分运用广播、电视、报刊等舆论手段，宣传发行体制改革的意义和做法，传播图书信息，推荐优秀著作，评介各类书刊，表扬先进的发行单位和发行工作者。
各省、自治区、直辖市新闻出版局要在调查研究的基础上，进一步制订和完善出版发行方面的法规和管理措施，会同公安、工商、文化等有关行政部门，运用经济、法律、行政手段，加强对图书市场的管理，坚决依法取缔反动、淫秽的出版物，继续打击非法出版活动。根据我国经济发展战略的要求，进一步改革和加强图书、报、刊的进出口工作。为适应省级书店逐步转变管理职能的新情况，要相应建立、健全发行管理职能机构，加强对发行工作的宏观管理。
发行体制改革能否取得成效，发行工作面貌能否改观，取决于是否有一支坚持社会主义方向、勇于改革开拓、精通业务的发行队伍。因此，要有计划有步骤地抓好发行人员的培训，提高发行队伍的素质。要协助办好高等、中专、技工学校中的图书发行专业，继续办好在职人员的培训班。要改善和提高发行人员的政治、经济待遇。出版社和发行单位在专业技术岗位上的发行人员，可以聘任专业技术职务；其他业务人员的职务聘任办法，另行规定。各地不要将不符合条件的人员安排到书店。调入书店的职工，必须具备高中毕业的文化水平。
为加强发行行业的管理，经批准，可建立地方的以至全国的书刊报发行协会。把发行协会办成民间的、自愿联合的、实行民主管理的群众团体，在认真贯彻党的出版方针、政策，维护行业利益，协调行业内部矛盾等方面发挥积极作用。在集体、个体书店和书摊书贩的管理教育工作中，应更多地发挥发行协会的作用。还要采取各种形式，经常对广大发行工作者进行党在社会主义初级阶段基本路线教育和社会主义发行工作方针任务的教育，使他们充分认识发行工作在两个文明建设中的重要作用，树立社会主义经营思想和职业道德，遵纪守法，全心全意为广大读者服务。
绍兴市区商品混凝土管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府令
第69号
现发布《绍兴市区商品混凝土管理办法》，自发布之日起施行。
绍兴市市长：王永昌
二○○四年十二月二日
绍兴市区商品混凝土管理办法
第一章 总则
第一条 为确保建设工程质量，提高建设工程工效，减少城市噪声和粉尘污染，改善城市环境，提高城市品位，根据国家《散装水泥管理办法》和《浙江省促进散装水泥发展办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品（预拌）混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要渗入的外加剂和掺合料等按一定成份，在集中计量拌制后，通过运输车运至使用地点的混凝土（砂浆）拌合物。
第三条 凡绍兴市区（含绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区）范围内从事商品混凝土生产、销售、运输和使用活动的单位和个人，均适用本办法。
第四条 市建筑业管理局负责市区商品混凝土的推广应用工作。市建设、计划、公安、交通、经贸、质监等部门按各自职责，配合做好商品混凝土的推广应用工作。
第五条 商品混凝土生产企业可依法成立行业协会。商品混凝土行业协会应充分发挥其在维护市场秩序中的自律作用。
第二章 商品混凝土生产企业
第六条 商品混凝土生产企业的设置应统筹规划，合理布局。
第七条 凡在本市从事商品混凝土生产的企业，应依法经有关行政主管部门审查合格后，方可从事生产经营活动。
第八条 商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥，应全部使用散装水泥。
第三章 商品混凝土市场管理
第九条 市区范围内的下列建设工程，应当全部使用商品混凝土：
（一）房屋建筑工程建筑面积1000平方米以上的；
（二）建筑面积1000平方米以下的房屋建筑工程的基础部分；
（三）道路、桥梁等建设工程一次性浇捣混凝土量在10立方米以上的。
第十条 因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产，或因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的，可不使用商品混凝土，但应报市建筑、建设等行政主管部门备案。
第十一条 按本办法规定应当使用商品混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（标底、标函）时，均应按使用商品混凝土计算，并予以注明。
需要进行招投标的工程，应当将使用商品混凝土作为招标文件的内容之一予以明确。
第十二条 商品混凝土的价格信息，由绍兴市建设工程造价管理处根据绍兴市价格信息小组意见和有关规定按月发布。商品混凝土的市场信息作为指导价，其价格应在供货合同中确定。
第十三条 购买使用商品混凝土的单位或个人，应当与商品混凝土生产企业签订供货合同，注明价格、数量、设计标号、技术参数、供应时间、运输办法、验收条款、付款方式及违约责任等内容。
单位或个人在购买使用商品混凝土时，应查检有关厂家的资质、信誉等资讯，索取有关建材检测资料。
第十四条 商品混凝土生产企业应严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。
第十五条 对于紧急工程所需的商品混凝土，或由于特殊情况需生产商品混凝土时，商品混凝土行业协会可在有关商品混凝土生产企业间进行协调。
第十六条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，不得在施工现场设置混凝土搅拌机。
使用商品混凝土的建设单位，应保证施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置停车场地。
第十七条 商品混凝土生产企业使用的搅拌运输车和输送泵车为工程特种车辆，由公安交通部门统一核发交通特许通行证，按交通特许通行证核定的时间、路线通行。
第十八条 商品混凝土生产企业应加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全，并应采取相应的防渗漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。
商品混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。
第十九条 对按规定应当使用而未使用商品混凝土的行为，工程监理单位应当及时指出，要求改正，并应向有关管理部门反映。
第四章 商品混凝土的质量监督与管理
第二十条 商品混凝土生产企业应建立健全各项规章制度和质量保证体系，严格按照国家有关标准和规程组织生产，必要时应提供与技术要求相符合的相关资料。
第二十一条 商品混凝土的质量应当以现场制作并经标准养护的试块作为评定依据。
商品混凝土试块实行见证取样和送检制度。商品混凝土生产企业、建设单位、施工企业、监理单位发现商品混凝土质量有问题，应当及时向有关工程质量监督管理机构报告，不得隐瞒。
第二十二条 商品混凝土生产企业应当接受质量监督管理机构的质量监督管理。禁止使用不符合质量规范要求的原材料和成品。
第五章 责任追究
第二十三条 商品混凝土生产企业在生产经营活动中有下列行为之一的，由有关行政主管部门依法予以查处：
（一）未经依法批准生产、销售商品混凝土的；
（二）超越法定范围从事生产、销售商品混凝土活动的；
（三）生产、销售的商品混凝土质量不合格的；
（四）违反有关规定，恶意竞争，扰乱商品混凝土市场正常秩序的。
第二十四条 对应当使用商品混凝土的建设工程，建设单位自行搅拌混凝土的，由有关行政主管部门责令其改正，并按每立方米80元的标准对建设单位处以罚款，但罚款额最高不得超过5万元。
第二十五条 监理单位对应当使用商品混凝土而未使用的行为不予制止也不向主管部门反映的，由行政主管部门追究其相关责任。
第二十六条 施工企业向无证、不具备相应资质等级或产品质量检验不合格的商品混凝土生产企业购买商品混凝土的，由有关行政主管部门责令限期整改，并依法予以处罚。
第六章 附则
第二十七条 抢险救灾工程和农民自建住宅不适用本办法。
第二十八条 各县（市）可参照本办法执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
景德镇市城区《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定
江西省景德镇市人民政府
景府发[1995]39号
景德镇市人民政府关于重新发布景德镇市城区《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，驻市部、省属及市属企事业单位：
鉴于国家《城市区域环境噪声标准》已作调整，经１９９５年９月１６日市政府第６１次常务会议研究，决定
修改《景德镇市城区〈城市区域环境噪声标准〉适用区域划分规定》，现将修改稿重新发布，自发布之日起施行。
一九九五年九月二十日
景德镇市城区《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定（１９９３年１月１３日市人民政府颁布，１９９５年９月２０日根据市政府第６１次常务会决定修订）
为了保障人体健康，维护城市生态平衡，防治噪声污染，改善城市声环境质量和促进经济发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ３０９６－９３）的规定，特制订本规定。本规定适用于景德镇市城市区，是我市环境保护规划、管理、征收排污费、环境影响评价和制订污染物排放标准的依据。
一、划分种类：
按《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ３０９６－９３）和《铁路边界噪声限值及其测量方法》（１２５２５－９０）划分种类，并对标准中的部分类别略作扩充：
（一）１类适用区（居住、文教区）；指居住、文教机关为主的区域。
（二）２类适用区（混杂区）：指居住、商业、工业混杂区域。
（三）３类适用区（工业区）：指城市规划中明确划定的工业区。对未明确划定，但现有工业较集中，工业噪声源较多，近期又难以治理或搬迁的工业所占区域。
（四）４类适用区（交通干线道路）：指城市中的交通干线道路（白天车流量大于１００辆／小时的道路）两侧的区域。
（五）铁路干线两侧：指穿越城区（城市规划区）的铁路主、次干线两侧的区域。
（六）商业街：指商业集中及娱乐场所集中繁华的街 道。
（七）集贸市场：指具有一定规模的集贸市场繁华区 域。
（八）３类适用区（工业区）中的生活小区：指所划分为工业区中的厂生活区和文教、医疗事业单位所占区域．
（九）规划区以外的企业事业单位：指本适用区划分以外区域的企事业单位．
二、适用区域划分
根据城市功能分区现状和城市规划以及城市声环境质量特点，对城市建成区和规划区的《城市区域环境噪声标准》适用区，采取按主导功能区逐块划分，对交通道路、铁路采取逐条划分；对特殊区域采取单独划分的方法进行划分。
（一）城市区域划分
１、１类适用区（居住、文教区）：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的１类标准。
（１）老市区１类适用区（老市区居住、文教区）（不含北市区２类适用区的区域）
东面界线：皖赣铁路
南面界线：珠山东路、珠山中路
西面界线：昌江河
北面界线：观音阁
（２）东市区１类适用区（东市区居住、文教区）东面界线：景瑶公路南面界线：朝阳路西面界线：林荫路向北延伸至城市规划区北侧边界线
北面界线：城市规划区北侧边界线
（３）西──东区１类适用区（西──东区居住、文教区）
东面界线：昌江河
南面界线：新风路
西面界线：瓷都大道、西河、城市规划区西侧边界线
北面界线：城市北面山山脚
（４）西一西区１类适用区（西──西区居住、文教区）
东面界线：瓷都大道
南面界线：蛇垄里技术经济开发区南侧规划红线并延伸至城市规划区西侧边界线
西面界线：城市规划区西侧边界线
北面界线：西河
２、２类适用区（混杂区）：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的２类标准。
（１）北市区２类适用区（北市区混杂区）
东面界线：莲社北路、环塘路
南面界线：珠山中路
西面界线：中华北路
北面界线：风景路
（２）南市区２类适用区（南市区混杂区）
东面界线：皖赣铁路
南面界线：皖赣铁路
西面界线：沿江东路、昌江河
北面界线：珠山中路、珠山东路
（３）黄泥头２类适用区（黄泥头混杂区）
东西界线：城市规划区东侧边界线
南面界线：城市规划区南侧边界线
西面界线：景瑶公路并向南延伸至城市规划区南侧边界线
北面界线：城市规划区北侧边界线
（４）湖田２类适用区（湖田混杂区）
东面界线：陶阳路
南面界线：城市规划区南侧边界线
西面界线：皖赣铁路
北面界线：南河
（５）机务段２类适用区（机务段混杂区）
东面界线：林荫路向北延伸至城市规划区北侧边界线
南面界线：朝阳路
西面界线：皖赣铁路
北面界线：城市规划区北侧边界线
（６）里村２类适用区（里村混杂区）
东面界线：陶阳路
南面界线：南河
西面界线：皖赣铁路
北面界线：新厂西路、马鞍山路
（７）西二区２类适用区（西二区混杂区）
东面界线：昌江河
南面界线：昌江河、造纸厂东北侧围墙
西面界线：瓷都大道
北面界线：新风路
３、３类适用区（工业区）：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的３类标准：
（１）东市区３类适用区（东市区工业区）
东面界线：景瑶公路并向南延伸至城市规划区南侧边界线
南面界线：城市规划区南侧边界线
西面界线：林荫路、陶阳路
北面界线：朝阳路
（２）里村３类适用区（工业区）
东面界线：林荫路
南面界线：新厂西路、马鞍山路
西面界线：皖赣铁路
北面界线：朝阳路
（３）西二区３类适用区（西二区工业区）
东面界线：昌江河
南面界线：昌江河
西面界线：瓷都大道
北面界线：造纸厂东北侧围墙
（４）西三区３类适用区（西三区工业区）
东面界线：瓷都大道
南面界线：昌江河
西面界线：城市规划区西侧边界线
北面界线：蛇垄里经济开发区南侧规划红线并向西延伸至城市规划区西侧边界线
（５）历尧３类适用区（历尧工业区）
东面界线：城市规划区南侧边界线
南面界线：城市规划区南侧边界线
西面界线：昌江河、二Ｏ六国道
北面界线：昌江河
（二）城市交通划分：
１、４类适用区（交通干线道路）
交通干线道路：新厂西路、新厂东路，朝阳路，珠山东路，珠山中路，珠山西路，翠云路，沿江东路，新风路，瓷都大道，曙光路，太白园路，广场北路，马鞍山路，广场南路。
交通干线道路两侧范围：当临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主时，为第一排建筑物面向道路一侧的区域；当临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主时，以道路红线外一定距离划定：与１类适用区（居住、文教区）相邻时为４５Ｍ以内的区域；与２类适用区（混杂区）相邻时为３０Ｍ以内的区域；与３类适用区（工业区）相邻时为２０Ｍ以内的区域。
４类适用区（交通干线道路）适用于（ＧＢ３０９６－９３）中的４类标准。
２、桥梁：将城市规划区内连接交通干线道路（本次划分）的桥梁，西河桥、珠山大桥、昌江大桥、新桥。拟按交通干线道路划分。适用于（ＧＢ３０９６－９３）中的４类标准。
３、铁路干线：
将皖赣铁路景德镇市城市段（规划区内）划分为铁路干线。铁路干线两侧范围：为铁路外侧轨道中心线以外一定距离划定：与１类适用区（老市区居住、文教区）相邻时，为铁路外侧轨道中心线以外４５Ｍ以内的区域；与２类适用区（南市区、里村、机务段混杂区）相邻时，为铁路外侧轨道中心线以外３０Ｍ以内的区域；与３类适用区（里村、历尧工业区）相邻时，为铁路外侧轨道中心线以外２０Ｍ以内的区域。铁路干线有列车作业时其两侧适用于《铁路边界噪声限值及其测量方法》（ＧＢ１２５２５－９０）中的标准；无列车作业（背景）时其两侧适用于（ＧＢ３０９６－９３）中的４类标准。
（三）城市商业区划分
１、商业街：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的２类标准。
（１）中山北路商业街：北始中渡口、南至珠山中路。
（２）中华北路商业街：北始风景路、南至珠山中路。商业街两侧范围：道路两旁临街建筑物里侧建筑红线。
２、集贸市场：昼间适用（ＧＢ３０９６－９３）中的４类昼间标准，夜间分别适用所在划分区域的标准。集贸市场：斗富弄服装市场，十八桥农贸市场，戴家弄农贸市场，新村东路市场，新村中路市场，新村西路市场，昌河农贸市场，黄泥头农贸市场，河西农贸市场，６０２所集贸市场，莲社南路瓷器市场，水果批发市场（火车站）。两侧范围：两旁临街建筑物里侧建筑红线。
（四）特殊区域的划分
１、３类适用区（工业区）中的生活小区：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的２类标准。
生活小区:陶院，瓷用化工厂生活区， 景陶瓷厂生活区，三六厂生活区，原料总厂生活区，建筑公司生活区；为民瓷厂生活区，第一中学，第三人民医院，水泥厂生活区，第六中学，建筑装饰材料厂生活区；造纸厂生活区，华风瓷厂生活区，八五九厂生活区，农科所；焦化煤气厂历尧生活区,铁路南站生活区。
２、城市规划区以外的企事业单位与居住、文教、医疗、机关相邻的厂界适用《工业企业厂界噪 标准》（ＧＢ１２３４８－９０）中的Ⅱ类标准；与空旷地（农田、山地）相邻的厂界（１２３4－９０）中的Ⅲ类标准。
３、未建成的适用区按所划定的区域执行；扩展的规划区按其主导功能性质依据第一款中相对应的 划分种类予以划定适用区域。
４、区域分界处按低标准值执行。
５、企事业单位的声源噪声按《工业企业厂界噪声标准》（ＧＢ１２３４８－９０）执行。
６、建筑施工场地噪声按《建筑施工场界噪声限值》（ＧＢ１２５２３－９０）执行。
７、适用区域详见《景德镇市城区〈城市区域环境噪声标准〉适用区域图》。
三、适用区执行的标准值
各类适用区域环境噪声标准值列于下表：
单位：等效声级LAeq:dB
适 用 区 域 昼间 夜 间 备 注
１类适用区（居住、文教区） 55 45
２类适用区（混杂区） 65 50
３类适用区（工业区） 65 55
４类适用区（交通干线道路） 70 55
铁路干线两侧 70 55 无列车作业
70 70 有列车作业
商业街 60 50
集贸市场 ７０ 所在适用区
３类适用区（工业区）中的生活小区 ６０ ５０
规划区以外的企事业单位 ６０ ５０ 与居住、文教、医疗、机关相邻的厂界
６５ ５５ 与空旷地（农田、山地）相邻的厂界
其夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准１５dＢ，昼间、夜间时间按本市人民政府规定执行。
四、适用区划分的管理
（一）市环境保护局为市人民政府《城市区域环境噪声标准》适用区域划分管理的主管部门。
（二）对本适用区域划分需进一步明确其范围的，应由市环境保护局会同有关部门（如城建、交通等）共同确定，但不得与本划分相抵触。
（三）需对本适用区域划分作较大变更时，应由市环境保护局会同有关部门商定后，报市人民政府 批准后执行。
（四）本规定由景德镇市环境保护局负责解释。
（五）本规定自重新发布之日起施行。原景德镇市人民政府颁布的《景德镇市城区〈城市区域环境 噪声标准〉适用区域划分规定》（景府发[1993]8号文）同时废止。
