陕西省土地矿产资源行政执法稽查暂行办法
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陕西省土地矿产资源行政执法稽查暂行办法
陕西省人民政府
陕西省土地矿产资源行政执法稽查暂行办法
陕西省人民政府
1999年元月11日省政府第1次常务会议同意
第一条 为了加强土地、矿产资源行政执法工作，维护矿山生产、经营秩序，依据《土地管理法》、《矿产资源法》、《煤炭法》等法律法规，制定本办法。
第二条 土地矿产资源行政执法稽查的主要任务是：依法监督检查本省土地依法使用、矿产资源开发以及各类矿山企业的生产、经营活动，打击非法开采和无照经营的违法行为，保护土地、矿产资源，维护矿山生产、经营秩序。
目前主要针对煤炭生产、经营秩序进行稽查，土地及其它矿产资源的稽查工作，依据有关规定逐步实施。
第三条 省人民政府土地、矿产、煤炭行政管理部门主管本行政区域内土地、矿产、煤炭行政执法工作。
省土地矿产资源行政执法稽查队是本省土地矿产资源行政执法稽查机构（以下简称稽查机构）。
第四条 稽查人员应当通晓业务，熟悉相关法律法规，忠于职守，秉公执法，清正廉洁。
稽查人员应当经过岗位培训，并经考核合格，取得省人民政府颁发的行政执法证件。
第五条 土地矿产资源行政执法稽查，遵循公开、公正和坚持处罚与教育相结合的原则。
第六条 稽查机构及其工作人员依法行使职权受法律保护。
第七条 稽查机构的职责是：
（一）对全省各类煤炭生产、经营单位及个人执行和遵守有关法律法规情况进行监督检查；
（二）受理有关煤炭生产、经营企业及个人违法行为的检举和控告；
（三）经授权查处有关违法案件；
（四）对已取得煤炭生产许可证、经营资格证的企业资质、资格情况进行监督检查；
（五）省土地、矿产、煤炭行政管理部门委托的其它稽查事项。
第八条 稽查机构在稽查时发现煤炭计量和煤炭运输违法行为的，应配合技术监督、交通运输行政管理部门予以查处。
第九条 稽查机构在履行稽查职责时，有权采取以下措施：
（一）进入煤炭生产、经营现场查看和测量并询问有关人员；
（二）查阅、复制与上述稽查事项有关的文件资料；查封、提取有关依据；
（三）要求被稽查的煤炭生产、经营单位和个人提供有关文件资料以及其它必要的情况；
（四）经省土地、矿产、煤炭行政管理部门委托可依法采取的其它措施。
第十条 稽查机构依据《煤炭法》对下列违法行为实施处罚：
（一）对未取得煤炭生产许可证，非法进行开采的单位和个人，责令其停止生产，没收违法所得，可以并处罚款；拒不停止生产的，由县级以上人民政府强制停止生产。对非法开采的矿井及其设备、设施，限期拆除，填平井口，恢复地貌，拒不执行的由稽查机构配合县级以上人民政府
采取强制措施；
（二）对非法转让、出租煤炭生产许可证的单位和个人，吊销煤炭生产许可证，没收违法所得，并处罚款；
（三）对超层越界、乱挖滥采、危及相邻煤矿生产、安全的，责令停止生产，吊销生产许可证，并处罚款；
（四）对未取得煤炭经营许可证的单位和个人，擅自从事经营活动的，责令停止经营，没收违法所得，可以并处罚款；
（五）在煤炭产品中掺杂、掺假、以次充好的，责令停止销售，没收违法所得，并处罚款，可以依法吊销煤炭生产许可证或者取消煤炭经营资格。
第十一条 稽查机构必须依法实施监督检查，按照法定程序开展稽查活动；应当建立巡回检查制度、重大案件立案调查处理制度、稽查工作报告制度、完善内部管理监督制度。
第十二条 稽查人员执行稽查任务时不得少于两人，并应统一佩戴、出示执法标志、证件。
第十三条 稽查机构对土地、矿产资源违法案件依照法定权限予以查处。
第十四条 稽查机构查处违法案件，按照立案、调查、处理的法定程序进行。对同一违法案件，经授权稽查机构已实施处罚的，其他行政执法部门不再处罚。
第十五条 各级人民政府以及劳动、工商行政管理、公安、技术监督、电力、物价等部门，应依照各自职责配合稽查机构开展稽查工作。
第十六条 对本办法第十条规定的下列行政处罚，当事人有权要求听证：
（一）吊销生产许可证、经营资格证；
（二）罚款3000元以上；
（三）强制停止生产。
第十七条 被稽查单位和个人对稽查处理决定不服，有权依法申请行政复议和提起行政诉讼。
被稽查的单位和个人，有权对稽查人员的违法、违纪行为提出检举、控告。
第十八条 稽查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条 稽查机构的罚没收入应全额上缴国家财政，任何单位和个人不得截留、扣压、挪用。稽查机构经费列入财政预算，办案经费不足部分由省财政予以解决。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1999年4月30日
印发广东省民政厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］６３号
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印发广东省民政厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省民政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十九日
广东省民政厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置民政厅。民政厅是主管有关社
会行政事务的省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
将老区建设职能交给农业厅（省扶贫开发领导小组办公室）。
（二）划入的职能
１、原国土厅承担的地名管理职能；
２、防汛防旱防风指挥部承担的组织协调救灾救济职能；
３、中国人民银行广州分行承担的广东省内社团基金会审批、登记、监管职
能；
４、退伍军人和军队离退休干部安置领导小组撤销后的职能；
５、勘界工作领导小组办公室撤销后的职能；
６、理顺农村基层管理体制工作指导小组办公室撤销后的职能；
７、原劳动厅承担的老龄委员会日常管理职能。
（三）转变的职能
将各类民政事业单位的服务培训和等级评定、福利企业经营管理和技术改造
项目审批、救灾救济捐赠款物接收的具体事务、婚姻、殡葬、收养、复员退伍军
人安置、社团和民办非企业单位的咨询服务等工作，分别交给事业单位、社会中
介组织或市、县民政部门承担。
（四）增加的职能
１、民办非企业单位的登记管理职能；
２、城乡居民最低生活保障制度的建立和实施职能；
３、社区建设职能；
４、民办福利机构登记管理职能；
５、涉外收养登记职能；
６、涉外社团登记职能及在粤全国性社团的管理职能；
７、核电应急隐蔽和安置工作职能；
８、经省人民政府授权，负责革命烈士审批的职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，民政厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关民政工作的方针、政策，草拟地方性法规、规章和
民政事业发展规划。
（二）负责全省性社团、省内组织的跨省（地、市）社团、涉外社团及国务
院委托本省管理的全国性社团的登记、管理工作；监督社团活动，查处社团组织
的违法行为和以社团名义开展活动的非法组织。
（三）负责民办非企业单位的登记和管理工作；查处民办非企业单位的违法
行为和未经登记的民办非企业单位。
（四）负责拥军优属和烈士审批、褒扬工作；指导优抚事业单位和革命烈士
纪念建筑物的建设和管理工作。
（五）负责军队移交地方管理的离退休干部、退伍志愿兵、军队无军籍退休
退职职工、军队落实政策人员和军队复员干部、转业志愿兵、退伍义务兵、伤残
军人的接收安置及服务管理工作；指导军供站、军休所的建设和管理工作。
（六）组织、协调城乡救灾工作；负责救灾救济捐赠款物的接收、分配、管
理；建立和实施城乡居民最低生活保障制度。
（七）负责城乡基层政权建设工作；指导村民委员会民主选举、民主决策、
民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委
员会建设，负责社区建设协调工作。
（八）负责地名管理工作；审核地名的命名、更名、销名工作；规范地名标
志设置和管理工作。
（九）负责行政区划工作，研究和修订全省行政区域规划；负责市、县（区）、
乡（镇）、街道的设立、撤销、调整、更名和市、县行政区划界线变更，以及政
府驻地迁移的审核报批工作；负责省际和地级市界行政区域边界勘定和管理工作；
承担边界争议的调处事务。
（十）负责指导婚姻登记、婚姻服务机构和婚姻介绍机构的管理工作；负责
收养登记管理工作。
（十一）负责殡葬改革和殡葬事业单位的管理工作。
（十二）负责老年人、孤儿、弃婴（童）、五保户等特殊困难群体权益保护
的行政管理工作，指导残疾人的权益保障工作。
（十三）负责社会福利工作，指导各类福利设施、福利事业单位、福利机构、
福利生产企业和城市社区福利服务工作。
（十四）负责流浪乞讨等７种人员的收容遣送工作，指导各级收容遣送、安
置农场、自愿戒毒机构的建设和管理工作。
（十五）负责社会福利彩票发行管理工作；负责管理、使用、发放福利资金
和民政事业费。
（十六）承办省人民政府和民政部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，民政厅内设９个职能处（室）：
（一）办公室
组织协调机关政务工作，负责综合性文件起草、会议组织、公文运转、机要
保密、档案管理、宣传、信息、外事、信访、财务等工作；草拟地方性民政法规、
规章，负责民政执法监督、行政复议、民政政策法规咨询等工作。
（二）计划财务处
负责拟订民政事业发展规划，检查监督民政事业费的管理和使用情况；负责
本级及直属单位民政事业经费的预决算和日常财务管理。
（三）优抚安置处
负责拥军和“三属”（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）、革命伤
残人员、在乡老复员军人、带病回乡老复员军人和义务兵家属的抚恤、补助、优
待工作；追认革命烈士的审核报批、烈士褒扬；审批革命伤残人员标准及调级换
证；革命烈士纪念建筑物的立项审核；指导优抚医院、光荣院、烈士纪念建筑物
的建设和管理工作；负责军队（含武警部队）移交地方政府管理的离退休干部、
退休志愿兵、无军籍退职职工的接收安置及管理服务工作；负责退伍义务兵、转
业志愿兵、伤病残军人和复员干部的接收安置工作；组织实施军地两用人才的开
发使用工作；指导全省军供站、供水站、军人接待站、军休所的建设和服务管理
工作；承担拥军优属拥政爱民领导小组日常工作。
（四）救灾救济处
组织协调救灾工作；核定和上报全省灾情；组织转移、安置、慰问灾民；管
理、分配救灾款、物并监督检查使用情况；接收国内外的救灾捐赠；负责扶贫周
转金的使用管理；指导各地建立和实施城乡居民最低生活保障制度；组织和指导
扶贫济困等社会互助活动；指导农村五保户供养和敬老院建设。
（五）基层政权和社区建设处
负责基层政权建设、基层群众性自治组织建设工作；指导村（居）民委员会
贯彻实施村（居）民委员会组织法，加强民主选举、民主决策、民主管理、民主
监督工作；拟订社区建设的政策、规章并指导实施；指导城市社区服务管理工作；
负责婚姻登记、婚姻服务和婚姻介绍机构的管理工作；承办涉外婚姻登记工作。
（六）区划地名处
研究制订行政区划、边界争议及地名管理的法规并监督实施；负责全省乡、
镇以上行政区域的设立、撤销、调整、更名、界线变更以及政府驻地迁移的审核
和报批；组织设置地名标志和管理地名档案；指导乡镇行政区域界线的勘定和管
理工作；调处市、县行政区域界线争议并仲裁。
（七）社会福利和社会事务处
拟订保障城镇老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体的社会福利政策、法规
并组织实施；负责各类社会福利事业单位、社会福利机构的管理服务工作；负责
社会福利企业、假肢和矫形器制作师执业资格的核准和管理工作；负责编制全省
收容遣送路线，指导市县收容遣送站、安置农场以及对流浪、乞讨等７种人的收
容遣送和自愿戒毒所的管理工作；负责收养登记管理和承办涉外收养登记工作；
负责殡葬改革和殡葬管理工作；负责全省经营性公墓的管理与审批和国家等级殡
仪馆的评定工作。
（八）人事教育处
负责机关和指导直属单位的人事、编制、教育、安全保卫等工作。
（九）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责机关和指导直属单位的监察、纪检、审计、廉政建设、党群和计划生育
等工作。
四、厅直属行政单位
民间组织管理局（正处级）
负责全省性社团、涉外社团和省内组织的跨省（地、市）社团的审批登记、
管理；承担国务院委托的在广东的全国性社团及其分支机构的管理、监督、年审
工作；负责民办非企业单位的登记、管理等各项工作；指导、监督各市县社团登
记管理工作和社团重大案件的查处。
老龄工作委员会是省人民政府主管全省老龄工作的议事协调机构，下设办公
室，挂靠民政厅。
五、人员编制
民政厅机关行政编制６７名。其中厅长１名，副厅长３名（不含兼职纪检组
长），正副处长（主任）２３名（含机关党委专职副书记）。民间组织管理局事
业编制２５名，其中局长１名，副局长２名。老龄工作委员会办公室事业编制１
３名，其中主任１名，副主任２名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
中国农业发展银行关于安徽省分行《关于执行税务部门“暂停支付存款通知书”的请示》的批复
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于安徽省分行《关于执行税务部门“暂停支付存款通知书”的请示》的批复
中国农业发展银行
中国农业发展银行安徽省分行：
现对你行《关于执行税务部门“暂停支付存款通知书”的请示》(皖农发银[1998]109号)，答复如下：
一、根据《国务院关于坚决制止扩大粮食亏损挂账的紧急通知》(国发明电[1998]3号)和总行《关于认真贯彻〈国务院关于坚决制止扩大粮食亏损挂账的紧急通知〉的通知》(农发行字[1998]132号)精神，对粮食企业收购资金和财务资金要实行分账管理。对企业调销回笼款，除企业支付
税金外，要首先收回相应的贷款本金和利息，剩余部分才允许企业合理开支，即企业调销回笼款，要在缴纳相应税金后，及时收回贷款本息，在顺价销售的情况下，是完全可以做到的。
二、原则上同意你行意见：即企业“401单位活期存款”——企业基本存款账户、“406单位应付利息存款”、“407收购资金存款”三个账户均不能暂停支付存款而由税务部门征税。
三、《最高人民法院关于对粮棉油政策性收购资金是否可以采取财产保全措施问题的复函》(法函[1997]97号，我行以农发行字[1997]274号文件转发)中明确规定：粮棉油政策性收购资金是用于国家和地方专项储备的粮食、粮花、油料的收购、储备、调销资金和国家定购粮食、棉花收?
鹤式稹0ǜ骷恫普У闹苯佑糜诹该抻褪展夯方诘募鄹癫固睢⒁辛该抻驼咝允展捍詈土该抻驼咝允展浩笠档牧该抻偷飨亓睢8米式鹬荒苡糜诹该抻褪展杭跋喙胤延弥С觯嗣穹ㄔ涸谏罄砩婕暗秸咝粤该抻褪展阂滴裰獾木镁婪装讣校灰硕粤该抻驼咝允展浩笠
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1998年7月28日
