城市房屋产权产籍管理暂行办法
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城市房屋产权产籍管理暂行办法
建设部
城市房屋产权产籍管理暂行办法
1990年12月31日，建设部
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋的产权和产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，制订本办法。
第二条 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的所有权。
本办法所称城市房屋产籍，是城市房屋的产权档案、地籍图纸以及帐册、表卡等其他反映产权现状和历史情况的资料。
第三条 城市房屋的产权与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市房屋产权产籍的管理工作。
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域市房屋产权产籍的管理工作。
第五条 城市人民政府房地产行政主管部门应当依照国家和地方有关房地产管理的法规和政策，做好城市房屋产权登记、产权转移鉴证、房产测绘和房产档案资料的管理工作。
第二章 城市房屋产权管理
第六条 城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均须符合有关法律、法规、规章和政策的规定。
房屋产权转移时，该房屋占用土地的使用权应当同时转移。
第七条 共有房屋的产权，除确实难以分割的外允许分割；土地使用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。
第八条 城市房产设定抵押等他项权利时，应当包括房屋所占用的土地使用权。
第九条 城市房屋有下列情况之一的，除依法继承或者人民法院判决的外，禁止产权转移或设定他项权利：
（一）在城市改造规划实施范围内的；
（二）在国家建设征用土地范围内的；
（三）其他依法禁止转移、变更的。
本条前款除第三项外，禁止期限不得超过一年。
第十条 城市房屋产权的取得、转移、变更和其他项权利的设定，均应当依照《城镇房屋所有权登记暂行办法》的规定，向房屋所在地的市、县人民政府房地产行政主管部门申请登记，经审查确认产权后，发给房屋产权证。
房屋产权证是房屋产权的合法凭证，任何单位和个人都不得涂改或者伪造。
第十一条 县级以人民政府房地产行政主管部门可以根据需要，组织本行政区域内城市房屋产权总登记或者验证。凡被列入房屋产权总登记或者验证范围内的，均须按照规定办理核准登记和验证手续。
第十二条 对于逾期无人申请产权登记，或者申请人不能提供取得产权的合法证明文件的房屋，由县级以上人民政府房地产行政主管部门依照有关法律、法规的规定进行处理。
第三章 城市房屋产籍管理
第十三条 城市房屋产籍应当由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门统一管理，并建立健全房地产档案和房产测绘的管理制度。
第十四条 城市房屋的测量，应当符合房屋管理和测量规范的要求，准确反映房屋的自然状况，并绘制符合规范的图表，为审查确认产权提供可靠依据。
第十五条 城市房屋的产籍，应当依照房地丘（地）号建立。房地丘（地）号的编定，按照房地产测量规范执行。
第十六条 城市房屋产权档案，应当以产权人为宗立卷。宗内文件的排列，可以按照产权的变化时间为序。
城市房屋产权档案必须长期保存。如果发生丢失或者损毁时，应当及时采取补救措施。
第十七条 对于城市房屋产籍，应当根据房屋产权的转移、变更等及时加以调整和补充。
第四章 罚 则
第十八条 凡未按照本办法申请并办理房屋产权登记的，其房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均为无效。
第十九条 对于违反本办法第九条、第十条、第十一条规定的，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可以根据情节，给予行政处罚。具体处罚办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十一条 因房屋产权引起的纠纷，可以由当事人共同协商解决，也可以申请房地产仲裁机构仲裁或者诉请人民法院裁决。
第二十二条 涉外房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定的外，适用于办法。
未设镇建制的工矿区，依照本办法执行。
第二十三条 省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准发布。
第二十四条 本办法由建设部负责解释。
第二十五条 本办法自一九九一年一月一日起施行。一九八二年三月二十七日原国家城建总局发布的《关于城市（镇）房地产产权产籍管理暂行规定》同时废止。
福建省人民政府批转林业厅关于进一步稳定、落实自留山政策实施办法的通知
福建省人民政府
福建省人民政府批转林业厅关于进一步稳定、落实自留山政策实施办法的通知
福建省人民政府
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
省人民政府同意省林业厅《关于进一步稳定、落实自留山政策实施办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。1988年10月25日福建省人民政府颁发的《福建省关于加快自留山造林种果的规定》不再执行。
关于进一步稳定、落实自留山政策实施办法
第一条 为了进一步稳定、落实自留山政策，调动农民开发自留山的积极性，增加农民收入，加快山区农民脱贫致富奔小康的步伐，根据《中共福建省委、福建省人民政府关于巩固绿化成果，发展绿色产业，建设林业强省的决定》，制定本办法。
第二条 在本省行政辖区内稳定、落实自留山和从事自留山开发利用、经营管理等活动，必须遵守本办法。
第三条 在林业“三定”中划定的自留山应保持稳定。已由集体收回或未落实自留山的，农户有耕山要求可以重新划给。
农户要求划给自留山的，乡（镇）、村应在近山矮山的采伐迹地、疏林地范围内划给。采伐迹地、疏林地不够一次性划分的，可逐年分批落实。
第四条 各级人民政府应当加强对稳定、落实自留山工作的领导，指定专门机构或专职人员具体负责稳定、落实自留山的工作。
重新划分自留山的，由当地县级或乡（镇）人民政府制定具体方案，并组织实施。
第五条 自留山的总是控制在村集体林业用地的5％至15％。
自留山可按现有农户或人（劳）划定，尽量使每户自留山集中连片，避免过于零碎。
第六条 自留山划给农户后长期不变，归农户无偿使用。
划给农户的自留山，允许继承或合资、合作开发经营。
未核发林权证书和重新划定的自留山，由县级人民政府登记造册、并核发林权证。
第七条 划分的自留山属于疏林地的，应当对原有林木进行估价，使用者应当从自留山有收益的第一年起逐年偿还集体。
第八条 自留山可用于种竹、种果、种茶或营造材林。
在自留山营造的林木、毛竹符合采伐的，应优选审批，其采伐指标实行单列。
自留山的林木采伐许可证，可由县级林业主管部门放委托乡（镇）林业工作站审核发放。
第九条 农户在自留山种植生产的产品，农户可自主支配，自行销售。
农户自行销售的，只缴纳生产环节的农业特产税和流通环节和育林费。
农户可以将经批准在自留山采伐的木竹交由木材采购站或木材公司代销。代销单位应将木竹价款及时直接竞付给农户，不得代扣代缴有关费用。
农户不得将其他木竹充当自留山木竹。
第十条 在自留山种植生产的木竹，凭林木采伐许可证，经林业站检尺后，由农户持加盖“自留山木竹”专用章的木材检尺码单直接销售或委托销售；需要运输县外的，凭林木采伐许可证和木材检尺码单办理木材运输证件。
第十一条 县级以上林业行政主管部门和乡（镇）林业工作站的工作人员，不得扩大加盖“自留山木竹”专用章的木材检尺码单的使用范围。
第十二条 农户不得擅自在自留山建房、筑坟、采土、采矿和进行其他改变林地用途的活动。
第十三条 禁止非法占用自留山。
因建设需要征用自留山的，应当依照有关法律、法规规定办理征地有关手续，并给农户补划自留山。
第十四条 禁止在有林地和自然保护区（小区）划定自留山：未经县级以上林业行政主管部门批准，不得在国有林场的采育场经营区划定自留山。
第十五条 农户应当在分到自留山之日起一年内开发经营，逾期未开发经营的，由乡（镇）人民政府收取自留山抛荒费。抛荒一年的每亩收抛荒费10元；抛荒二年的，每亩收抛荒费20元；抛荒3年的，每亩收抛荒费30元，收回自留山，并报县级人民政府注销林权证。
第十六条 在稳定、落实自留山工作中成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府应给予奖励。
第十七条 本办法由省林业厅负责解释。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。
1996年5月21日
关于印发《佛山市镇（街道）法律援助工作站管理办法》的通知
广东省佛山市司法局
关于印发《佛山市镇（街道）法律援助工作站管理办法》的通知
佛司〔2005〕55号
各区司法局，局机关各科（处、室）、各直属单位：
《佛山市镇（街道）法律援助工作站管理办法》业经2005年6月24日召开的局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。在贯彻执行中遇到问题，请及时向市法律援助处反映。
二○○五年七月一日
佛山市镇（街道）法律援助工作站管理办法
第一条 为加强和规范我市镇（街道）法律援助工作站的工作，切实解决困难群众打官司难问题，根据国务院《法律援助条例》、《广东省法律援助条例》和佛山市委办、市府办《关于贯彻落实省委、省政府21号文，解决我市特困群众法律援助难问题的意见》（佛发办[2001]36号）的规定，结合我市法律援助工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的镇（街道）法律援助工作站（以下简称工作站）是指经区级司法行政机关批准，依托镇（街道）司法所设立的，代表镇政府（街道办事处）管理和组织实施本辖区法律援助工作的机构。
法律援助是政府的责任。工作站应积极争取所在镇政府（街道办事处）对法律援助工作的支持，保障本镇（街道）法律援助与经济、社会协调发展。
第三条 工作站应有办公场所、有牌子、有印章，并建立健全相应的规章制度，确保工作规范运作。
第四条 工作站应当接受区法律援助处的业务指导和监督。
第五条 工作站的主要职责：
（一）开展法律咨询、代拟法律文书、出具法律意见书；
（二）负责受理法律援助申请；
（三）受区法律援助处的委托，负责对非诉讼及案情简单的民事诉讼法律援助申请进行审查，并决定是否提供法律援助；
（四）负责安排本站工作人员或者指派所在镇（街道）法律服务所安排基层法律服务工作者办理除刑事案件以外的法律援助事项；也可以安排其他社会组织的人员办理上述法律援助事项。
（五）协助上级法律援助机构对本辖区法律援助申请人的经济状况进行审查；
（六）协助区法律援助处监督管理本辖区法律援助工作；
（七）负责组织、协调本辖区法律援助宣传工作；
（八）负责组织管理本辖区村（居）委会法律援助联络员工作；
（九）负责收集并上报本辖区法律援助信息资料；
（十）负责本辖区法律援助统计工作；
（十一）办理与法律援助相关的其他工作事项。
第六条 工作站受理本办法第四条第（三）项之外的法律援助申请，应当移交所在区法律援助处统一审查。
第七条 工作站工作人员每年应办理一定数量的法律援助事项。办理法律援助事项的年度工作量由各区司法局根据当地实际情况确定。
第八条 工作站安排本站工作人员承办或指派其他人员承办的法律援助案件办结后15日内，应当将案件材料移交区法律援助处审查并统一归档。归档的案件材料包括：
（一）法律援助指派函；
（二）委托代理协议及其他委托手续；
（三）起诉书、上诉书、申诉书等法律文书副本；
（四）会见委托人、当事人、证人谈话笔录及其他有关调查材料；
（五）开庭笔录；
（六）答辩状、辩护词、代理词等法律文书；
（七）裁判文书、调解协议等法律文书副本；
（八）由法律援助机构签发的与案件有关的各种文书送达回证；
（九）案件质量监督卡；
（十）结案报告表；
（十一）其他与承办案件有关的材料。
第九条 工作站不得以法律援助名义承揽、办理非法律援助案件或其他有偿法律服务。
第十条 工作站应当对本辖区法律援助工作人员加强职业道德和执业纪律教育，加强业务知识和技能的培训，提高法律援助服务水平。
第十一条 工作站应当采取派员到法庭旁听、审查结案材料、评估办案质量等方式，督促法律援助案件承办人员尽职尽责办理法律援助案件，确保法律援助服务的质量。
第十二条 工作站应当建立法律援助工作投诉处理机制，协助区法律援助处调查处理受援人或者相关部门的投诉。
第十三条 上级司法行政机关或法律援助机构应当对工作成绩突出的工作站和法律援助人员给予表彰、奖励。
第十四条 本办法由佛山市法律援助处负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
